安全文化是人類生存和社會生產(chǎn)過程中所創(chuàng)造的關于安全物質(zhì)和精神財富的總和，是隨著人類的產(chǎn)生而產(chǎn)生、隨人類社會的進步而發(fā)展的。但是，人類有意識地挖掘和發(fā)展安全文化僅僅是近10 年的事，這是現(xiàn)代科學技術發(fā)展和現(xiàn)代生產(chǎn)、生活方式的需要所決定的。安全文化建設與實踐是一項長期的任務，電力企業(yè)應通過認真分析安全文化的深厚內(nèi)涵, 找出企業(yè)安全管理工作中存在的問題, 進行管理創(chuàng)新, 將安全管理工作真正抓實、抓深、抓細。
　　1 企業(yè)安全文化的定義
　　安全文化是一個社會在長期生產(chǎn)和生存活動中凝結起來的文化氛圍，是人們的安全觀念、安全意識、安全態(tài)度，是人們對生命安全與健康價值的理解，是領導以及個人所認同的安全原則和接受的安全生產(chǎn)或安全生產(chǎn)行為方式。
　　企業(yè)安全文化是企業(yè)文化的組成部分, 反映了企業(yè)在安全管理方面的文化。企業(yè)安全文化建設就是通過創(chuàng)造良好的安全人文氛圍和人際關系，對人的安全理念、意識、態(tài)度和行為等形成從無形到有形的影響，從而對人的不安全行為進行控制，以達到減少人為事故的目的。
　　2 企業(yè)安全文化建設的核心內(nèi)容
　　過去，人們常常把安全文化等同于安全宣傳活動，這是一種片面的認識。安全教育和安全宣傳是推進安全文化進步的手段或載體，是建設安全文化的重要組成部分，但并不能體現(xiàn)安全文化建設的核心內(nèi)容。
　　重慶市電力公司在開展企業(yè)安全文化建設的實踐中，深刻認識到安全文化對電力企業(yè)實現(xiàn)員工的人身安全和保障安全生產(chǎn)的重要作用，認識到電力企業(yè)安全文化建設除了關注人的知識、技能、意識、思想、觀念、態(tài)度、道德等內(nèi)在素質(zhì)外，還應重視人的行為、安全裝置、技術工藝、生產(chǎn)設施和設備、工具材料、環(huán)境等外在因素和物質(zhì)條件。因此，重慶市電力公司提出了安全文化建設的核心內(nèi)容：將企業(yè)安全理念和安全價值觀表現(xiàn)在決策者和管理者的態(tài)度及行動中，落實在企業(yè)的管理制度中，將安全管理溶入企業(yè)整個管理的實踐中，將安全法規(guī)、制度落實在決策者、管理者和員工的行為方式中，將安全標準落實在生產(chǎn)的工藝、技術和過程中，由此構成一個良好的安全生產(chǎn)氛圍。通過安全文化的建設，影響企業(yè)各級管理人員和員工的安全生產(chǎn)自覺性，以文化的力量保障企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展。
　　3 電力企業(yè)安全文化建設模式的探索與實踐
　　研究電力企業(yè)安全文化建設的模式，是期望將電力企業(yè)安全文化建設的規(guī)律用一種概念模式簡明地表現(xiàn)出來，以有效而清晰的形式指導電力企業(yè)安全文化建設實踐。重慶市電力公司結合自身實際，在觀念文化、管理文化、行為文化和物態(tài)文化4 個方面進行了探索與實踐。
　　3.1 建設形式多樣的安全觀念文化
　　安全觀念文化是指企業(yè)決策層和員工共同接受的安全意識、安全理念、安全價值標準。安全觀念文化是安全文化建設的核心和靈魂，是形成和提高安全行為文化、制度文化和物質(zhì)文化的基礎和原因。電力企業(yè)建設安全觀念文化應重點抓好“3 觀”。
　　(1) 構筑企業(yè)“安全第一”的哲學觀，關鍵在企業(yè)領導決策層。實踐中，重慶市電力公司堅持每年以1號文件形式發(fā)布公司年度安全生產(chǎn)工作意見，旗幟鮮明地提出“安全第一，預防為主，綜合治理”是企業(yè)的安全生產(chǎn)方針。同時，每年3 月份，堅持在公司系統(tǒng)內(nèi)開展以“反違章”為標志的“安全生產(chǎn)月”等活動。通過這些形式載體，使“違章就是事故之源，違章就是傷亡之源，見違章不管、不制止，長期解決不好違章問題，就是失職、失責”的認識逐步為公司廣大干部和員工所接受。
　　(2) 培育員工“珍惜生命”的情感觀。通過開展形式多樣的親情化安全教育活動，用親情呼喚安全，形成員工與家屬相互監(jiān)督、相互理解、相互尊重，共同營造安全幸福家庭的氛圍。實踐中，重慶市電力公司所屬各單位開展了形式多樣的活動，例如，組織員工與家屬共同觀看一次安全教育警示片，組織員工與家屬簽訂《愛心安全監(jiān)督書》，組織一次員工家屬到現(xiàn)場慰問等。通過這些活動，逐步把“人的生命高于一切”的安全價值觀根植到員工的心靈深處。
　　(3) 強化教育培訓，建立起“合理安全”的風險觀。電力企業(yè)作業(yè)過程中存在各類人身傷害的風險因素，企業(yè)有責任和義務向員工進行警示教育，讓員工能知曉風險，能識別控制風險。實踐中，重慶市電力公司針對農(nóng)網(wǎng)施工中存在的作業(yè)風險，組織拍攝了“三防十要，六不準”反事故措施DV片，同時編制印發(fā)了公司典型生產(chǎn)事故案例和《供電企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場風險辨識與控制手冊》，運用事故案例警示教育法和強化現(xiàn)場危害源辨識的培訓教育方法，幫助員工查找身邊的違章作業(yè)行為，深入剖析違章原因，從而在實際工作中促使員工自覺采用風險管理手段，保護自身或他人安全。
　　3.2 建設切實可行的電力企業(yè)安全管理文化
　　安全管理文化是企業(yè)安全文化中的重要部分，安全管理文化對企業(yè)和組織人員的行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性的影響和作用，它集中體現(xiàn)觀念文化和物質(zhì)文化對領導和員工的要求。
　　電力企業(yè)安全管理文化應重點抓好“3個體系”建設。
　　(1) 安全風險管理體系建設。建立安全風險管理體系是現(xiàn)代企業(yè)安全管理發(fā)展的必然方向，安全風險管理是對傳統(tǒng)的安全管理工作的延續(xù)、提升和綜合，是突出預防為主、實施關口前移、過程管理的科學手段。目前，重慶市電力公司按照“培訓先導、注重實效、穩(wěn)步推進”的工作思路，分別在教育培訓、風險識別、風險控制和持續(xù)改進等方面進行探索，以“預報、預警、預控”為核心，以“尊重人的生命、關注人的安全”為出發(fā)點，逐步構筑起具有重慶電力特點的安全風險管理體系。