(3)制度管理體系。煤礦安全管理規(guī)章制度,是煤礦職工在長期安全生產實踐中汗水的結晶、血鑄的條文。安全文化的執(zhí)行力,就是靠這些安全管理制度來保證的,其內涵從根本上講,就是企業(yè)對各種安全制度措施落實的能力和職工執(zhí)行安全制度的能力。職工的行為是靠制度來約束的,一個企業(yè)無論制訂的安全制度怎樣細,如果職工不去執(zhí)行,干部不去監(jiān)督,不去落實,就會形同虛設,不能發(fā)揮其應有作用。長此下去,職工的工作行為就會形成習慣性違章,給事故的發(fā)生創(chuàng)造了條件。因此,提升安全文化的執(zhí)行力,就要建立更加開放、透明,具有約束力、強制力的制度管理體系,形成規(guī)范的制度管理格局,要通過健全并嚴格執(zhí)行系統(tǒng)的目標責任、監(jiān)督考核和責任追究體系,使安全文化在職工意識中固化、在企業(yè)制度中深化、在職工行為中強化,自覺規(guī)范安全行為,從而不斷提升安全文化的執(zhí)行力。
(4)責任分解體系。企業(yè)整體安全是靠企業(yè)中人的個體安全來保證的,它是企業(yè)中職工個體安全的總和。因此,要實現(xiàn)企業(yè)安全生產,就要使企業(yè)中人人都擔負起安全責任,自覺實現(xiàn)安全生產。安全文化建設從人的因素來分,大致分為3個層面,即決策層(領導層)、管理層和執(zhí)行層。提升企業(yè)安全文化的執(zhí)行力應從領導層抓起,明確安全責任,將“安全為天、生命至上”的安全理念植根于各級領導的思想中,落實到行動上,體現(xiàn)在效果上,使他們真正成為企業(yè)安全文化的倡導者、培育者、設計者和執(zhí)行者。同時,根據(jù)企業(yè)內部職責分工和工作需要,將安全責任層層分解傳遞至企業(yè)安全生產的各個層面,逐級落實和明確安全生產責任制,形成正職全面負責,副職重點負責,業(yè)務保安部門具體負責,安監(jiān)部門重點監(jiān)督,生產區(qū)隊(車間)、班組、個人重點執(zhí)行的安全責任體系。同時要嚴格執(zhí)行安全生產目標責任制,對安全目標進行層層分解,層層傳遞工作壓力,形成逐級抓安全、分層管安全、全局要安全的工作格局。
(5)責任追究體系。責任追究是提升安全文化
執(zhí)行力的重要途徑之一。在實踐中要建立一套切合實際的責任追究程序,構建橫向到邊、縱向到底的責任追究制度。通過對各級管理人員安全失責、失職、失察和對職工安全違章行為責任追究,獎懲兌現(xiàn),將廣大干部職工的切身利益與崗位安全狀況緊密結合起來,從而引起干部和職工對安全管理制度、安全規(guī)程及安全措施的高度重視。這樣就體現(xiàn)了安全工作責權利統(tǒng)一,使各項安全管理制度、規(guī)程、措施在實施中得到有效落實,做到管理“零失誤”,行為“零違章”,設備“零缺陷”,安全“零事故”。
3 結語
提升企業(yè)安全文化的執(zhí)行力,要在培育全員執(zhí)行理念上下功夫,嚴格教育,落實制度,分解責任,嚴肅追究,做到規(guī)范管理,標準作業(yè),遵章守紀,獎罰分明,防止執(zhí)行力層層遞減,最終形成“教育使其不為、制度使其不能、獎勵使其不怠、嚴懲使其不敢” 的安全文化氛圍。