在深化認(rèn)識(shí)、理順關(guān)系、選好載體、完善機(jī)制的基礎(chǔ)上，我們本著增強(qiáng)針對(duì)性、突出實(shí)效性的原則，從實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)抓了以下六方面的工作。

　　一抓安全文化氛圍的營(yíng)造。我們把氛圍營(yíng)造作為安全文化建設(shè)的切入點(diǎn)，通過廣播、電視報(bào)紙等媒體制作安全文化宣傳專題進(jìn)行滾動(dòng)播出，利用板報(bào)、櫥窗、標(biāo)語(yǔ)等陣地常年舉辦安全法規(guī)學(xué)習(xí)、理念普及、案例解讀等宣傳專欄。2004年以來，三個(gè)生產(chǎn)礦井先后投資100余萬元加強(qiáng)安全文化硬件設(shè)施建設(shè)，在地面主干道和井下人車場(chǎng)設(shè)置以安全理念、安全警示語(yǔ)、安全漫畫、親人囑語(yǔ)、安全知識(shí)為主要內(nèi)容的燈箱、牌板1300余幅，并打造了井口百米安全文化長(zhǎng)廊。我們還堅(jiān)持安全文化活動(dòng)不斷線，幾年來，利用安全宣傳周、安全生產(chǎn)月、百日安全活動(dòng)集中舉辦安全書法展、千人簽字、知識(shí)講座、安全咨詢和安全文藝演出等80余場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)了寓教于文、寓教于樂，真正讓職工在濃厚的安全文化氛圍中潛移默化地受到感染和熏陶。

　　二抓安全意識(shí)教育。意識(shí)是行為的先導(dǎo)，如果沒有“安全為天”的意識(shí)，就不可能有遵規(guī)守紀(jì)、按章作業(yè)的行為。因此，我們始終把人的安全意識(shí)教育作為第一位的工作來抓。狠抓了安全管理人員的責(zé)任意識(shí)教育，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制，為局礦每名中層以上干部制作了安全生產(chǎn)責(zé)任制桌牌，以時(shí)時(shí)提醒每名干部“安全責(zé)任重于泰山”；通過把安全風(fēng)險(xiǎn)抵押延伸到區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)一級(jí)，激發(fā)了他們抓安全工作的積極性；在加強(qiáng)井下“三大員”思想教育的同時(shí)，為他們落實(shí)了延點(diǎn)補(bǔ)助待遇，促進(jìn)了現(xiàn)場(chǎng)“手拉手”交接班制度的落實(shí)，消除了安全管理的空檔。我們還認(rèn)真實(shí)施安全宣傳教育“九法”，本著“靈活運(yùn)用、整體推進(jìn)”的指導(dǎo)思想，提倡“自選動(dòng)作”，不搞“規(guī)定動(dòng)作”，使“九法”在礦區(qū)得到了廣泛、靈活的應(yīng)用。局宣傳部結(jié)合“九法”中的“三違”幫教，以我局發(fā)生的事故案例為背景拍攝了安全宣傳教育專題片《輪椅上流失的歲月》和《地層深處的呼喚》、《工傷職工論安全》等，在局電視臺(tái)播出后，引起了職工強(qiáng)烈的思想震撼和共鳴。三個(gè)礦在實(shí)施家屬聯(lián)保教育活動(dòng)中，通過簽訂家屬聯(lián)保合同，建立教育檔案，給“三違”人員家屬送處罰單，邀請(qǐng)單身職工家屬定期打安全囑咐電話等，用親情感化教育職工遵章守紀(jì)、不忘安全，收到了良好的教育效果。我們針對(duì)過去班前會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講的多、職工參與少、班前教育形式呆板、缺乏互動(dòng)性的實(shí)際，把唱《韓煤之歌》安全宣誓、班前培訓(xùn)、理念宣灌、案例分析、知識(shí)競(jìng)答、安全評(píng)估、責(zé)任確認(rèn)作為班前教育的主要內(nèi)容，真正使班前會(huì)成為職工安全教育的第一課堂、第一陣地、第一道工序。

　　三抓安全技能培訓(xùn)。我們始終本著“以人為本”和“培訓(xùn)是回報(bào)企業(yè)最持久的特殊投資”的理念，狠抓職工安全技能培訓(xùn)。結(jié)合近幾年專業(yè)技術(shù)人才招不來、留不住和采掘一線協(xié)議工素質(zhì)普遍低下的現(xiàn)狀，分別采取請(qǐng)進(jìn)來、送出去，脫產(chǎn)集中培訓(xùn)，班前會(huì)培訓(xùn)，黨校、團(tuán)校、職校培訓(xùn)，新工、特殊工種、“三員兩長(zhǎng)”強(qiáng)制培訓(xùn)為主要內(nèi)容，以以老帶新，崗位練兵，知識(shí)競(jìng)賽，“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)職工崗位行為規(guī)范集中教育活動(dòng)等為載體，推動(dòng)了職工隊(duì)伍安全技術(shù)素質(zhì)的整體提升。在抓好培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們還堅(jiān)持每年組織一次全局性的職工技術(shù)比武活動(dòng)，為提高職工的綜合素質(zhì)搭建了平臺(tái)。

　　四抓安全文化示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。安全文化建設(shè)“十一一”活動(dòng)啟動(dòng)以后，我們對(duì)創(chuàng)建安全文化建設(shè)示范礦、示范隊(duì)、示范點(diǎn)工作進(jìn)行了全面部署，制訂了工作規(guī)劃，落實(shí)了牽頭部門，加強(qiáng)了工作指導(dǎo)，加大了資金投入，狠抓了基礎(chǔ)建設(shè)，經(jīng)過幾年來的努力實(shí)踐，已建成局級(jí)安全文化建設(shè)示范隊(duì)30個(gè)，礦級(jí)安全文化建設(shè)示范隊(duì)60個(gè)，安全文化示范點(diǎn)3個(gè)。

　　五抓安全管理工作。安全管理是安全文化建設(shè)的主要內(nèi)容之一。抓安全管理關(guān)鍵是要從實(shí)際出發(fā)，做到突出重點(diǎn)、有的放矢。長(zhǎng)期以來，威脅我局安全工作的主要因素有兩個(gè)方面，一是煤與瓦斯突出，二是“三違”特別是習(xí)慣性“三違”較多。這兩個(gè)方面既是我們安全管理工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。圍繞這兩個(gè)方面，我們做了大量扎實(shí)具體的工作。狠抓了“一通三防”管理，始終堅(jiān)持“一通三防”先行的原則，認(rèn)真落實(shí)瓦斯治理“十二字”方針和“四位一體”防突措施，嚴(yán)格執(zhí)行“瓦斯超限就是事故、瓦斯超限就要問責(zé)”的制度。幾年來堅(jiān)持加快采掘接續(xù)調(diào)整，推行開采解放層、釋放本煤層瓦斯的措施，以求從根本上解決瓦斯的威脅問題。同時(shí)，我們堅(jiān)持把“三違”治理放在與瓦斯防治同等重要的地位來抓。組織有關(guān)部門編印了《煤礦“三違”200例》、《職工崗位安全行為規(guī)范》、《“手指口述”操作法》。實(shí)行了以“三違”抓“三違”、曝光亮相、辦學(xué)習(xí)班、經(jīng)濟(jì)處罰、嚴(yán)重“三違”和連續(xù)“三違”警告辭退等制度來狠反“三違”，并從2004年起，每年組織開展一次習(xí)慣性“三違”專項(xiàng)治理活動(dòng)，有效地遏制了“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。與此同時(shí)，我們認(rèn)真開展了“三網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)，在健全機(jī)制、保持網(wǎng)絡(luò)閉合和正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好群監(jiān)員、安檢員、家屬協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，落實(shí)相關(guān)待遇，加大表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。調(diào)到了方方面面的積極性，為安全生產(chǎn)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　六抓環(huán)境設(shè)施建設(shè)。環(huán)境建設(shè)是安全文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我局由于歷史原因而造成的安全技術(shù)和設(shè)施上的欠帳，一直是我們最大的“心病”。隨著近幾年企業(yè)經(jīng)濟(jì)條件的改善，我們不斷加大安全基礎(chǔ)設(shè)施和安技措投入，近兩年來，就以“一通三防”為重點(diǎn)，投入3.4億元完成了瓦斯監(jiān)測(cè)、瓦斯抽放等十余項(xiàng)安全基礎(chǔ)設(shè)施改造，加粗了煤炭生產(chǎn)的安全保障“鏈條”。同時(shí)，堅(jiān)持不懈地狠抓礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，倡導(dǎo)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的新理念，堅(jiān)持不欠新帳補(bǔ)舊帳。局里還專門成立了標(biāo)化建設(shè)辦公室，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。每年組織召開了標(biāo)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。幾年來，通過狠抓環(huán)境設(shè)施建設(shè)，全局的安全生產(chǎn)條件有了明顯改善，礦井本質(zhì)安全水平不斷得到提升。

　　鞏固提高? 深入推進(jìn)

　　幾年來，我們本著“以人為本，全員參與，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效”的工作思路，通過堅(jiān)持不懈的實(shí)踐和探索，使安全文化建設(shè)工作取得了初步成效：一是全局礦上下安全生產(chǎn)意識(shí)明顯增強(qiáng)?！鞍踩珵樘?、以人為本、規(guī)章至尊、本質(zhì)安全”等安全核心理念深入人心。二是職工安全生產(chǎn)知識(shí)得到豐富，技能素質(zhì)明顯提高，安全生產(chǎn)行為得到規(guī)范。三是安全管理水平得到進(jìn)一步提升，逐步走上了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。四是礦井安全裝備條件和安全生產(chǎn)基本環(huán)境得到進(jìn)一步改善，為今后的安全管理和生產(chǎn)力發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)。

　　今后，我們將在總結(jié)過去工作的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善、不斷探索，堅(jiān)持把安全文化建設(shè)深入持久、鍥而不舍地開展下去，把加強(qiáng)安全學(xué)習(xí)文化建設(shè)、安全環(huán)境文化建設(shè)、安全管理文化建設(shè)作為塑造本質(zhì)安全型職工和本質(zhì)安全型礦井的主要內(nèi)容，努力實(shí)現(xiàn)礦井的長(zhǎng)治久安。

　　一、加強(qiáng)安全學(xué)習(xí)文化建設(shè)，努力塑造本質(zhì)安全型職工。職工的安全意識(shí)、安全知識(shí)、安全? 技能是構(gòu)成安全學(xué)習(xí)文化的核心內(nèi)容，是決定煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的重要因素，是塑造本質(zhì)安全型職工的重要抓手。

　　意識(shí)決定行為，行為產(chǎn)生后果。血的教訓(xùn)警示我們，沒有強(qiáng)烈的安全意識(shí)，就沒有規(guī)范的安全行為，就不可能保證安全生產(chǎn)。因此，在加強(qiáng)安全意識(shí)教育上，我們將從強(qiáng)化安全理念宣灌入手，通過安全理念的滲透、灌輸和安全事故案例解讀、分析等方式加大教育力度，使職工牢固樹立“安全第一、生產(chǎn)第二”、“瓦斯超限就是事故”、“違章指揮等于殺人”、“違章作業(yè)等于自殺”的安全意識(shí)，為安全生產(chǎn)提供必要的思想保證。

　　豐富的安全知識(shí)是塑造本質(zhì)安全型職工的必要條件。我們將圍繞職工應(yīng)知應(yīng)會(huì)內(nèi)容，采取強(qiáng)制教育與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，重點(diǎn)加大煤礦安全常識(shí)、井下安全注意事項(xiàng)、三大規(guī)程、安全保障設(shè)施使用技能等方面的灌輸，真正使職工識(shí)安全、懂安全、會(huì)安全，為塑造本質(zhì)安全型職工打好基礎(chǔ)。

　　塑造本質(zhì)安全型職工的另一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是要抓好職工的安全技能培訓(xùn)。針對(duì)職工隊(duì)伍素質(zhì)與企業(yè)安全工作的要求之間存在的“三個(gè)不適應(yīng)”，即：管理人員的知識(shí)、能力與其所承擔(dān)的職責(zé)不適應(yīng)；特種作業(yè)人員的操作技能與高危作業(yè)崗位的要求不適應(yīng)；職工的崗位技能水平與實(shí)際操作技能要求不適應(yīng)，從五個(gè)方面來加強(qiáng)培訓(xùn)工作。一是建立安全培訓(xùn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度規(guī)劃并狠抓落實(shí)；二是落實(shí)培訓(xùn)工作責(zé)任制，把培訓(xùn)工作作為安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容；三是明確培訓(xùn)主體，把管理人員、工程技術(shù)人員、特殊工種、“三員兩長(zhǎng)”以及普通職工都納入培訓(xùn)范圍，全面提高職工隊(duì)伍整體素質(zhì)；四是靈活培訓(xùn)方式，把外委培訓(xùn)與自主培訓(xùn)結(jié)合起來，把黨校、職校、團(tuán)校培訓(xùn)與班前培訓(xùn)結(jié)合起來，把“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型職工”活動(dòng)與崗位練兵、技術(shù)比武、以師帶徒、職工崗位行為規(guī)范、“手指口述”等結(jié)合起來，把強(qiáng)制培訓(xùn)與職工自學(xué)結(jié)合起來；五是建立考核激勵(lì)體系，定期進(jìn)行安全知識(shí)考試，檢閱學(xué)習(xí)效果。同時(shí)，落實(shí)崗位能手、技術(shù)標(biāo)兵應(yīng)享受的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，真正使提高自身安全素質(zhì)、上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、干放心活成為每一名職工的自覺追求。

　　二、加強(qiáng)安全環(huán)境文化建設(shè)，努力打造本質(zhì)安全型礦井。環(huán)境包括生活環(huán)境和工作環(huán)境兩個(gè)方面。在生活環(huán)境建設(shè)上，我們將繼續(xù)加大安全文化軟環(huán)境的投入，對(duì)三個(gè)礦已形成的安全文化長(zhǎng)廊進(jìn)行完善補(bǔ)充，提高安全文化的品味。在工作環(huán)境建設(shè)上，把“一通三防”、機(jī)電運(yùn)輸和安全設(shè)施作為裝備投入的重點(diǎn)，提高礦井防災(zāi)抗災(zāi)的能力。同時(shí)，深入持久地抓好礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)抓起，以“文明、安全、整潔、標(biāo)準(zhǔn)”為目標(biāo)，通過嚴(yán)抓細(xì)管，實(shí)現(xiàn)采掘面質(zhì)量精品化、巖巷掘進(jìn)光爆化、管線設(shè)施藝術(shù)化、工作環(huán)境安全化、安全設(shè)施齊全化、職工行為規(guī)范化、安全文化特色化。

　　三、加強(qiáng)安全管理文化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)安全管理的精細(xì)化。安全管理文化，既包含著安全管理制度的落實(shí)、對(duì)人的行為的管理，又包含著井下現(xiàn)場(chǎng)管理和安全生產(chǎn)的監(jiān)督，它是安全文化建設(shè)中的重要組成部分。安全管理文化建設(shè)的重點(diǎn)是要實(shí)現(xiàn)精細(xì)化。我們將以落實(shí)各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制為切入點(diǎn)，把干部帶班跟班值班制度、礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)考核制度、事故隱患整改落實(shí)制度、大額風(fēng)險(xiǎn)抵押制度等制度的落實(shí)與落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制有機(jī)地整合起來，把職工崗位行為規(guī)范與人文管理結(jié)合起來，徹底解決制度嚴(yán)不起來、執(zhí)行不下去的問題，確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度不折不扣地貫徹落實(shí)。把“三違”治理作為對(duì)人的行為管理的重要手段，建立“三違”人員積分檔案，實(shí)行“三違”人員積分末尾淘汰制度和區(qū)隊(duì)管理干部連帶追究制度，使“三違”人員丟面子、丟票子、丟飯碗。狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，以管理人員、安檢員、瓦檢員、群監(jiān)員、青崗員為監(jiān)督主體，結(jié)合ISO9000質(zhì)量管理體系，把監(jiān)督滲透到井下各個(gè)生產(chǎn)地點(diǎn)和工作環(huán)節(jié)，減少和杜絕不安全事故的發(fā)生。狠抓干部的作風(fēng)監(jiān)督，以礦安全生產(chǎn)的各項(xiàng)制度、決策、措施貫徹落實(shí)情況作為督查督辦工作的重點(diǎn)，確保每一項(xiàng)制度、措施全面實(shí)施到位。與此同時(shí)，加大安全文化建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)在安全文化建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行重獎(jiǎng)，以推動(dòng)此項(xiàng)工作的深入開展。

　　安全工作永無終點(diǎn)，安全文化建設(shè)永無止境。我們將在今后的工作中，勇于開拓，矢志創(chuàng)新，努力把我局安全文化建設(shè)帶入一個(gè)全新的境界，在推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。