發(fā)電企業(yè)安全文化建設(shè)就是要在企業(yè)的一切方面、一切活動、一切時空過程之中，形成一個強大的安全文化氛圍，一個企業(yè)職工在這種氛圍之中，其一切行為將自然地規(guī)范在這種安全價值取向和安全行為準則之中，別無選擇。舉一個例子，在一般的飯店里就餐，用我們的話說就是“無拘無束”：穿戴可以不講究，煙灰可以隨意彈，煙頭可以拿腳踩，紙巾、垃圾可往桌下丟。但如果在高級飯店里就餐，我們會這樣嗎？我看不會，不說往地上丟東西，恐怕在進入飯店時，鞋后帶著明顯的“足跡”，我們都會覺得不好意思。這是因為，在這里，地上無一支煙頭、無一張紙片、無一處垃圾，墻上窗明幾凈，廳內(nèi)無一人蹲、坐，無一人大聲喧嘩。在這樣的環(huán)境中，有一種不可抗拒的安全文化場的力量，使每個進來的人都會自覺不自覺約束自己的行為，而不能做出不和諧的事來。

?????? 5 、發(fā)電企業(yè)安全文化建設(shè)的步驟和途徑

建設(shè)企業(yè)安全文化，首先是企業(yè)主要領(lǐng)導者和管理骨干必須對發(fā)電企業(yè)安全文化建設(shè)的基本理論進行研究，只有對發(fā)電企業(yè)安全文化理論進行了解和認識，才能下決心在企業(yè)中推行和推進這具有戰(zhàn)略意義的工程建設(shè)。這是無論哪個企業(yè)在推行安全文化建設(shè)時都必須具備的先決條件。

5.1?分析確認

一是對本企業(yè)過去安全生產(chǎn)的狀況有個客觀的評價和梳理。二是對企業(yè)安全文化作盡可能詳細的研究和規(guī)劃，為安全文化建設(shè)提出具體的可行性方案。

5.2?發(fā)動建設(shè)

建設(shè)發(fā)電企業(yè)安全文化既要注意改變已經(jīng)形成的企業(yè)安全文化與所確定的目標不相符合的工作方式和傳統(tǒng)作風，更要在建設(shè)上下功夫?！敖ㄔO(shè)”就是根據(jù)確立的安全文化核心進行實實在在的工作。

（1）倡導人性化管理。安全文化的實質(zhì)是“以人為本”的安全管理意識和方法，因而安全文化的建設(shè)首先要提倡人性化管理。在企業(yè)安全管理中，員工是最積極的因素，他們不僅是被管理的對象，同時也是管理者。從管理心理學的角度看，不能忽略員工作為社會人所具有的思想、情感、需要，不能忽視員工在安全管理上的主觀能動作用，因此要在安全管理中堅持“以人為本”，突出“為我、為人、為企”的“三為”思想，要在管理中發(fā)揮職工的作用，體現(xiàn)人性化管理。牢固樹立服務(wù)觀念，設(shè)身處地為現(xiàn)場著想，為生產(chǎn)一線職工著想，盡力解決實際問題。堅持人性化管理能夠極大地激發(fā)職工的工作熱情和主人翁責任感，能夠使安全工作從被動變成主動，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)安全水平。

（2）根據(jù)已確立的發(fā)電企業(yè)安全文化的核心全面提高職工素質(zhì)。職工素質(zhì)是企業(yè)素質(zhì)的基礎(chǔ)，中外優(yōu)秀企業(yè)的一個共同經(jīng)驗就是把提高職工素質(zhì)作為整個生產(chǎn)經(jīng)營活動的起點。特別是近年來，隨著電力工業(yè)的飛速發(fā)展，發(fā)電機組已經(jīng)向高參數(shù)、大容量、高自動化發(fā)展，許多發(fā)電企業(yè)由于職工隊伍的技術(shù)素質(zhì)適應(yīng)不了電力生產(chǎn)變化的要求而導致的事故不斷發(fā)生，而提高職工素質(zhì)的主要途徑是加強以崗位培訓為主要形式的職工繼續(xù)教育，通過脫產(chǎn)學習、短期培訓、引導自學等方式，通過請進來和走出去的途徑加強對職工教育，提高職工素質(zhì)。只有職工隊伍素質(zhì)提高了，蘊藏在職工當中的聰明才智和積極性才能得到充分的發(fā)揮，安全生產(chǎn)才有可靠的保證。

（3）建立健全安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度。社會化大生產(chǎn)需要健全的規(guī)章制度保證其順利進行，安全生產(chǎn)更需要有完善的規(guī)章制度來保障。它主要包括電力生產(chǎn)的安全規(guī)程、運行規(guī)程、檢修規(guī)程；嚴格執(zhí)行“兩票三制”；全面落實完善安全生產(chǎn)責任制；建立健全安全生產(chǎn)獎懲制度，獎勵安全生產(chǎn)有功人員和懲罰安全生產(chǎn)有過人員。這些制度的建立與完善，為安全文化建設(shè)提供了制度保證。

（4）確立企業(yè)領(lǐng)導自身的模范行為，發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導在培育安全文化中的“龍頭”作用。企業(yè)領(lǐng)導既是安全文化的倡導者又是安全文化的實踐者，由于企業(yè)領(lǐng)導處在企業(yè)的特殊地位，發(fā)揮著特殊作用，因而企業(yè)領(lǐng)導者率先垂范，對安全文化人培育和形成起著重要的影響作用。領(lǐng)導者越是自覺實踐企業(yè)安全文化，職工群眾的自覺性、積極性和創(chuàng)造性就越高，所形成的安全意識就越強。所以，企業(yè)領(lǐng)導要在各個方面身體力行，從嚴要求，用自己的表率作用和模范行為來感染影響企業(yè)職工，成為實踐安全文化的帶頭人。

（5）用各種方法強化職工的安全生產(chǎn)意識。每個職工的安全生產(chǎn)是企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。因此，要通過宣傳、教育、引導、督促、檢查、考核、獎懲等各種形式強化每個職工的安全生產(chǎn)意識，將安全生產(chǎn)貫穿于每個職工生產(chǎn)活動的始終，這樣才能保證安全生產(chǎn)的實現(xiàn)。

（6） 開展全方位、立體式的安全文化宣傳活動，營造安全生產(chǎn)的文化氛圍。其一，運用廣播、錄像等系統(tǒng)有步驟地播放安全生產(chǎn)知識。第二，制作各種安全生產(chǎn)標語、警示牌（如印有“晴帶雨傘飽帶糧 事故未出宜先防”等內(nèi)容的告示牌），增強職工安全生產(chǎn)意識。第三，運用報紙、櫥窗宣傳安全生產(chǎn)。

（7）精心設(shè)計各種安全文化儀式和活動。安全文化的形成有賴于各種安全文化活動。因此，要運用各種學科知識來設(shè)計和組織好每一次文化儀式和活動。它包括：堅持廠每月一次、部門每月二次、班組每周一次的安全活動；定期組織安規(guī)學習和考試；定期開展群眾性安全大檢查；對設(shè)備定期進行試驗和預(yù)防性檢修，編制和實施反事故措施；組織事故調(diào)查分析，做到“三不放過”；深入開展反習慣性違章；組織安全知識競賽；編制以安全生產(chǎn)為內(nèi)容的相聲、小品、三句半等文藝作品，對職工進行熏陶；設(shè)立安全活動室，展示生產(chǎn)事故，說明安全事項，運用各種圖片和文字對職工進行安全教育；開展以保安全為中心的小發(fā)明、新技術(shù)的研究與開發(fā)等活動。

（8）樹立本企業(yè)安全生產(chǎn)標兵。在安全文化建設(shè)中要善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)安全生產(chǎn)標兵并大張旗鼓地進行宣傳和獎勵，樹立安全生產(chǎn)的正面典型，發(fā)揮其榜樣作用。安全生產(chǎn)標兵是企業(yè)安全文化中的活的樣板，是職工學習的楷模，對他們給予獎勵，使職工理智上明確方向，感情上奮發(fā)豪爽，行為上有所模仿，這一切都有利用安全文化氛圍的形成。

5.3?鞏固發(fā)展

在實施了第二步的基礎(chǔ)上，最重要的就是要使新出現(xiàn)的安全文化鞏固發(fā)展。抓鞏固發(fā)展，一是企業(yè)領(lǐng)導要以身作則，造成影響，并且總結(jié)前段安全文化建設(shè)狀況，及時補充和修正前段工作，使之有一個明顯的提高。二是堅持制度，把企業(yè)安全文化建設(shè)納入法制軌道。三是不斷豐富發(fā)展，經(jīng)常給發(fā)電企業(yè)文化注入新的活力。

（1）樹立危機意識，防患于未然

危機意識是企業(yè)文化，同時也是企業(yè)安全文化的一個重要方面。在我們的企業(yè)中，一般觀念都認為出事故是不應(yīng)該的，出了事故就是工作沒有做到位，就要追究責任，就要嚴肅處理。但安全生產(chǎn)決不能建立在系統(tǒng)、設(shè)備不出故障，工作人員不犯錯誤的基礎(chǔ)上，而應(yīng)該建立在系統(tǒng)、設(shè)備肯定會發(fā)生故障，工作人員也肯定會犯錯誤的基礎(chǔ)上。這也是一種文化，而且是一種實事求是的企業(yè)安全文化?；诖?，我們就必須要制定各種事故預(yù)案，建立防止和減少人為錯誤的防錯、糾錯的技術(shù)、組織以及管理措施。也只有這樣，一旦發(fā)生事故，我們才可能有效應(yīng)對，并且把事故和人為失誤的影響控制在一個可以接受的范圍內(nèi)。這種理念成為企業(yè)員工的共識，就會把對社會影響重大的事故發(fā)生概率大大降低。

（2）不搞形式主義，注意基層自控、自查、自律為主的常效機制建設(shè)

有一種現(xiàn)象人們已經(jīng)司空見慣，就是一旦出了大事故，從中央到地方，馬上就會層層進行安全大檢查。這種突擊性、運動式的檢查看起來如火如荼，聲勢浩大，實際上卻收效甚微，某種程度上講是形式主義的一種表現(xiàn)。這是一種源自封建社會的以上統(tǒng)下、以上管下、以上壓下、上對下錯的落后的價值觀念和文化現(xiàn)象，它只會造成人、財、物的極大消耗和基層干部群眾的消極應(yīng)對，很難產(chǎn)生積極的實質(zhì)性效果。

我們應(yīng)該在總結(jié)經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，把這種以上對下的突擊性、運動式的層層檢查，轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)性的規(guī)范化、標準化，區(qū)別不同工作性質(zhì)，不同季節(jié)特點的各個管理層級對自己負責的定期的自控、自查、自律，并結(jié)合一定的上級的不定期檢查。各人自掃門前雪，每個人每個層面首先對自己本人和自己這個層面負責，其次才對別人和上一個層面負責。這樣就無需突擊性的布置工作，大家都明白自己在什么時段應(yīng)該做些什么事情和怎么做。這樣，企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)的常態(tài)機制就逐步建立起來，企業(yè)職工集體認同的安全價值觀和文化理念就逐步形成，這就是我們一直在追求的企業(yè)安全文化。