第一章 總 則

第一條 為規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強食品安全監(jiān)督管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）、《中華人民共和國食品安全法實施條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營以及食品安全監(jiān)督管理活動，必須遵守本規(guī)定。

《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《生豬屠宰管理條例》等法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當按食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，建立健全食品安全管理制度，采取有效措施，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。

第四條 縣級以上人民政府統(tǒng)一負責、領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)督管理工作，將食品安全工作列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，工作經(jīng)費納入同級財政預算，建立健全食品安全全程監(jiān)管、風險預警、企業(yè)自律、社會監(jiān)督、應急處置、責任追究機制，并將食品安全監(jiān)督管理工作納入政府年度工作目標考核。

第五條 省人民政府食品安全委員會及其辦事機構(gòu)，依照規(guī)定的職責，負責食品安全綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導工作。

第六條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、林業(yè)行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、商務、食品藥品監(jiān)督管理、出入境檢驗檢疫部門（以下統(tǒng)稱食品安全監(jiān)督管理部門）按各自職責，實施食品安全監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門應當在各自職責范圍內(nèi)，做好食品安全相關(guān)工作。

食品安全監(jiān)督管理部門在監(jiān)督管理中出現(xiàn)監(jiān)督管理職責不明確或者對職責分工有異議的，由省人民政府確定，并向社會公布。在省人民政府明確職責前，設區(qū)的市、縣級人民政府可以根據(jù)實際情況，臨時確定本級食品安全監(jiān)督管理部門的職責。

第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當明確專職人員，具體負責食品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等工作。

村（居）民委員會應當協(xié)助配合食品安全監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查，及時向有關(guān)部門報告食品安全違法情況。

第八條 各級人民政府及其有關(guān)部門應當有計劃地組織開展食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章以及食品安全知識的宣傳教育。

新聞媒體應當播出或者刊登食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章及食品安全公益廣告、食品安全信息和食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信信息，客觀報道食品安全狀況，加強輿論監(jiān)督。

第九條 與食品有關(guān)的行業(yè)組織應當加強行業(yè)自律，推動行業(yè)誠信建設，開展食品安全宣傳，引導食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，促進本行業(yè)食品安全水平的提升。

第二章 食品生產(chǎn)經(jīng)營

第一節(jié) 一般規(guī)定

第十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負責，不得生產(chǎn)經(jīng)營危害公眾身體健康和生命安全的食品。不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第十一條 食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。設立食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務企業(yè)，應當預先核準名稱，依法取得相應許可并辦理注冊登記后，方可在許可范圍內(nèi)從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務活動。

食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲具集中消毒服務企業(yè)從事餐飲具集中消毒服務活動實行備案制度。

第十二條 禁止生產(chǎn)經(jīng)營《食品安全法》第二十八條規(guī)定的食品和下列食品：

（一）使用非食用物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)加工制作的食品；

（二）未經(jīng)國家批準的保健食品和盜用、冒用批準文號及改變批準內(nèi)容的保健食品；

（三）使用地溝油、烤鴨油等廢棄食用油脂為原料加工制作的食用油以及使用此類食用油脂為原料加工制作的食品；

（四）使用有毒蘑菇、霉變糧食或者其他可能對人體健康造成危害的有毒動物、植物、微生物為原料加工的食品；

（五）以超過保質(zhì)期的食品作為原料加工制作的食品；

（六）食品添加劑超過食品安全標準規(guī)定范圍和限量值的食品；

（七）使用非食品用包裝材料和被污染的食品包裝材料包裝的食品；

（八）其他不符合國家和本省食品安全標準或者要求的食品。

第十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員每年應當按有關(guān)規(guī)定進行健康檢查，健康證明在全省范圍內(nèi)有效。

第十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當組織食品安全管理人員及其他從業(yè)人員參加食品安全知識培訓。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門和行業(yè)組織應當加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全知識培訓工作的組織、指導和監(jiān)督。

第十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和食品生產(chǎn)加工小作坊的主要負責人應當建立健全本單位食品安全責任制，組織制定食品安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，督促檢查食品安全工作，消除食品安全風險，及時分別向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門報告食品安全事故。

第十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)采購食品、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件；食品生產(chǎn)企業(yè)對無法提供產(chǎn)品合格證明文件的食品原料，應當按食品安全標準進行檢驗。

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應當建立進貨查驗記錄制度，如實記錄食品、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等相關(guān)內(nèi)容。進貨查驗記錄保存期限不得少于2年。

第十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當指定專人保管、專柜貯存食品添加劑，并標示食品添加劑字樣。

食品生產(chǎn)者應當建立食品添加劑使用記錄臺賬制度。記錄使用食品添加劑的名稱、使用范圍、用量、日期和使用目的等相關(guān)內(nèi)容。使用記錄臺賬保存期限不得少于2年。

第十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托生產(chǎn)食品和屬于生產(chǎn)許可管理范疇的食品相關(guān)產(chǎn)品的，應當委托具有食品生產(chǎn)許可證及相應生產(chǎn)條件和能力的企業(yè)生產(chǎn)，委托方和受委托方應當分別到所在地設區(qū)的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。委托生產(chǎn)的食品標簽中，應當標明委托雙方的名稱、地址、聯(lián)系方式和食品相關(guān)許可證編號等事項。

食品生產(chǎn)企業(yè)不得以授權(quán)生產(chǎn)、協(xié)議監(jiān)制、榮譽出品和共同標識等形式規(guī)避監(jiān)督管理。

保健食品委托生產(chǎn)應當符合國家法律、法規(guī)的規(guī)定，并由食品藥品監(jiān)督管理部門批準。

第十九條 散裝食品出廠時應當具有符合規(guī)定的包裝和食品標簽。

銷售直接入口的散裝食品，應當有防塵材料遮蓋，設置隔離設施和取用工具。鼓勵設立食品臨近保質(zhì)期專營區(qū)域。

第二十條 食品經(jīng)營者應當定期檢查庫存和待銷售食品，發(fā)現(xiàn)食品已經(jīng)變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的，應當立即下架，停止銷售，進行無害化處理或者銷毀，不得退回供貨商或者生產(chǎn)者，并建立處理或者銷毀記錄臺賬。記錄臺賬保存期限不得少于1年。

第二十一條 保健食品生產(chǎn)企業(yè)應當按保健食品安全相關(guān)標準、國家和省食品藥品監(jiān)督管理部門批準的生產(chǎn)條件、配方、生產(chǎn)工藝進行生產(chǎn)，生產(chǎn)記錄應當完整、準確，其標簽、說明書內(nèi)容應當與批準內(nèi)容一致。

保健食品經(jīng)營者采購保健食品應當查驗并留存加蓋保健食品供貨商印章的相關(guān)資質(zhì)、產(chǎn)品批準證書和相應批次合格檢驗報告的復印件。

第二十二條 食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品，應當符合食品安全標準。在其生產(chǎn)場所以店鋪形式銷售其生產(chǎn)的食品，還應當符合食品銷售的相關(guān)要求，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當加強對其監(jiān)督管理。

現(xiàn)場制售食品應當符合食品安全要求。工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應當加強對其監(jiān)督管理。