科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。人是生產(chǎn)力的第一要素，在長期的安全生產(chǎn)實(shí)踐過程中，我們也不難發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)文化理念是支撐安全管理的基礎(chǔ)和原動(dòng)力，任何安全管理和安全規(guī)章制度都要以人的行為方式來體現(xiàn)，職工的思想境界達(dá)到什么程度，決定職工的安全行為方式達(dá)到什么水準(zhǔn)，職工安全思維方式和行為準(zhǔn)則往往來源于安全的理性觀念。

　　所謂一個(gè)單位的安全生產(chǎn)文化建設(shè)，筆者認(rèn)為就是職工在長期的生產(chǎn)實(shí)踐中經(jīng)過不斷的探索、積累、總結(jié)，而逐步形成的關(guān)于安全的理性觀念和派生的物質(zhì)基礎(chǔ)。理念對人的行為有著潛移默化的作用，可以說是人的行為的方向盤，正確清晰的安全理念對生產(chǎn)實(shí)踐有至關(guān)重要的意義。

　　正是基于這種認(rèn)識，筆者認(rèn)為在加強(qiáng)航道維護(hù)、保證自身安全，全面推行安全文化建設(shè)、文化強(qiáng)處和細(xì)化責(zé)任的基礎(chǔ)上，面臨著如何提升職工安全思想境界，如何致力于打造可持續(xù)的安全文化環(huán)境，如何積累和創(chuàng)建企業(yè)安全文化，如何逐步培育出安全管理理念和安全文化氛圍，這些都是擺在單位安全管理者面前的重要課題。

　　一、安全文化建設(shè)是安全工作的基礎(chǔ)

　　安全是一個(gè)單位發(fā)展的重要保障，是管理者的頭等大事，安全是潛在的效益。一旦安全生產(chǎn)事故發(fā)生，后果是相當(dāng)嚴(yán)重的，要想有效遏制事故，必須全面提高職工的安全生產(chǎn)素質(zhì)，規(guī)范人的行為。

　　加強(qiáng)安全文化建設(shè)，促進(jìn)職工安全素質(zhì)和安全管理水平的不斷提高，具有十分重要的意義，也是安全文化建設(shè)的核心所在。安全管理是一個(gè)復(fù)雜的、系統(tǒng)的、需要全員參與的動(dòng)態(tài)管理過程。建立完善良好的安全作業(yè)環(huán)境和自我約束的管理體系，提高全員的安全意識和安全技能，規(guī)范作業(yè)行為，減少因違章而引發(fā)的安全事故，是安全管理的重要內(nèi)容和手段。建設(shè)安全文化，營造“注重安全，追求安全，享受安全”的輿論氛圍，是推動(dòng)安全管理的基礎(chǔ)和保障。

　　二、安全文化是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分和單位發(fā)展的需要

　　安全文化是單位文化建設(shè)的重要組成部分。安全文化建設(shè)是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。要做到安全生產(chǎn)，首先要實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)，通過安全文化建設(shè)，建立起安全生產(chǎn)職工自我防護(hù)、相互關(guān)愛、共同參與監(jiān)督，達(dá)到職工安全素質(zhì)的共同提升，在職工中樹立起安全、高效的個(gè)人和群體的安全行為規(guī)范以及安全與健康的目標(biāo)追求，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)，安全生產(chǎn)。

　　安全文化建設(shè)是單位發(fā)展的需要。確保航道暢通，踐行“三個(gè)服務(wù)”，都需要有一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境。通過加強(qiáng)安全文化建設(shè)，遏制安全事故，促使安全生產(chǎn)趨于相對穩(wěn)定狀態(tài)。更是要依賴于職工的思想素質(zhì)、敬業(yè)精神、安全技能等方面提高，才能推動(dòng)與安全管理相適應(yīng)的各項(xiàng)管理工作的平衡發(fā)展。