安全文化是一定時(shí)期安全活動(dòng)創(chuàng)造的安全生產(chǎn)及勞動(dòng)保護(hù)的觀念、行為、環(huán)境、物態(tài)條件的總和，體現(xiàn)為每一個(gè)人、每一個(gè)單位、每一個(gè)群體對安全的態(tài)度、思維程度及采取的行動(dòng)方式。安全文化是安全生產(chǎn)及管理的基礎(chǔ)和背景、理念和精神支柱，一經(jīng)形成，對安全生產(chǎn)的影響就具有慣性和持久性。濃厚的安全文化，能促使人們在生產(chǎn)活動(dòng)中，自覺地、主動(dòng)地采取安全行為，化解安全風(fēng)險(xiǎn)，保障安全。安全文化建設(shè)就是要不斷地提升人的安全素質(zhì)，優(yōu)化安全管理制度和基礎(chǔ)條件，營造良好的安全氛圍。下面，就如何加強(qiáng)安全文化建設(shè)談一些粗淺看法。
　　提高安全文化素質(zhì)筑牢安全防線
　　以人為本，保障人的安全和健康是一切生產(chǎn)活動(dòng)必須堅(jiān)持的基本原則，也是安全文化的靈魂。人是安全保障的客體，也是施行安全行為的主體。人對安全的認(rèn)知和情感化程度，直接影響在生產(chǎn)活動(dòng)中的安全行為，很多時(shí)候甚至超過了制度和環(huán)境的影響。因此，加強(qiáng)以培育安全理念、思維、心態(tài)、知識、技能等為重點(diǎn)的安全文化建設(shè)，提高人的安全素質(zhì)，是保障安全生產(chǎn)的第一道防線。
　　一是樹立正確的安全理念。安全理念是一個(gè)地方、一個(gè)群體對安全的總的價(jià)值選擇，主導(dǎo)和影響著人的思想、思維、思路及決策。目前，安全理念的培育是安全文化建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)。有的地方政府還存在重發(fā)展、輕安全的思想，只看重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，忽視安全目標(biāo)。一些企業(yè)在“唯利是圖、利益至上”觀念的驅(qū)使下，不顧職工生命安危，冒險(xiǎn)蠻干；更有甚者，明知存在較大危險(xiǎn)，仍強(qiáng)迫工人作業(yè)，最后釀成事故。因此，培育正確的安全理念非常重要，我們必須采取有效措施，促使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺樹立“重視安全就是保穩(wěn)定、促發(fā)展、維護(hù)群眾根本利益”的安全發(fā)展理念；企業(yè)業(yè)主樹立“安全就是生命、安全就是效益”的安全利益理念；從業(yè)人員樹立“注重安全就是對生命愛惜、對親人愛護(hù)、對家庭保護(hù)”的安全愛護(hù)理念。
　　二是培育良好的安全心態(tài)。人的心態(tài)和情緒是影響安全行為的重要因素。許多安全事故并非由于人的安全意識不強(qiáng)、安全知識不夠，而是因?yàn)槿说倪^度情緒化所致。不正常的心態(tài)和不穩(wěn)定的情緒，有時(shí)將突破安全意識和安全知識的防線，表現(xiàn)為安全行為的失控和失誤，導(dǎo)致無意或故意違章。心存僥幸、盲目樂觀，精神不振、精力分散，怨氣郁結(jié)、情緒偏激，都是情緒化的表現(xiàn)。因情緒化而導(dǎo)致事故，懲罰是必要的，但僅靠懲罰是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。這需要我們實(shí)行人性化管理，有針對性地開展思想教育工作，對職工在工作和生活上多點(diǎn)關(guān)心，多份愛心，及時(shí)了解并幫助解決其急難問題，最大限度地化解不良情緒，讓其身心愉悅地從事生產(chǎn)活動(dòng)。
　　三是加強(qiáng)安全知識及技能培訓(xùn)。人的知識結(jié)構(gòu)和水平直接影響對安全重要性的認(rèn)知和判斷，對安全知識、安全操作技能等的理解和掌握。這就要求安全文化建設(shè)，不僅要注重提高人的文化知識水平，更要加強(qiáng)安全知識培訓(xùn)和教育。對企業(yè)要實(shí)行全員培訓(xùn)，特別是重要崗位人員，必須加強(qiáng)安全專項(xiàng)培訓(xùn)，使其熟練掌握安全操作技能，凡培訓(xùn)不合格一律不準(zhǔn)上崗；而對公眾，則要開展經(jīng)常的多種形式的安全知識宣傳教育活動(dòng)，不斷增加其安全知識和自我防護(hù)能力。
　　營造安全文化氛圍建好安全屏障
　　實(shí)現(xiàn)安全不能僅依靠個(gè)體，更需要一個(gè)群體。很多安全事故，不僅表現(xiàn)在一個(gè)或幾個(gè)人的失誤，而且表現(xiàn)在群體團(tuán)結(jié)幫助、共同監(jiān)督的缺失。這種缺失使很多本可以避免的安全事故沒能及時(shí)得到有效遏制。在有些地方,存在較明顯的安全隱患，很多人都看見、都明白，但就是沒有人提出來，眼睜睜看著小隱患演變成大事故。在一些企業(yè)，有的職工看見明顯的違章操作，但認(rèn)為不關(guān)他的事，不及時(shí)提醒或者制止，結(jié)果導(dǎo)致事故。這是為什么？就是因?yàn)闆]有群體安全利益觀和責(zé)任感，人人抱著事不關(guān)己、高高掛起的思想。因此，加強(qiáng)以提高群體安全責(zé)任意識為重點(diǎn)的安全文化建設(shè)，營造良好的安全文化氛圍，是確保安全生產(chǎn)的重要屏障。
　　怎樣建好這道安全屏障？一是在思想上，引導(dǎo)群體樹立正確的安全榮辱觀，大力提倡講“安全為榮，不講安全可恥”，“安全為大家，沒有安全就沒有家”等群體安全觀念。二是在責(zé)任上，大力提倡團(tuán)結(jié)互助、共保平安的安全監(jiān)督風(fēng)尚，增強(qiáng)“一人不安全、大家受連累”“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的監(jiān)督責(zé)任意識。企業(yè)可采取安全連帶責(zé)任、利益捆綁等辦法，把安全與每個(gè)職工利益掛鉤，強(qiáng)化群體安全責(zé)任。三是在營造氛圍上，開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，形成人人關(guān)心、個(gè)個(gè)重視安全的環(huán)境，并以群體效應(yīng)和“從眾心理”，促進(jìn)個(gè)人自發(fā)地、自覺地轉(zhuǎn)變安全觀念，增強(qiáng)安全意識和安全責(zé)任感，從而提高安全素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)整體安全目標(biāo)。
　　建立安全制度體系強(qiáng)化安全根本
　　安全制度體系是安全文化的特殊形式，也是安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容。安全制度提供了安全規(guī)則，明確了安全操作、監(jiān)管、責(zé)任等規(guī)定，使安全工作有章可循，有規(guī)可依，是保障安全生產(chǎn)的根本措施。
　　重點(diǎn)建立健全五大安全制度體系。一是建立橫向到邊、縱向到底的安全責(zé)任體系。明確組織內(nèi)決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層和具體實(shí)施者，每一個(gè)崗位、每一個(gè)人的安全責(zé)任。對企業(yè)而言，要把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)工種、每一個(gè)工藝流程、每一個(gè)環(huán)節(jié)。二是建立各司其職、合力監(jiān)管的安全監(jiān)管體系。作為政府層面，進(jìn)一步明確行政執(zhí)法監(jiān)督和行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任追究，確保各級政府監(jiān)督的不缺位；公開行業(yè)安全建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和重大隱患，發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。作為企業(yè)特別是高危行業(yè)，要運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)，做到對生產(chǎn)環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管，對安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行全時(shí)段監(jiān)控，對關(guān)鍵崗位人員的安全行為全天候監(jiān)督。三是建立反應(yīng)及時(shí)、保障有力的安全預(yù)防體系。加強(qiáng)安全超前預(yù)防型管理，建立健全安全監(jiān)測、評價(jià)、預(yù)警、應(yīng)急和救援機(jī)制，完善各類安全救援預(yù)案，并加強(qiáng)日常演練，提高應(yīng)對各類安全突發(fā)事故的能力。四是建立以人為本、保障安全和健康的管理體系。在管理制度中要重點(diǎn)體現(xiàn)對人的尊重和關(guān)心，對從業(yè)人員安全和健康權(quán)益的維護(hù)，使人在執(zhí)行過程中發(fā)揮最大的主觀能動(dòng)性。五是建立安全發(fā)展目標(biāo)考核體系。政府應(yīng)把安全指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)內(nèi)容，在目標(biāo)考核中增加億元產(chǎn)值死亡率、萬車死亡率、百萬噸煤礦死亡率等。企業(yè)應(yīng)把產(chǎn)值目標(biāo)與安全指標(biāo)同步下達(dá)，同步考核獎(jiǎng)懲。
　　加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)夯實(shí)安全基礎(chǔ)
　　“本質(zhì)安全、超前預(yù)防”是現(xiàn)代企業(yè)安全文化的主體特征。實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全化，就是應(yīng)用高新技術(shù)手段來提升設(shè)施安全性能和安全監(jiān)管能力。這種先進(jìn)的安全文化既體現(xiàn)在安全管理層面，又體現(xiàn)在安全基礎(chǔ)設(shè)施層面。
　　加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，改善安全生產(chǎn)條件，提升安全防范能力，是政府和企業(yè)應(yīng)盡之責(zé)。良好的安全設(shè)施和安全條件，營造了一種物態(tài)的安全氛圍，體現(xiàn)了對生命的重視和保護(hù)。政府應(yīng)加強(qiáng)公共安全領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是在一些安全較為敏感的地方，以體現(xiàn)政府對公眾安全的重視和關(guān)心，這對公眾安全意識的形成具有很大的推動(dòng)作用。企業(yè)要大力推進(jìn)行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大投入，引進(jìn)先進(jìn)的安全設(shè)施設(shè)備和安全技術(shù)，提高安全管理手段，讓職工充分享受先進(jìn)文化帶來的安全信心和可靠感。同時(shí)，加大對職工住宿、食堂、洗浴、醫(yī)療、衛(wèi)生間、娛樂等生活設(shè)施和環(huán)境的建設(shè)投入，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化，保證職工吃住行舒適，安全健康。