安全文化就是單位職工所應具有的安全理念、安全態(tài)度、安全素質(zhì)的總和以及為提高這個總和所采取的一切對策，是單位在長期的安全生產(chǎn)活動中，逐步形成或有意識塑造且為全體職工接受并遵循的，具有單位特色的安全思想和意識、安全作風和態(tài)度、安全管理機制及行為規(guī)范。

　　在安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，人的素質(zhì)是占主導地位的，人的行為貫穿生產(chǎn)過程的每一個環(huán)節(jié)。因此，創(chuàng)建單位安全文化要突出生命價值這個核心，不斷營造"關(guān)注安全，關(guān)愛生命"的輿論氛圍和社會風尚，建立起安全第一，預防為主，以人為本，尊重人、關(guān)心人、愛護人，珍惜生命，保護職工在生產(chǎn)活動中的身心健康的安全文化氛圍，有著極其重要的意義。

　　當前，水文行業(yè)點多、面廣、高度分散，汛期水文測報危險性大，水文工作季節(jié)性強都給安全生產(chǎn)管理加大了難度。而且一些安全隱患還沒有徹底消除，部分危舊站房和測報設施還未改造，有些過河設備老化失修，有些站房和測報設施嚴重失修，個別單位用電不規(guī)范，個別測工業(yè)務技能水平較低，違章操作現(xiàn)象時有發(fā)生。這些問題都迫切需要加強安全生產(chǎn)管理，樹立水文行業(yè)安全文化，使廣大的水文職工工作、生活在安全的氛圍之中。如何強化安全意識，構(gòu)筑水文安全文化應從以下幾個方面入手：

　　一要強化安全意識，抓好水文安全文化觀念建設。

　　安全文化是社會發(fā)展進步的產(chǎn)物，它的出發(fā)點，在于提高干部職工的安全文化素質(zhì)，形成"遵章守法，關(guān)愛生命"的輿論氛圍。加強職工的安全意識，是安全文化建設的基礎和前提，只有思想上安全，才會行為安全；只有行為安全，才能保證安全制度落到實處。

　　安全文化建設的重要任務，在于運用科學的安全生產(chǎn)知識，提高安全技術(shù)水平和安全防范能力。以安全價值觀為核心的安全理念是安全文化建設的靈魂。一些"三違"現(xiàn)象屢禁不止最根本的問題就是觀念問題，就是沒有樹立正確的安全理念。上級組織安全大檢查是幫助下級查出隱患，預防事故，可一些測站往往百般應付，恐怕查出什么問題，查出問題便想方設法大事化小、小事化了。"我要安全"本來應是職工本能的內(nèi)在需要，可現(xiàn)在卻變成了上級強迫下級必須完成的一項硬性指標，如果這種錯誤觀念不破除，正確的安全理念不樹立，那么，安全文化建設就永遠是一座空中樓閣。

　　二要提高職工安全文化素質(zhì)，增強職工的執(zhí)行力。

　　首先，要普及職工的安全生產(chǎn)知識，強化職工對安全事故的認識，增強責任意識，讓職工參與安全管理、安全監(jiān)督，使廣大職工成為安全文化建設的基礎和主體，是做好安全工作的根本保證。因為安全工作不能有"盲區(qū)"，安全涉及到單位的方方面面，水文安全文化如果沒有廣大水文職工的參與，就好象魚兒離開了水，就失去了生命力，大眾化、職工性是水文安全文化建設的基礎。要抓好各級的培訓工作，把提高職工的安全意識和安全技能培訓結(jié)合起來，讓職工在學習的過程中提高安全意識和增長安全知識，規(guī)范自己的作業(yè)行為，從而保障自身和他人的安全。

　　其次，要著力培養(yǎng)職工的執(zhí)行意識。每位職工不僅要通過執(zhí)行制度來完善制度，還要善于經(jīng)常性地反思自己，問問已經(jīng)做了什么，應該做些什么，還能做些什么，自覺地養(yǎng)成執(zhí)行的意識，實現(xiàn)由"外界施壓、被動接受"向"自我加壓、自我管理"轉(zhuǎn)變。