關(guān)于“文化”一詞有多種理解,從廣義上說(shuō),文化是人類在社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中所創(chuàng)造的一切物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。但人們?cè)谌粘I詈凸ぷ髦惺褂玫摹拔幕币辉~,一般并不是指廣義的文化,而往往特指人類的精神方面,包括知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、風(fēng)俗以及作為一個(gè)社會(huì)成員的人所習(xí)得的其他一切能力和習(xí)慣。由此,作為文化的一種亞類型的安全文化的表述較為全面的應(yīng)當(dāng)是“人類在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中在向自然界獲取生活資料、生產(chǎn)資料的活動(dòng)中,為維護(hù)自身免受意外傷害而創(chuàng)造的各類物態(tài)產(chǎn)品及形成的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域成果的總和;是人類在生產(chǎn)活動(dòng)中所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和;是安全價(jià)值觀和安全行為標(biāo)準(zhǔn)的總和;是保護(hù)人的身心健康、尊重人的生命,實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值的文化?!睙o(wú)論安全文化的定義和概念是怎樣,但安全文化必須具有實(shí)際功效,只有這樣它才能被人們重視并得到發(fā)展,而功效對(duì)象應(yīng)該是多方面的,對(duì)社會(huì)、國(guó)家、對(duì)民眾、對(duì)企業(yè)等,其中對(duì)企業(yè)的功效應(yīng)該被看作最為重要的,畢竟企業(yè)是最經(jīng)常涉及安全問(wèn)題的,安全問(wèn)題對(duì)企業(yè)的影響相較于其它部門來(lái)說(shuō)也是最為顯著的,因此從企業(yè)發(fā)展視角探討安全文化也可以說(shuō)是最有價(jià)值的,其價(jià)值主要可以從幾方面來(lái)分析:
一、安全文化有利于減少各類安全事故,增加企業(yè)效益
安全文化的根本功效之一是能夠切實(shí)減少安全事故的發(fā)生。安全文化這一概念最早提出于20世紀(jì)80年代的國(guó)際核工業(yè)領(lǐng)域,主要原因是核泄漏造成了巨大的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)損失,這種損失是人類難以承受的。盡管核泄漏這樣的事故甚為少見(jiàn),但其他安全事故卻時(shí)刻都有可能在人們身邊發(fā)生,而每次安全事故都會(huì)不同程度造成人員和財(cái)產(chǎn)損失。聯(lián)合國(guó)有關(guān)資料顯示:世界各國(guó)平均每年的事故經(jīng)濟(jì)損失約占國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP)的2.5%。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委組織的《安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系》課題的研究結(jié)果也顯示,近幾年來(lái),我國(guó)每年所發(fā)生的各類安全事故所造成的直接損失接近1000億元,加上間接損失則接近2000億元。從近年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,我國(guó)每天各類事故造成300人喪生,其每年的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于兩個(gè)三峽工程。
可見(jiàn)安全事故的經(jīng)濟(jì)代價(jià)有多大,反過(guò)來(lái)說(shuō),減少安全事故也就意味著在減少經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失,在減少生產(chǎn)成本,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在減少安全事故發(fā)生上,安全文化的作用極大,安全文化通過(guò)影響人的安全意識(shí),增強(qiáng)人們大安全觀念進(jìn)而影響人們的安全行為,減少安全事故,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增加。
二、安全文化促使企業(yè)重視安全,增加安全投資,保障安全生產(chǎn)
安全事故的發(fā)生原因往往不是單一的,但安全建設(shè)投入不足,安全設(shè)施簡(jiǎn)陋往往是主要原因之一。2005年2月15日,云南省富源縣一煤礦發(fā)生的瓦斯爆炸事故,死亡27人,受傷15人,其直接原因是獨(dú)眼井開(kāi)采,采用1臺(tái)1.5kW的非煤礦專用鼓風(fēng)機(jī)和編織袋作為風(fēng)筒向作業(yè)地點(diǎn)供風(fēng);明刀閘、明接頭、明插座及煤礦井下禁止使用的照明線向鼓風(fēng)機(jī)和井下非礦用潛水泵供電,造成瓦斯積聚達(dá)到爆炸濃度,井下電工操作潛水泵產(chǎn)生電火花引爆瓦斯。當(dāng)前許多小煤礦事故頻發(fā)的原因,也首先是設(shè)施簡(jiǎn)陋,技術(shù)裝備不到位。而安全文化的建設(shè)和提高必然使人們的安全意識(shí)提高,進(jìn)而重視安全。當(dāng)人們對(duì)安全的需求增加時(shí),人們是愿意在安全方面進(jìn)行必要的地投入,那些有利于安全生活、安全生產(chǎn)的產(chǎn)品的需求也必然增加,特別是對(duì)于一些高危行業(yè)更是如此,這些企業(yè)一旦發(fā)生事故無(wú)論在經(jīng)濟(jì)上和社會(huì)上都會(huì)造成巨大損失,出事故的門檻相當(dāng)高,經(jīng)營(yíng)者往往無(wú)法承受這么大的成本,因此為了企業(yè)自身的利益考慮,也舍得在生產(chǎn)上加大安全建設(shè)的資金投入。如礦山行業(yè)出了事故,就要對(duì)受損礦工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,企業(yè)也需要進(jìn)行較長(zhǎng)時(shí)間整改,事故造成的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)大,這就促使企業(yè)為了自身利益考慮不得不盡量防范事故發(fā)生,而防范的最好也是最有效的方法就是進(jìn)行安全生產(chǎn)的教育和在安全設(shè)施上的投入,這些投入的效用是保障了安全生產(chǎn),促進(jìn)了生產(chǎn),這是對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)的。對(duì)于政府來(lái)說(shuō)安全事故發(fā)生影響著社會(huì)的穩(wěn)定,對(duì)政府治理能力也是挑戰(zhàn),因此政府也希望減少安全事故,為此會(huì)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督,增加安全生產(chǎn)保障的投入,甚至?xí)谪?cái)政上對(duì)安全設(shè)備、設(shè)施投資予以各種形式的支持,這些投資必然會(huì)反過(guò)來(lái)刺激相應(yīng)的企業(yè)生產(chǎn),甚至成為企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。