第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,落實安全生產(chǎn)責(zé)任,促使各級政府、有關(guān)單位及其有關(guān)人員依法履行職責(zé),根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)《安徽省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)行政問責(zé)(以下簡稱行政問責(zé)),是指安全生產(chǎn)責(zé)任單位或責(zé)任人對所轄范圍的安全生產(chǎn)工作由于不履行或不正確履行職責(zé),以致影響、貽誤安全生產(chǎn)工作,導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理混亂或發(fā)生安全生產(chǎn)事故或造成不良社會影響和后果的行為,市政府按照本辦法規(guī)定,對有關(guān)單位和人員實行責(zé)任追究的制度。
第三條 行政問責(zé)對象主要包括下列單位和人員:
?。ㄒ唬┛h(市、區(qū))政府、滁州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處及其負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員;
?。ǘ┴?fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的市、縣兩級政府有關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員;
?。ㄈ┢渌?fù)有安全生產(chǎn)管理責(zé)任的單位和有關(guān)人員。
第四條 行政問責(zé)實行權(quán)責(zé)統(tǒng)一,過錯與責(zé)任一致,教育與懲戒相結(jié)合的原則。
第五條 市政府成立安全生產(chǎn)行政問責(zé)小組,按照本辦法規(guī)定具體實施行政問責(zé)有關(guān)事宜。行政問責(zé)小組由市長或市長委托的副市長牽頭,市行政監(jiān)察、安全監(jiān)管等部門的負(fù)責(zé)人組成。
安全生產(chǎn)問責(zé)小組召開問責(zé)會議,可以視情邀請市人大常委會、市政協(xié)、市檢察院、市總工會等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人列席。
第六條 被啟動行政問責(zé)的單位主要負(fù)責(zé)人要在規(guī)定時間內(nèi)向市政府說明情況,同時就問責(zé)事項的發(fā)生原因和整改措施等回答市安全生產(chǎn)行政問責(zé)小組的詢問。
第七條 安全生產(chǎn)工作有下列情形之一的,市政府向有關(guān)行政問責(zé)對象實施行政問責(zé):
(一)對上級部門掛牌督辦的事故隱患整改不力而發(fā)生事故的;
?。ǘ┌l(fā)生一起重大以上生產(chǎn)安全事故的;
?。ㄈ┌肽陜?nèi)發(fā)生2起及其以上工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全一般事故或2起及其以上道路交通較大事故的;
?。ㄋ模┮荒陜?nèi)發(fā)生2起及其以上較大安全生產(chǎn)事故的,或者發(fā)生4起及其以上工礦商貿(mào)亡人事故的;
?。ㄎ澹┮荒陜?nèi)被通報批評或責(zé)令作出書面檢查2次及其以上的;
(六)生產(chǎn)安全事故傷亡人數(shù)超出市政府下達(dá)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)季度序時進(jìn)度的;
?。ㄆ撸┪匆婪ㄕ?、關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者取締非法生產(chǎn)經(jīng)營單位的;
?。ò耍σ呀?jīng)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報、拖延不報或不立即組織事故搶險救援、阻礙事故、干涉事故調(diào)查的;
?。ň牛ιa(chǎn)安全事故處理措施或責(zé)任追究不落實的;
?。ㄊ┐驌舴欠ㄟ`法生產(chǎn)經(jīng)營不力的;
(十一)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核定為“不合格”,被“一票否決”的;
?。ㄊ┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定依法應(yīng)當(dāng)問責(zé)的其他情形。