安全文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既需要不斷創(chuàng)新，更需要系統(tǒng)推進(jìn)。多年來(lái)，我們煤礦從未間斷對(duì)安全文化建設(shè)的探索和實(shí)踐。特別是2009年以來(lái)，不斷整合安全文化建設(shè)方面的做法，對(duì)安全文化進(jìn)行理性思考和系統(tǒng)分析，圍繞企業(yè)安全文化建設(shè)精神層、制度層、行為層三個(gè)層次，緊扣人的因素在安全管理中的決定作用，進(jìn)一步拓展思維空間，挖掘職工隊(duì)伍潛力，凝聚集體智慧，樹理念、建制度、抓流程、創(chuàng)載體、重激勵(lì)，構(gòu)建了“三全五精”安全文化模式，推動(dòng)了礦井安全生產(chǎn)形勢(shì)的健康發(fā)展。

　　（一）系統(tǒng)思考，探索創(chuàng)新，確立“三全五精”安全文化定位

　　在2009年全國(guó)“兩會(huì)”上，溫家寶總理在《政府工作報(bào)告》中指出，“各行各業(yè)都要加強(qiáng)全員、全過(guò)程、全方位質(zhì)量和安全管理。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生”。溫總理的講話，既抓住了我國(guó)今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)的主要矛盾，又指出了努力方向。我們深深感到：安全生產(chǎn)的核心是人，要實(shí)現(xiàn)礦井本質(zhì)安全，必須在思想上“鑄魂”，通過(guò)培育安全文化，建設(shè)高素質(zhì)的員工隊(duì)伍;必須堅(jiān)持超前防控、系統(tǒng)思考，超前在人的行為自控、物的狀態(tài)掌控上下真功夫，牢牢抓住安全管理的主動(dòng)權(quán)。由此，打造安全文化，實(shí)施超前預(yù)防管理，追求安全管理高境界成為全員共識(shí)。

　　1. 深度融合，架起安全文化“大動(dòng)脈”。如何把“三全”管理與正在推行的“五精”管理相結(jié)合，創(chuàng)立更加規(guī)范的企業(yè)管理模式，成為我們創(chuàng)新管理的主攻方向。我們成立了課題攻關(guān)組，經(jīng)過(guò)認(rèn)真的解讀、深入的思考，以中煤政研會(huì)“五精”管理課題成果為基礎(chǔ)，全面導(dǎo)入“三全”管理思想，豐富“五精”管理的內(nèi)涵，創(chuàng)新實(shí)施了“三全五精”安全文化管理模式。“三全管理”即全員參與管理、全過(guò)程控制管理、全方位的系統(tǒng)管理，強(qiáng)調(diào)空間上的協(xié)調(diào)，時(shí)間過(guò)程上的全覆蓋，人員上全員主動(dòng)參與，主要目標(biāo)是在“安全第一”的前提下使管理的各種要素處于一種相互依存、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的狀態(tài)，達(dá)到管理目標(biāo)、過(guò)程、結(jié)果穩(wěn)定高效的管理模式。在全員管理上，建立了全員管理系統(tǒng)，這一系統(tǒng)集合了全礦從井上到井下所有員工，是覆蓋到每一個(gè)員工的管理資源，從領(lǐng)導(dǎo)到普通員工，都建立一個(gè)管理模塊，都有嚴(yán)格的行為標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全員管理標(biāo)準(zhǔn)化；在全方位管理上，對(duì)礦井每個(gè)空間、每一個(gè)區(qū)域、每個(gè)崗位均實(shí)施了動(dòng)態(tài)化、定置化管理控制，確保各項(xiàng)工作井然有序；在全過(guò)程管理上，對(duì)每項(xiàng)工序的全部過(guò)程都有標(biāo)準(zhǔn)、有考核、有監(jiān)督，制訂了員工從家出來(lái)上班到工作崗位作業(yè)、再到下班回家整個(gè)過(guò)程，都建立嚴(yán)格的行為規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)，對(duì)設(shè)備材料的采購(gòu)、使用、維護(hù)、報(bào)廢等實(shí)現(xiàn)全生命周期的管理控制?！叭斌w現(xiàn)了“人”、“時(shí)”、“物”、“事”、“環(huán)”上的系統(tǒng)思考和全面管理。“五精”作為管理的載體和手段，以培育卓越員工、打造卓越團(tuán)隊(duì)、建塑卓越礦井為目標(biāo)，貫穿于礦井管理的全部過(guò)程之中，時(shí)時(shí)把員工凝聚于安全管理之“魂”，遵守于安全管理之“道”，塑造全新的安全管理之“形”，實(shí)現(xiàn)安全管理的超前主動(dòng)，推動(dòng)礦井由傳統(tǒng)的管理模式向現(xiàn)代化的安全生產(chǎn)管理模式轉(zhuǎn)變、干部職工由“要我安全”向“我要安全、我能安全、我會(huì)安全”轉(zhuǎn)變，安全生產(chǎn)工作由事后查處向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)礦井的長(zhǎng)治久安和文明生產(chǎn)。

　　2. 系統(tǒng)推進(jìn)，“三全五精”安全文化落地生根。一個(gè)企業(yè)要想保持旺盛的生命力，就必須完成從一次創(chuàng)新向持續(xù)創(chuàng)新的過(guò)渡。礦上出思路，基層做文化。為推進(jìn)安全文化建設(shè)向縱深發(fā)展，我們勇于創(chuàng)新，勇于變革，確立了“先行試點(diǎn)，個(gè)案突破；以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)；總結(jié)提升，特色發(fā)展”的工作思路，先后召開“三全五精”安全文化建設(shè)試點(diǎn)推廣會(huì)、座談會(huì)、課件展示交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等多次會(huì)議，一個(gè)步驟一個(gè)步驟的推，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)的抓，一個(gè)單位一個(gè)單位的促，由淺入深、由表及里、梯次推進(jìn)，從相對(duì)松散到緊扣中心，從不太成熟到日臻完美，從顧及單項(xiàng)到覆蓋整體，形成了較為系統(tǒng)的“三全五精”模式。抓住核心要素，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管控。全礦各單位、部門“三全五精”管理都實(shí)現(xiàn)了個(gè)性化、特色化、本土化，都分別構(gòu)建了區(qū)隊(duì)安全隱患防控流程、員工規(guī)范化管理流程、班組管理預(yù)案流程、管理制度網(wǎng)絡(luò)化考核流程、設(shè)備管理網(wǎng)絡(luò)化考核流程等“五大體系”，實(shí)現(xiàn)了區(qū)隊(duì)管理項(xiàng)項(xiàng)有標(biāo)準(zhǔn)、事事講流程、人人有責(zé)任、處處有考核的大好局面。每個(gè)基層單位的“三全五精”安全文化模式，都熔鑄了單位黨政負(fù)責(zé)人的管理思想，有效提高了管理人員的境界和素質(zhì)。建立閉合反思系統(tǒng)，不斷續(xù)接管理短板。通過(guò)建立各單位“三全五精”設(shè)備設(shè)施動(dòng)態(tài)檢查臺(tái)帳和流程檢查日?qǐng)?bào)，每天進(jìn)行一次反饋，實(shí)現(xiàn)了安全質(zhì)量、設(shè)備管理、人員安全管控動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)、系統(tǒng)追查和信息閉合管理。設(shè)立“三全五精”規(guī)范化管理“短板席”，每天評(píng)出一個(gè)短板區(qū)隊(duì)，不僅促動(dòng)了各單位依規(guī)管理、正規(guī)操作，而且實(shí)現(xiàn)了由“要我抓”向“我要抓”、由“要我查”向“我要查”的轉(zhuǎn)變。

　?。ǘ├砟顫B透，凝心聚氣，積極培育“心態(tài)安全文化”

　　我們認(rèn)為人的行為是由意識(shí)決定的，而意識(shí)又是由人的心態(tài)決定的。有什么樣的心態(tài)，就會(huì)有什么樣的安全觀念，也就會(huì)有什么樣的安全舉動(dòng)。工作中，我們堅(jiān)持從“心”開始抓安全，始終將加強(qiáng)員工安全意識(shí)教育，規(guī)范員工安全文明行為作為首要任務(wù)來(lái)抓，努力筑牢思想安全防線。

　　1. 理念先行，培育團(tuán)隊(duì)安全價(jià)值觀。安全理念是安全生產(chǎn)的靈魂，具有很強(qiáng)的導(dǎo)向性。它既可凝聚力量，又可調(diào)整人的心態(tài)，對(duì)塑造本質(zhì)型安全人起著重要的啟示作用。為此，我們著眼于職工安全意識(shí)的養(yǎng)成，培育了獨(dú)具自身特色的“10類安全理念”。⑴安全核心理念，即“安全意識(shí)高于一切、超于一切、壓倒一切”的安全核心理念；⑵安全哲學(xué)理念，即“要安全但不表面化地抓安全，要產(chǎn)量但不急功近利地抓產(chǎn)量”的安全哲學(xué)理念；⑶安全責(zé)任理念，即“把安全放在心上、把心放在安全上”、“不種莊稼的地一定長(zhǎng)草”的安全責(zé)任理念；⑷安全管理理念，即“每一天都是新起點(diǎn)，不斷地刺激自己找興奮點(diǎn)”、“步子不大天天走，成績(jī)不大天天有的安全管理理念”；⑸安全預(yù)防理念，即“把‘暗點(diǎn)’變?yōu)椤咙c(diǎn)’，把‘短板’接長(zhǎng)”、“不出事故一定出炭”的安全預(yù)防理念；⑹安全質(zhì)量理念，即“搞治理工作，一個(gè)高潮接著一個(gè)高潮，不斷拉響戰(zhàn)斗的警報(bào)”、“一言一行皆規(guī)范、四個(gè)質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)時(shí)處處皆精品、開放式接受檢查”的安全質(zhì)量理念；⑺安全培訓(xùn)理念，即“把礦山辦成大學(xué)，把企業(yè)打造成軍營(yíng)，把管理人員塑造成培訓(xùn)師”的安全培訓(xùn)理念；⑻安全監(jiān)督理念，即“事事有落實(shí)、件件有回音、項(xiàng)項(xiàng)有考核、處處有督察”的安全監(jiān)督理念；⑼安全執(zhí)行理念，即“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的安全執(zhí)行理念；⑽安全環(huán)境理念，即“職業(yè)健康與生命安全同等重要”的安全環(huán)境理念。以上這10類安全理念，我們通過(guò)儀式滲透、考試滲透、牌板滲透、大眾傳媒滲透等方法，強(qiáng)化對(duì)員工安全理念內(nèi)涵的培訓(xùn)，找準(zhǔn)員工認(rèn)知安全理念的共振點(diǎn)。

　　2. 旗幟引領(lǐng)，確立全員“共同愿景”。對(duì)理念系統(tǒng)進(jìn)行全面拓展，建立了“六級(jí)安全愿景”，即礦井、專業(yè)、科室、區(qū)隊(duì)、班組、個(gè)人安全愿景。經(jīng)過(guò)公開征集、反復(fù)醞釀、精心提煉，確立了“平安健康，快樂(lè)掙錢”的共同愿景。這一共同愿景的確立，就像燈塔一樣，始終為企業(yè)指明了方向，較好發(fā)揮了旗幟引領(lǐng)、目標(biāo)導(dǎo)航、愿景激勵(lì)的重要功能效應(yīng)。同時(shí)，我們?cè)诠I(yè)廣場(chǎng)、辦公場(chǎng)所、會(huì)議室及人員聚集場(chǎng)所制作企業(yè)理念牌板，形成密集的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)文化意象群，建立了領(lǐng)導(dǎo)的忠告、父母的叮嚀、妻子的心愿、兒女的心聲四大親情版塊和領(lǐng)導(dǎo)題詞、警句警言、安全提示、安全漫畫、廣播音像五大視聽系統(tǒng)。通過(guò)制定員工安全行為準(zhǔn)則和崗位道德規(guī)范，大力宣揚(yáng)正確的安全道德觀、安全價(jià)值觀，喚起員工對(duì)安全理念的深切認(rèn)同，使職工的安全行為從被動(dòng)到主動(dòng)，從不自覺到自覺，從不習(xí)慣到習(xí)慣成自然。

　　3. 人文教化，開啟豐富的“精神家園”。一是學(xué)論語(yǔ)、修身心。為把《論語(yǔ)》的思想精華融入到安全文化，提高員工的思想認(rèn)識(shí)和自身修養(yǎng)，提升員工的人文精神，從2010年新年第一天開始，我們本著“學(xué)→思→悟→行”的精神，除星期日、節(jié)假日外每天學(xué)習(xí)一篇節(jié)。到目前為止，已經(jīng)學(xué)至《論語(yǔ)》第六篇——雍而篇。通過(guò)全員學(xué)《論語(yǔ)》，讓全礦干部職工每天都有新收獲，思想每天都有新提高。二是開展“情境管理”研究?！扒椤奔辞榫w、心態(tài)，“境”即環(huán)境、場(chǎng)景、氛圍，我們綜合研究運(yùn)用人機(jī)工程、色彩管理、心理學(xué)、生理學(xué)等技術(shù)，利用身心調(diào)適、精神激勵(lì)、身心素質(zhì)訓(xùn)練、環(huán)境改善、專業(yè)功力和技能功夫訓(xùn)練、愿景感召等方法，調(diào)整好員工心態(tài)和狀態(tài)，防止誤判斷和誤操作。三是發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)。提出了“思想政治工作不是支部書記專利”的觀點(diǎn)，要求各級(jí)管理人員都要學(xué)會(huì)做職工思想政治工作，努力構(gòu)建大黨建、大政工格局。?在薄弱人物幫教上，我們要求各區(qū)隊(duì)值班人員要善于“察言觀色”，及時(shí)了解每名職工近期的思想波動(dòng)情況，每天班前根據(jù)員工精神面貌評(píng)選出一名安全薄弱人員，輸送至礦網(wǎng)能大學(xué)進(jìn)行集體幫教，堅(jiān)決杜絕思想有包袱、情緒不穩(wěn)定的員工入井。四是推行了“愛心立功積分”抓“三違”制度。對(duì)管理人員抓“三違”情況進(jìn)行愛心積分，每月按照積分兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，轉(zhuǎn)變了管理人員和職工對(duì)抓“三違”的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了“抓三違就是關(guān)注安全、關(guān)愛生命，就是積德行善，就是獻(xiàn)愛心”的意識(shí)，提升了管理人員抓“三違”的積極性。

　　4. 人環(huán)相依，注重職業(yè)健康管理。良好的安全環(huán)境對(duì)于塑造本質(zhì)型安全人具有不可或缺的重要作用。為此，大力實(shí)施“三個(gè)亮點(diǎn)”建設(shè)，著力打造給人以文明感、舒適感和安全感的煤礦環(huán)境文化。牢固樹立“職業(yè)健康與生命安全同等重要”的理念，實(shí)施“清潔、無(wú)噪、舒適、工整、健康、快樂(lè)”六大工程建設(shè)，先后開展了“無(wú)塵化礦井”創(chuàng)建、噪音污染治理、消除視覺污染、后勤物業(yè)精美治理再提升、全員健康查體等活動(dòng)，井下嚴(yán)格執(zhí)行井下“四六制”作業(yè)規(guī)定，在各采區(qū)主要上下山分別安裝了乘人纜車、助行器、清靴機(jī)、潔面盆等設(shè)施，減輕了職工勞動(dòng)強(qiáng)度，職業(yè)健康環(huán)境指標(biāo)達(dá)到優(yōu)良水平。在地面建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的職工休閑娛樂(lè)活動(dòng)室、社區(qū)休閑娛樂(lè)廣場(chǎng)、膠靴烘干室、干洗中心、平價(jià)超市、溫馨茶社、愛心膳園等設(shè)施，為職工提供人性化的便利服務(wù)。定期組織優(yōu)秀員工、安全標(biāo)兵、技術(shù)能手、優(yōu)秀黨員等赴海南、貴州帶薪休假，赴泰山、臨沂療養(yǎng)。