“零事故活動(dòng)”是日本于1973年借鑒當(dāng)時(shí)美國(guó)安全評(píng)議會(huì)開(kāi)展的“Zero in on safety”活動(dòng),將其與質(zhì)量控制活動(dòng)(QC)、創(chuàng)造性問(wèn)題解決方法(KJ法)等方法相結(jié)合所形成的活動(dòng)體系。該活動(dòng)自1973年在日本開(kāi)始實(shí)施,至今經(jīng)過(guò)多次改良,已成為對(duì)日本安全衛(wèi)生工作具有深遠(yuǎn)影響力的活動(dòng)。
2006年10月28日,中日兩國(guó)政府簽署了《加強(qiáng)中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)能力計(jì)劃》的合作項(xiàng)目,項(xiàng)目?jī)?nèi)容之一是在示范地區(qū)引入日本“零事故活動(dòng)”方法,推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè),促進(jìn)一線班組自主安全生產(chǎn)活動(dòng)。隨著中日合作項(xiàng)目的深入開(kāi)展,并將其成果在全國(guó)進(jìn)一步推廣,“零事故活動(dòng)”對(duì)提高我國(guó)企業(yè)的安全生產(chǎn)水平將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)
推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè),是企業(yè)有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要途徑。所謂“企業(yè)文化”,是指企業(yè)的人際關(guān)系及由這種人際關(guān)系營(yíng)造的企業(yè)風(fēng)氣以及由此派生的價(jià)值觀,是這些內(nèi)容的總稱。從長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光看,事故和災(zāi)害的發(fā)生與企業(yè)文化有著很深的關(guān)聯(lián)。
按照現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的基本理論,所謂安全是指人員傷害或財(cái)產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受水平的狀態(tài),而風(fēng)險(xiǎn)是指由危害所致某一特定危險(xiǎn)性事件發(fā)生的可能性與后果的組合。企業(yè)為了從根本上預(yù)防事故的發(fā)生,必須不斷地消除或降低事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn);而為了消除或降低事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)必須在事故發(fā)生前發(fā)現(xiàn)、把握和預(yù)知崗位及作業(yè)中潛藏的危害,預(yù)測(cè)并發(fā)掘其有可能釀成事故、災(zāi)害的潛在風(fēng)險(xiǎn),提出并實(shí)施解決這些風(fēng)險(xiǎn)的方法。而為了在事故發(fā)生前能夠發(fā)現(xiàn)、把握和預(yù)知崗位及作業(yè)中潛藏的危害,關(guān)鍵是企業(yè)全體員工能夠從各自的立場(chǎng)與崗位,積極、主動(dòng)地共同參與安全生產(chǎn)活動(dòng)。所以,企業(yè)在完善自身安全生產(chǎn)管理的同時(shí),構(gòu)建明快、富有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神、富有預(yù)見(jiàn)性和參與性的企業(yè)文化是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要途徑,而開(kāi)展“零事故活動(dòng)”,則是促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的有效方法。
企業(yè)的“零事故活動(dòng)”
企業(yè)開(kāi)展“零事故活動(dòng)”,是推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的有效方法。所謂“零事故活動(dòng)”,是基于“每一個(gè)人都是不可或缺的”這一以人為本的基本理念,把零事故、零疾病作為終極目標(biāo),通過(guò)全員參加和安全預(yù)知的方法解決崗位的危險(xiǎn)及問(wèn)題點(diǎn),實(shí)現(xiàn)作業(yè)場(chǎng)所的安全、健康和舒適化,進(jìn)而創(chuàng)建明快、活潑的崗位氣氛。
“零事故活動(dòng)”由“理念”“方法”和“實(shí)踐”3部分組成。樹(shù)立和落實(shí)“以人為本”的基本理念是“零事故活動(dòng)”的出發(fā)點(diǎn),是有效“實(shí)踐”與“方法”的前提。對(duì)理念的理解深度決定著對(duì)“零事故活動(dòng)”的理解與熱情的程度。開(kāi)展“零事故活動(dòng)”,不僅僅是作為理念的精神運(yùn)動(dòng),如何實(shí)現(xiàn)理念、如何具體開(kāi)展稱為“方法”。“零事故活動(dòng)”的方法是每一個(gè)人將活動(dòng)的理念作為自己的問(wèn)題而實(shí)踐的“活動(dòng)方法”,而不是“管理方法”,其方法的目的是創(chuàng)建全體員工積極、主動(dòng)開(kāi)展安全預(yù)知等活動(dòng)的氛圍。將方法在現(xiàn)場(chǎng)有效利用稱為“實(shí)踐”,首先有了“理念”,又有了有效的“方法”之后,才能開(kāi)展“實(shí)踐”。“零事故活動(dòng)”將理念、方法和實(shí)踐作為三位一體來(lái)推進(jìn),欠缺任何一個(gè)都不能構(gòu)成完整的“零事故活動(dòng)”。
企業(yè)通過(guò)開(kāi)展“零事故活動(dòng)”,有利于企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中真正樹(shù)立“以人為本”的價(jià)值觀念,促進(jìn)“安全第一、預(yù)防為主”方針的有效落實(shí);有利于促進(jìn)員工的團(tuán)隊(duì)協(xié)作和班組自主活動(dòng),推動(dòng)創(chuàng)造明快、活躍的工作氛圍以及無(wú)安全隱患現(xiàn)場(chǎng)的活動(dòng);有利于企業(yè)每一名員工都把安全生產(chǎn)作為自身問(wèn)題來(lái)對(duì)待,通過(guò)經(jīng)常性實(shí)踐危險(xiǎn)預(yù)知和手指口唱等事前預(yù)防的方法,養(yǎng)成安全行為習(xí)慣的活動(dòng)。所以,企業(yè)開(kāi)展“零事故活動(dòng)”,使員工自覺(jué)減少不安全行為,是推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)的有效方法。
開(kāi)展“零事故活動(dòng)”,有助于企業(yè)減少員工的不安全行為。安全管理中有一個(gè)很普遍的問(wèn)題,即職工掌握了作業(yè)“知識(shí)”,有“技術(shù)”,也就是說(shuō)“知道、會(huì)做”,但不按程序做,忽視安全,因此發(fā)生了事故。大量統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明,90%以上事故的發(fā)生原因中存在著員工的不安全行為現(xiàn)象。
“知道、會(huì)做,但不做”,這與“人的特性”有著很深的關(guān)系,其理由可能有3種:一是員工缺少對(duì)危險(xiǎn)情況的感知;二是員工作業(yè)過(guò)程中精神及身體狀態(tài)不佳,精力不集中,沒(méi)留神,恍恍惚惚;三是員工對(duì)執(zhí)行安全規(guī)章缺乏工作熱情,沒(méi)有干勁。
實(shí)踐表明,對(duì)于上述各種原因所引起的不安全行為,單純依靠命令、指示、規(guī)定、教育、強(qiáng)制等安全管理的方法來(lái)防止是非常困難的,其所能發(fā)揮的作用也是非常有限的,必須通過(guò)采取班組自主活動(dòng)——危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)才能予以解決。因?yàn)槠髽I(yè)通過(guò)不斷地實(shí)踐危險(xiǎn)預(yù)知等班組自主安全生產(chǎn)活動(dòng),既可以提高員工感知危險(xiǎn)的敏銳程度,又可以提高員工工作中的注意力和員工解決問(wèn)題的能力,并能加強(qiáng)員工付諸實(shí)踐的熱情。
如果管理是縱向構(gòu)造的話,那么班組自主活動(dòng)就是“從橫向到橫向”“從伙伴到伙伴”的構(gòu)造,是“大家來(lái)發(fā)現(xiàn)、大家來(lái)解決”的團(tuán)隊(duì)協(xié)作,是“伙伴的身體靠伙伴來(lái)保護(hù)”“大家的安全靠大家來(lái)維護(hù)”的團(tuán)隊(duì)活動(dòng)。今后的企業(yè)安全生產(chǎn)成效,必須是作為“管理”與“自主活動(dòng)”以乘法的形式發(fā)揮才更易取得,對(duì)這種活動(dòng)形式的不斷追求便是“零事故活動(dòng)”。