充分發(fā)揮安監(jiān)部門(mén)的綜合監(jiān)管優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步創(chuàng)新理念,創(chuàng)新形式,創(chuàng)新載體,扎實(shí)推進(jìn)安全文化建設(shè)進(jìn)展,既是安監(jiān)部門(mén)義不容辭的重要職責(zé),也是社會(huì)各界對(duì)安監(jiān)部門(mén)的期盼。
推進(jìn)安全文化建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)及遇到的困難
安監(jiān)部門(mén)是推進(jìn)安全文化建設(shè)的決定力量,其工作成效直接影響著安全文化建設(shè)的進(jìn)度。安全文化是人類(lèi)物質(zhì)文明和精神文明的重要標(biāo)志。實(shí)踐證明,那個(gè)地方重視安全文化建設(shè),工作效果顯著,那個(gè)地方安全形勢(shì)就好,群眾安全意識(shí)就強(qiáng),事故發(fā)生就少,社會(huì)就和諧,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快??偨Y(jié)近年來(lái)安全文化建設(shè)工作,有如下經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。
一是從戰(zhàn)略上認(rèn)識(shí)安全文化建設(shè)的重要意義。加強(qiáng)安全文化建設(shè),是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求,它是提高全民安全意識(shí)和自我防護(hù)能力的重要途徑,是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,是減少或避免事故發(fā)生,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的重要舉措。
二是充分發(fā)揮各級(jí)各部門(mén)的重要作用。充分發(fā)揮政府領(lǐng)導(dǎo)作用,利用以會(huì)代訓(xùn)的辦法,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對(duì)安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo);充分發(fā)揮宣傳部門(mén)的作用,大力宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)政策法規(guī),宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn);充分發(fā)揮教育部門(mén)的作用,在大中小學(xué)校,開(kāi)展安全課程,教育學(xué)生掌握基本的安全常識(shí);充分發(fā)揮文化部門(mén)的人才和資源優(yōu)勢(shì),提高安全文化產(chǎn)品的供給能力;充分發(fā)揮新聞媒介機(jī)構(gòu)的作用,傳播安全文化的內(nèi)容,舉辦多樣化的安全警示教育活動(dòng);充分發(fā)揮社區(qū)、村委的作用,在面對(duì)面地豐富人民群眾的精神文化的同時(shí),大力弘揚(yáng)安全文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值;充分發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體作用,建章立制,打造特色企業(yè)安全文化;充分發(fā)揮安監(jiān)部門(mén)綜合協(xié)調(diào)作用,以“安全生產(chǎn)月活動(dòng)”為契機(jī),組織開(kāi)展形式多樣的關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),努力營(yíng)造全社會(huì)安全文化建設(shè)氛圍。
三是堅(jiān)持以人為本,重在建設(shè)。安全文化建設(shè)的核心是以人為本,保障人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全是推進(jìn)安全文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),有針對(duì)性地開(kāi)展安全文化創(chuàng)建活動(dòng),把工作的重點(diǎn)放在社會(huì)各界對(duì)安全文化建設(shè)的態(tài)度和支持上,放在創(chuàng)新載體,建章立制上,放在貼近實(shí)際,貼近基層,貼近生活上,針對(duì)社會(huì)各界的實(shí)際,開(kāi)展活動(dòng),力戒高高在上,虛無(wú)飄渺,空洞無(wú)物,要與時(shí)俱進(jìn),改革創(chuàng)新,深入基層,深入一線(xiàn),一步一個(gè)腳印,扎實(shí)做好每項(xiàng)工作。通過(guò)安全文化建設(shè)對(duì)人的觀(guān)念,道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次人文因素的強(qiáng)化,不斷提高人的安全素質(zhì),改進(jìn)安全行為。從要我遵章守法,轉(zhuǎn)變成我要遵章守法。
??? 當(dāng)前,安全文化建設(shè)也面臨不少困難,存在不少問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是一些地方對(duì)安全文化建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足,不清楚安全文化建設(shè)的戰(zhàn)略作用,沒(méi)有將安全文化建設(shè)當(dāng)成安全生產(chǎn)工作的重要組成部分抓緊抓好抓出成效,工作開(kāi)展不平衡;二是有的對(duì)安全文化建設(shè)的長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性工作不扎實(shí),不會(huì)干,干不好,熱衷于搞形式,走過(guò)場(chǎng),假大空;三是有的安全文化建設(shè)缺乏思想內(nèi)涵,有娛樂(lè)化,庸俗化的傾向;四是有的安全文化建設(shè)體制機(jī)制不健全,有關(guān)部門(mén)之間沒(méi)有形成合力,不能統(tǒng)籌兼顧,可持續(xù)發(fā)展;五是沒(méi)有深入基層,深入群眾,廣大群眾的作用和力量未能充分動(dòng)員和發(fā)揮出來(lái),線(xiàn)短面窄;六是有的安全文化作品質(zhì)量不高,公式化,概念化東西多,思想性、藝術(shù)性、觀(guān)念性、教育性俱佳的精品少;七是有的偏面認(rèn)為,安全文化建設(shè)的重點(diǎn)在企業(yè),偏重抓企業(yè)的文化建設(shè),忽視了安全文化建設(shè)的社會(huì)性和廣泛性,工作缺乏宏觀(guān)性、綜合性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。這些不利因素和問(wèn)題影響了安全文化建設(shè)的效果。