一、安全文化的概念
　　“安全文化”的概念產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代的美國(guó)，其英文為safetycultrue”。安全文化作為一種亞文化，是從屬于組織文化的一個(gè)子概念，是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上形成的一種管理思想和理論，是在經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理的基礎(chǔ)上逐步產(chǎn)生的新型管理理論。安全文化伴隨著人類的生存發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展，是人類文化的一個(gè)重要組成部分，其內(nèi)涵十分深刻，外延十分廣泛。
　　安全文化是人類在生存、生產(chǎn)、生活領(lǐng)域中，為保障其從事各種活動(dòng)的安全與健康而創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富與精神財(cái)富的總和。安全文化是保護(hù)大眾從事一切活動(dòng)保障其身心安全和健康的有形與無形的東西。隨著科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，安全文化的內(nèi)涵在不斷的優(yōu)化、繁榮和發(fā)展，隨著時(shí)代的發(fā)展而賦予新的時(shí)代特點(diǎn)和新的內(nèi)涵。
　　二、企業(yè)安全文化
　　企業(yè)安全文化是企業(yè)在長(zhǎng)期的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)踐中，堅(jiān)持以人為本，以安全生產(chǎn)為目標(biāo)，以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為手段，所創(chuàng)造的一切物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。它包括為保護(hù)職工在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中身心安全與健康的物質(zhì)條件、作業(yè)環(huán)境、管理方法，也包括職工的安全意識(shí)、價(jià)值觀、倫理道德、行為規(guī)范等精神因素，貫穿于企業(yè)管理的全過程，滲透于職工工作、生活的一切活動(dòng)中。
　　企業(yè)安全文化是企業(yè)安全管理發(fā)展的最高階段。企業(yè)的安全管理的經(jīng)歷了經(jīng)驗(yàn)管理、科學(xué)管理和文化管理三個(gè)階段。
　　經(jīng)驗(yàn)管理階段：企業(yè)規(guī)模比較小，員工在企業(yè)管理者視野之內(nèi)，管理靠人治就能實(shí)現(xiàn)。在經(jīng)驗(yàn)管理階段，對(duì)員工的管理前提是經(jīng)濟(jì)人假設(shè)，認(rèn)為人性本惡，天性懶惰，不喜歡承擔(dān)責(zé)任，所以有這種認(rèn)識(shí)的管理者采用的激勵(lì)方式是外部激勵(lì)為主，激勵(lì)方式是一手拿鞭子，一手拿糖，對(duì)員工的控制也是外部控制，主要是控制人的行為，沒有深入到員工思想意識(shí)中。
　　科學(xué)管理階段：企業(yè)規(guī)模比較大，靠人治則鞭長(zhǎng)莫及，所以要把人治變?yōu)榉ㄖ?，但?duì)人性的認(rèn)識(shí)還是以經(jīng)濟(jì)人假設(shè)為前提，靠規(guī)章制度來管理企業(yè)。對(duì)員工的激勵(lì)方式和控制還是外部的，通過懲罰與獎(jiǎng)勵(lì)來促使員工工作，員工因?yàn)槠谕玫姜?jiǎng)賞或害怕懲罰而工作，員工按企業(yè)的規(guī)章制度去行事，在管理者的指揮下行動(dòng)，管理的內(nèi)容依然是管理員工的行為。
　　文化管理階段，管理的前提是社會(huì)人假設(shè)，認(rèn)為人性本善，人是有感情的，喜歡接受挑戰(zhàn)，愿意發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極向上。這時(shí)企業(yè)要建立相應(yīng)的以人為本的文化，通過人本管理來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)。
　　文化管理階段并不是沒有經(jīng)驗(yàn)管理和科學(xué)管理，科學(xué)管理是實(shí)現(xiàn)文化管理的基礎(chǔ)，經(jīng)驗(yàn)管理仍然是必要的，它們之間是互為補(bǔ)充的。安全管理思想在企業(yè)安全管理中占有十分突出的位置，思想決定著意識(shí)，意識(shí)決定著行為，行為決定著安全生產(chǎn)的結(jié)果。安全生產(chǎn)管理的重中之重是人，關(guān)鍵是做好人的思想，建立安全意識(shí)。因?yàn)樵俸玫脑O(shè)備也需要人去操作、去使用，再好的制度需要人落實(shí)、去遵守，良好的安全生產(chǎn)環(huán)境也需要人去創(chuàng)造。人是安全生產(chǎn)管理中的最具有決定性的因素，同時(shí)也是最不穩(wěn)定的因素。
　　因此，做好安全工作，必須堅(jiān)持兩手抓，一手抓企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備的提高，一手抓職工素質(zhì)的提高，尤其要把安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)放在提高職工安全意識(shí)上，放在提高職工安全技能上，放在職工安全行為規(guī)范上。通過職工的安全意識(shí)的提高和行為的規(guī)范，從而對(duì)人的不安全行為產(chǎn)生控制，對(duì)管理裝備上不足進(jìn)行彌補(bǔ)，以達(dá)到減少人為事故的效果。
　　三、逐步建設(shè)企業(yè)安全文化，樹立企業(yè)安全文化思想
　　現(xiàn)階段我們進(jìn)行企業(yè)安全文化建設(shè)的條件應(yīng)該說已經(jīng)成熟。國(guó)家對(duì)安全文化建設(shè)高度重視，已成立了專門機(jī)構(gòu)，進(jìn)行安全小康社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)課題研究。目標(biāo)定位為2005年初步建立起發(fā)展安全文化的模式和體系，2010年安全文化建設(shè)初見成效，2020年安全文化建設(shè)穩(wěn)定全面發(fā)展；為我們加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)提供了政策上的依據(jù)。
　　工程局經(jīng)過50多年的建設(shè)與發(fā)展，積累了大量的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制、管理制度日臻完善，安全裝備不斷提高，安全生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境不斷得到改善，搞好安全工作已經(jīng)變成了廣大職工的迫切要求和愿望，個(gè)人行為安全思想逐步在廣大員工中形成意識(shí)。