? 引言

??? 建設(shè)企業(yè)安全文化，就是要在企業(yè)內(nèi)普遍形成正確的安全心態(tài)、規(guī)范的安全行為、特有的安全文化景觀，高水平的全員安全素質(zhì)和企業(yè)整體安全素質(zhì)，能充分保障員工安全與健康的安全文化體系。企業(yè)安全文化是一種全新的安全管理思想，安全文化建設(shè)主要從精神、物態(tài)、制度、行為、環(huán)境文化進(jìn)行實(shí)踐，即安全思想教育、安全基礎(chǔ)設(shè)施、安全管理機(jī)制、規(guī)范人的行為、完善人機(jī)物環(huán)體系。建設(shè)企業(yè)安全文化必須堅(jiān)持以人為本，筆者在此想探討的是行為文化，就是施工企業(yè)全體成員的安全意識(shí)在實(shí)際行動(dòng)中的體現(xiàn)，它促進(jìn)施工企業(yè)成員積極地參與施工企業(yè)的安全管理活動(dòng)，把理想、信念、認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的安全目標(biāo)而努力。

??? 國(guó)家安監(jiān)總局局長(zhǎng)李毅中說：“加強(qiáng)安全生產(chǎn)要重視五個(gè)要素，即安全文化、安全法規(guī)、安全責(zé)任、安全科技和安全投入?！逼渲小鞍踩幕笔俏逡?。江蘇省電力系統(tǒng)建設(shè)企業(yè)安全文化，其目的就在于通過不斷學(xué)習(xí)，提高員工素質(zhì)，培養(yǎng)各項(xiàng)高技能人才，增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。淮陰供電公司正在建設(shè)企業(yè)安全文化，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型員工。筆者認(rèn)為在安全文化建設(shè)中有一個(gè)群體應(yīng)該關(guān)注——輸變電的線路安裝工人，他們是電力企業(yè)的合同工人,他們可以沒有很高的文憑，但不能沒有知識(shí)；他們可以沒進(jìn)過大學(xué)校門，但不能不學(xué)習(xí)。他們是建設(shè)縣級(jí)供電企業(yè)的重要組成部分,也是企業(yè)安全文化建設(shè)精神層和制度層的外在表現(xiàn)，應(yīng)該從提高操作技能、規(guī)范安全行為、加強(qiáng)制度執(zhí)行力、提升員工遵章自覺性等方面加強(qiáng)一線工人的安全管理?，F(xiàn)結(jié)合淮陰供電公司的現(xiàn)狀，就如何建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、安全素質(zhì)高、綜合實(shí)力強(qiáng)的電力線路工人隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全文化建設(shè)的全面發(fā)展，作一些膚淺思考和探討。

??? 一、當(dāng)前淮陰供電公司輸電線路員工的現(xiàn)狀

??? 淮陰供電公司輸電線路部成立于1993年7月，主要負(fù)責(zé)全區(qū)的110千伏及以下輸配電線路的檢修、安裝工作?，F(xiàn)有全民職工10人，合同制人員40人，其中線路管理人員9人，施工人員41人；學(xué)歷大專及以上3人，高中及中專15人，初中及以下32人；技術(shù)職稱技師1人，高級(jí)工2人，中級(jí)中2人，技術(shù)員2人；具備項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)的有4人。從上述信息可見，公司輸變電線路施工一線工人中，合同工人占了很大比例。他們主要來自淮陰區(qū)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，年齡參差不齊，文化素質(zhì)不高，專業(yè)理論知識(shí)較淺薄，但這些員工能吃苦耐勞，具有一定的立塔、架線施工經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)槎际钱?dāng)?shù)鼐用?，?duì)當(dāng)?shù)厝宋牡乩憝h(huán)境很熟悉，比較適應(yīng)水河較多的淮陰地形條件。

??? 他們是縣級(jí)供電企業(yè)中特殊的群體。一方面，有別于供電企業(yè)的其他正式員工，這些線路臨時(shí)工人員管理有著特殊性。另一方面，建設(shè)企業(yè)安全文化，這些臨時(shí)員工和正式員工都是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，在全力提高企業(yè)綜合素質(zhì)的同時(shí)，他們同樣也是培養(yǎng)教育提高的一部分?；搓幑╇姽据斪冸姽咀?004年調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子以來，將管理的觸角和思想政治工作延伸到施工隊(duì)隊(duì)伍建設(shè)，并將一批技術(shù)素質(zhì)、管理才能較好的線路工經(jīng)過選拔、培訓(xùn)、考核、擇優(yōu)錄取的程序，培育為“勞務(wù)技工”，擔(dān)任隊(duì)長(zhǎng)，副隊(duì)長(zhǎng)，在報(bào)酬上予以傾斜。實(shí)踐結(jié)果，優(yōu)化了施工作業(yè)層隊(duì)伍，促進(jìn)了施工隊(duì)伍素質(zhì)的全面提高，加快了工程建設(shè)進(jìn)度，提升了公司綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

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??? 二、安全文化建設(shè)中，線路員工管理的探索

??? 淮陰供電公司建設(shè)安全文化，始終堅(jiān)持以人為本，以實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值、保護(hù)人的生命安全與健康為宗旨。在公司倡導(dǎo)全體員工群策群力，通力合作，全員奮斗，形成一種領(lǐng)導(dǎo)重視、員工支持、互相協(xié)作的營(yíng)造企業(yè)安全文化的氛圍。

??? 電力施工一線的隊(duì)伍是流動(dòng)的人群，工作地點(diǎn)是流動(dòng)的，工作環(huán)境是變化的，工作時(shí)間也是未知的?；搓庉斪冸姽粳F(xiàn)有員工隊(duì)伍中，有工作20年的老師傅，也有初出茅廬高中畢業(yè)沒多久的小徒弟，文化素質(zhì)層次不齊，有些隊(duì)員到現(xiàn)在識(shí)字水平很有限。施工隊(duì)員長(zhǎng)期在一線進(jìn)行電力維修、安裝，工作艱苦、危險(xiǎn)。在對(duì)他們教育、管理中，安全是重重之重的工作。淮陰輸變電公司把一線員工安全文化建設(shè)放在首位，通過嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)”，注重“五個(gè)點(diǎn)” 來管理施工隊(duì)伍，初見成效。

??? （一）嚴(yán)把“三個(gè)關(guān)”

??? （1）嚴(yán)把“進(jìn)口關(guān)”。把好“進(jìn)口關(guān)”是加強(qiáng)線路工人安全管理的前提。2005年初，部門領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)安全員、技術(shù)員和材料負(fù)責(zé)人對(duì)各線路隊(duì)伍的人員逐隊(duì)進(jìn)行目測(cè)和檢查。核對(duì)身份證，對(duì)上高空人員進(jìn)行測(cè)試，努力做到“五清”，即：人員住址和年齡清，身體健康狀況清，從事輸變電建設(shè)的時(shí)間和技能清，文化程度清，安全防護(hù)用品配備清。通過把好“進(jìn)口關(guān)”，杜絕了年齡不滿16周歲或年齡過大的人員進(jìn)入隊(duì)伍，并對(duì)身體狀況差的幾名人員于春節(jié)過后一次性進(jìn)行清退。督促各個(gè)隊(duì)伍和器材負(fù)責(zé)人清理和補(bǔ)充一些安全防護(hù)用品

??? （2）嚴(yán)把“培訓(xùn)關(guān)”。是強(qiáng)化線路員工安全意識(shí)、增強(qiáng)技術(shù)素質(zhì)的關(guān)鍵。部門在這一方面認(rèn)真抓了入隊(duì)安全教育，搞好平時(shí)安全教育，加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。

??? 入隊(duì)安全教育方面，認(rèn)真抓好項(xiàng)目和施工隊(duì)二級(jí)安全教育，主要內(nèi)容為：電建安全工作規(guī)程、遵紀(jì)守法、安全知識(shí)、防護(hù)技能等教育，經(jīng)過考試合格后方能過關(guān)。2004年末對(duì)安規(guī)考試不合格的3人進(jìn)行了重新教育，通過補(bǔ)考直至合格才予以上崗。

??? 平時(shí)安全教育方面，保證每個(gè)勞務(wù)隊(duì)有《電力建設(shè)安全施工管理規(guī)定》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》、《公司年度安全技術(shù)措施》、《公司年度安全工作要點(diǎn)》各一冊(cè)。上級(jí)下發(fā)的事故通報(bào)、安全簡(jiǎn)報(bào)等文件及時(shí)發(fā)到施工隊(duì)，組織勞務(wù)工學(xué)習(xí)。開展“一幫一，師傅帶徒弟”活動(dòng)，提高新進(jìn)員工的安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)。

??? 崗位培訓(xùn)方面，編印了技術(shù)培訓(xùn)手冊(cè)，每個(gè)線路隊(duì)伍下發(fā)黑板，每周一題，月末考核；在單位大院里面專門畫出一片區(qū)域，用于高空作業(yè)，技術(shù)操作等專門訓(xùn)練，部門人員達(dá)成這樣一個(gè)共識(shí)，在家修煉好基本功，出外磨練技術(shù)本領(lǐng)。

??? （3）嚴(yán)把“管理關(guān)”。為做好日常隊(duì)伍建設(shè)的檢查和考核，制訂了線路工隊(duì)伍管理細(xì)則和考核辦法，考核內(nèi)容分為安全、質(zhì)量、文明建設(shè)、完成任務(wù)四個(gè)方面。部門管理人員對(duì)每支隊(duì)伍每月進(jìn)行考核，考核成績(jī)與當(dāng)月工資緊密掛鉤。并將考核情況及時(shí)反饋，督促其認(rèn)真做好各項(xiàng)整改工作。在日常的管理中，在日常的管理中，注重施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，從反習(xí)慣性違章入手，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查，完善現(xiàn)場(chǎng)檢查、考核制度，從嚴(yán)考核，加大獎(jiǎng)懲力度。

??? 由于強(qiáng)化管理，加強(qiáng)了日常動(dòng)態(tài)檢查和考核，使勞務(wù)工隊(duì)伍建設(shè)得到了有效的動(dòng)態(tài)控制。2004年有一個(gè)線路隊(duì)2人操作不規(guī)范，這個(gè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和副隊(duì)長(zhǎng)分別被扣罰了500元，違紀(jì)的2名線路工也受到了處罰。有一個(gè)線路隊(duì)在幾次考核中都排在末位，存在嚴(yán)重的安全隱患，被解散重組。

??? （二）注重“五個(gè)點(diǎn)”

??? 淮陰輸變電公司要求線路部門管理者和員工在日常管理中應(yīng)注意和重視五個(gè)方面，即：人格上尊重一點(diǎn)，生活上關(guān)心一點(diǎn)，技術(shù)上幫助一點(diǎn)，安全上嚴(yán)格一點(diǎn)，報(bào)酬上合理一點(diǎn)。

??? （1）人格上尊重一點(diǎn)?；搓庪娋W(wǎng)幾年來日新月異，幾座110千伏變電所，以及多條110千伏、35千伏線路的竣工投運(yùn)，和我們一線工人冒著嚴(yán)寒酷暑，付出辛勤勞動(dòng)是分不開的，他們的勞動(dòng)有目共睹，是值得尊重的，我們應(yīng)該關(guān)心他們，理解他們，讓他們覺得自己為電力事業(yè)貢獻(xiàn)是光榮的，覺得是淮陰供電公司大家庭中的一員，增強(qiáng)他們對(duì)工作的責(zé)任心，對(duì)公司的主人翁責(zé)任感。我們的供電職工和線路安裝隊(duì)員分工不同，但人格上是平等的。要求每個(gè)職工在工作和生活中，既要把他們當(dāng)作操作層的勞務(wù)工，更要把他們當(dāng)作工程建設(shè)的伙伴，尊重他們的人格，不歧視、不辱罵、不訓(xùn)斥，并向每一個(gè)線路隊(duì)伍發(fā)放了勞務(wù)職工合理化建議征集表。對(duì)他們提出的合理要求予以重視，使他們?cè)谄降鹊姆諊?，更好地發(fā)揮作用。

??? （2）生活上關(guān)心一點(diǎn)。2004年輸變電部為勞務(wù)職工配齊了箱子、工作服、飲用水壺等后勤用品。公司和部門領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入一線過問線路施工的生活，在淮陰區(qū)35KV 越三線改造送電線路工程中，輸變電部門領(lǐng)導(dǎo)為了抓質(zhì)量，趕進(jìn)度，連續(xù)幾天和施工線路班員吃住在一起，并對(duì)他們及時(shí)進(jìn)行慰問，使他們深深感受到“人情味”，從而提高了企業(yè)的凝聚力。