企業(yè)的安全管理工作任務(wù)繁重,舉足輕重。如果從企業(yè)文化的角度去抓安全管理,從安全制度文化建設(shè)的途徑去抓安全制度落實,不僅改變過去的工作思路,其效果也將更長遠(yuǎn)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),重視身體力行
企業(yè)安全制度文化建設(shè)的關(guān)鍵是各級領(lǐng)導(dǎo)的安全文化素質(zhì)和以身作則,積極倡導(dǎo)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、制度建設(shè)的負(fù)責(zé)人,也是企業(yè)文化的倡導(dǎo)者和示范者,在塑造新型企業(yè)安全文化中起著舉足輕重的作用。企業(yè)安全制度文化定格后,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在工作實踐中要積極宣傳安全制度文化,身體力行,完善安全目標(biāo)責(zé)任體系和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格安全生產(chǎn)(運(yùn)輸)目標(biāo)責(zé)任制,各級領(lǐng)導(dǎo)要深入生產(chǎn)現(xiàn)場,了解基層實際,掌握現(xiàn)場變化,腳踏實地踏實地抓生產(chǎn),一絲不茍抓安全,為下級、為員工做出表率,當(dāng)好樣板。反對好人主義,就是要做到“敢”字當(dāng)頭,敢管理、敢碰硬、敢叫真、敢于嚴(yán)格要求,抓住事故隱患和事故苗頭不放;反對形式主義,就是要堅持從實際出發(fā),講求實際效果,不做表面文章,遵循客觀規(guī)律,按照規(guī)章制度辦事,扎扎實實做好每項工作。
為保證企業(yè)安全制度文化建設(shè)的健康發(fā)展和加大建設(shè)力度,企業(yè)應(yīng)成為構(gòu)建組織領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨政領(lǐng)導(dǎo)參加,所有部門的負(fù)責(zé)人為成員。各基層單位同時也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,便于縱橫協(xié)調(diào),促進(jìn)安全制度文化建設(shè)的順利進(jìn)行。
要提高管理者素質(zhì)。尤其是個別管理人員在執(zhí)行制度過程中方法簡單粗暴,很容易使職工感情上受到傷害,進(jìn)而對安全管理人員產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理,使經(jīng)濟(jì)行政處罰的有效作用大打折扣。為了增強(qiáng)管理效果,管理者應(yīng)該在嚴(yán)格執(zhí)行剛性制度的同時,注重柔性管理方法的使用。
二、完善制度,加快體系建設(shè)
安全制度文化要落到實處,必須以嚴(yán)密的制度化為保障。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)(運(yùn)輸)實際,健全完善安全管理標(biāo)準(zhǔn)、制度體系;以及安全管理的各項規(guī)程、規(guī)章制度,使其規(guī)范科學(xué)并嚴(yán)格執(zhí)行。組織清理、修訂、完善已有的操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn);健全完善包括集團(tuán)各產(chǎn)業(yè)、各專業(yè)工種在內(nèi)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),做到按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計、按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、按標(biāo)準(zhǔn)施工操作;以及安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全激勵約束制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查考核制度等。要努力解決好安全管理體系建設(shè)過程中的“兩張皮”現(xiàn)象。制度設(shè)計要體現(xiàn)“以人為本”,并確保各項標(biāo)準(zhǔn)和制度與時俱進(jìn)。
注重安全監(jiān)督管理技術(shù)進(jìn)步,采用的新方法、新技術(shù)和新設(shè)施,建立全面覆蓋企業(yè)各級機(jī)構(gòu)信息網(wǎng)絡(luò),以現(xiàn)代手段為前端的集信息采集、業(yè)務(wù)處理為一體的信息系統(tǒng),建立起現(xiàn)代管理包括反應(yīng)快速化、管理信息化、執(zhí)法規(guī)范化、監(jiān)管現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)安全管理制度。針對性地消除各種事故隱患,不留死角,淘汰不符合安全要求的人員及船舶、設(shè)施,逐步完善安全隱患區(qū)的安全監(jiān)督管理、監(jiān)控措施等,大力推廣和開發(fā)應(yīng)用安全監(jiān)管新技術(shù)、新設(shè)備和新設(shè)施,在最短的時間內(nèi)消除事故隱患或使事故損失減少到最小程度。
建立三級安全責(zé)任制度,建立行之有效的以責(zé)任制為中心的安全管理制度,形成目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)、流程、權(quán)限互相協(xié)調(diào)配合的有機(jī)整體,規(guī)范日常安全監(jiān)督管理、建立各種長效管理方案,實施安全檢查、安全隱患整改、安全宣傳教育、安全事故調(diào)查、安全簡報和安全經(jīng)驗教訓(xùn)等安全措施,實施全過程、全方位、全員性的安全監(jiān)督管理,使安全監(jiān)督管理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
三、積極引導(dǎo),搞好宣傳教育
在塑造企業(yè)安全制度文化過程中,要創(chuàng)造條件付諸實踐加以宣傳。即把企業(yè)安全文化所確定的價值觀全面地體現(xiàn)在企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動和員工行為之中;同時采取必要的手段,使之在實踐中得到員工的進(jìn)一步認(rèn)同,使安全制度文化逐步得到宣傳推廣。
加強(qiáng)安全制度文化輿論宣傳。安全制度文化是全員文化,企業(yè)要本著從員工中來,到員工中去的思路,引導(dǎo)全員參與。通過對員工進(jìn)行灌輸教育、導(dǎo)入培訓(xùn)、廣而告知等做法,使企業(yè)形成濃厚的輿論氛圍,使員工在參與中逐漸由了解到認(rèn)知,由認(rèn)知到認(rèn)同,由認(rèn)同到成為自覺的行為。最終達(dá)到讓員工潛移默化地接受新的安全制度文化,并逐漸用以指導(dǎo)自己的行動。