安全是企業(yè)的生命線。安全文化建設(shè)意在從文化層面上研究安全生產(chǎn)規(guī)律,加強(qiáng)安全管理,營造安全氛圍,引導(dǎo)員工形成良好的安全價值觀,達(dá)到預(yù)防和消除意外事故和災(zāi)害的目的。筆者認(rèn)為,建設(shè)安全文化要著重從四個方面入手。
打造“人的生命高于一切”的精神文化。各類事故的發(fā)生,盡管原因有多方面,但究其根本原因,在于“安全第一”的思想并沒有深入人心,在于遵章守紀(jì)并沒有形成一種群體的自覺行為。要改變這種狀況,根本的是要用文化的力量去解決,通過安全理念的內(nèi)化來實現(xiàn),使關(guān)注安全、善待生命成為職工的內(nèi)在需求,成為職工家庭幸福的原動力。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是使人的生命和健康不受威脅,因此,要樹立“安全第一”的思想不動搖,把“人的生命”放在高于一切的位置。從這個意義上說,企業(yè)要打造“人的生命高于一切”的精神文化,要求干部職工必須帶著感情抓安全、帶著責(zé)任抓安全,正確處理安全與效益、安全與任務(wù)等的關(guān)系,在思想深處牢固樹立“人的生命高于一切”的安全價值觀。
打造“人人為安全負(fù)責(zé)”的制度文化。安全理念要發(fā)揮作用,必須融入企業(yè)制度,固定下來,落實到安全生產(chǎn)全過程,變成具有可操作性的長效機(jī)制。當(dāng)前,一是要牢固樹立“安全人人有責(zé)”的思想,堅持“逐級負(fù)責(zé)、分工負(fù)責(zé)、系統(tǒng)負(fù)責(zé)、崗位負(fù)責(zé)”的原則,制定實施安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各級干部、各個部門、各個崗位在安全管理中的責(zé)任,形成責(zé)權(quán)分明、運(yùn)作有序、互相支持、互相保證的安全責(zé)任體系,從而把安全責(zé)任落實到生產(chǎn)過程的每一個崗位和環(huán)節(jié)。二是要強(qiáng)化危機(jī)意識,牢記“隱患險于明火”,做到關(guān)鍵作業(yè)有聯(lián)防、關(guān)鍵崗位有監(jiān)控、關(guān)鍵時間有人盯、關(guān)鍵地點(diǎn)有防范,確保安全隱患得到全方位、多角度的控制,從而把各類安全問題消滅在萌芽狀態(tài)。三是堅持情理相融,完善考核定責(zé)制度。一方面,對防止事故有功的人員及時給予獎勵。另一方面,嚴(yán)格事故定責(zé)考核。對發(fā)生的事故和嚴(yán)重險情,堅持按逐級負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行分析,使安全責(zé)任意識成為推動安全管理的重要力量,使職工自覺地承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。
打造“人人保安全”的行為文化。職工是安全生產(chǎn)的主體,是安全生產(chǎn)最根本、最關(guān)鍵、起決定作用的因素。企業(yè)良好的群體安全行為的形成,離不開職工個人安全行為規(guī)范的養(yǎng)成。只有把企業(yè)的安全理念同職工個人的行為聯(lián)系起來,促使人人敬業(yè)愛崗,才能喚起“人人保安全”的工作熱情,激發(fā)員工保安全的能動性。從深層次看,安全問題不僅僅是員工一時的疏忽大意或業(yè)務(wù)能力不高造成的,有時還是因為道德素質(zhì)低下造成的。因此,企業(yè)必須深入開展職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律方面的教育,增強(qiáng)職工安全道德意識,從根本上把確保安全、遵章守紀(jì)變成職工的自覺行為。當(dāng)前,領(lǐng)導(dǎo)干部要把工作重心下移,轉(zhuǎn)變作風(fēng),關(guān)心一線職工疾苦,強(qiáng)化崗位自控和現(xiàn)場作業(yè)聯(lián)控,使每個職工都成為安全生產(chǎn)的有心人;企業(yè)要培養(yǎng)職工良好的安全防范習(xí)慣,有效預(yù)防事故的發(fā)生;要建立學(xué)習(xí)型組織,強(qiáng)化職工崗位技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),推進(jìn)在崗職工的學(xué)歷和技能達(dá)標(biāo),提高職工的應(yīng)變水平和實際解決問題的能力,使其具有科學(xué)的安全素養(yǎng)和正確的行為習(xí)慣,使“人人保安全”成為干部職工的自覺行為。
營造“安全靠大家”的文化氛圍。一是在安全輿論引導(dǎo)上滲透。一方面,著力加強(qiáng)安全目標(biāo)和典型的宣傳。強(qiáng)化安全目標(biāo)的宣傳,要注意把企業(yè)安全目標(biāo)與職工個人安全目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來,特別是與個人利益結(jié)合起來。安全典型是安全理念的人格化。要弘揚(yáng)正面典型,宣傳各級干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)發(fā)揮表率作用的事跡,宣傳行之有效的安全操作法,宣傳敬業(yè)愛崗、無私奉獻(xiàn)、做出優(yōu)異成績的“安全品牌”,使廣大職工學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。宣傳時要特別注意宣傳導(dǎo)向,體現(xiàn)人文關(guān)懷。另一方面,還要利用多種形式強(qiáng)化反面案例教育,及時通報違章違紀(jì)現(xiàn)象,及時反映安全生產(chǎn)中的隱患,及時報道各種傾向性問題,使事故案例成為安全宣傳教育的“活教材”。二是在宣傳載體和方式上創(chuàng)新。要充分調(diào)動廣大干部職工的聰明才智,通過開展文藝活動、征集安全警語、舉行安全生產(chǎn)辯論會等形式,傳播安全理念,聚焦安全問題,深化員工對安全理念的認(rèn)同。要寓教于樂,積極創(chuàng)新,共同唱響“安全靠大家”的主旋律,營造和諧共進(jìn)的安全環(huán)境。
構(gòu)建從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變的安全文化,重在體現(xiàn)人的生命和健康不受威脅的安全價值觀,核心是以人為本,主體是企業(yè)職工,關(guān)鍵是安全負(fù)責(zé)機(jī)制的落實。只有這樣,才能形成人人關(guān)心安全、人人擔(dān)負(fù)安全責(zé)任、人人參加安全管理、人人有能力確保安全生產(chǎn)的良好局面。