??? 安全文化建設(shè)就是把安全理念和遵規(guī)守紀(jì)聯(lián)系在一起，把保證企業(yè)安全生產(chǎn)和珍惜生命、關(guān)愛職工、關(guān)愛企業(yè)、關(guān)愛社會(huì)聯(lián)系在一起，通過安全理念的滲透和熏陶，體現(xiàn)對人的高度重視、高度尊重、高度負(fù)責(zé)。企業(yè)“以人為本”的管理理念必須貫穿農(nóng)電安全文化建設(shè)的全過程，抓安全管理必須以人為本，只有抓住人心，安全才有保障。
??? 　　江蘇省如東縣供電公司多年來始終把確保農(nóng)電安全生產(chǎn)作為第一要?jiǎng)?wù)，在嚴(yán)格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的同時(shí)，從戰(zhàn)略的高度把握農(nóng)電安全文化建設(shè)的重要性。通過提煉安全理念，抓好安全培訓(xùn)，落實(shí)安全制度，強(qiáng)化安全管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，從完善安全規(guī)章制度、體現(xiàn)人文關(guān)懷、倡導(dǎo)和諧農(nóng)電，提升執(zhí)行力等五個(gè)方面構(gòu)建農(nóng)電安全文化的總體框架，把“以人為本、關(guān)愛生命、安全第一、保障供電”的安全文化基本價(jià)值觀滲透到公司的每個(gè)供電所、每個(gè)員工，通過安全文化潛移默化的作用，實(shí)現(xiàn)了從“要我安全”到“我要安全”、“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變，通過不懈努力，積極探索和有益嘗試，目前已初步形成了有企業(yè)自身特色的農(nóng)電安全文化。
??? 一、不斷完善制度，構(gòu)建制度文化
??? 　　 古人云：“沒有規(guī)矩，不成方圓”。電力企業(yè)較為完整的安全規(guī)程制度指明了安全行為所遵循的準(zhǔn)則，它是農(nóng)電職工從事安全作業(yè)的保護(hù)神。安全靠制度而不是靠自覺，靠程序而不是靠經(jīng)驗(yàn)，不斷健全和完善制度、規(guī)定是農(nóng)電安全文化建設(shè)工作的重要內(nèi)容，健全的安全生產(chǎn)管理制度是確保農(nóng)電安全生產(chǎn)管理科學(xué)化、法制化、程序化的重要保障手段。
??????? 要把農(nóng)電安全工作做好，關(guān)鍵是要建章立制，實(shí)行嚴(yán)格的制度化、規(guī)范化管理。為此，如東縣供電公司在全體農(nóng)電人員中廣泛宣傳和反復(fù)重申《農(nóng)村低壓電氣安全工作規(guī)程》，并在上級公司安監(jiān)部門的指導(dǎo)和支持下，經(jīng)調(diào)查、論證，組織制訂了《長周期安全獎(jiǎng)實(shí)施辦法》及《安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金實(shí)施辦法》，將農(nóng)電隊(duì)伍的安全管理與主業(yè)員工的安全管理拉入同步，做到同樣要求、同樣檢查、同樣考核。推行獎(jiǎng)罰并舉，對違章的查處借鑒交通違章處理辦法，實(shí)行“累計(jì)計(jì)分”考核制。違章又分為嚴(yán)重違章和一般違章，對一個(gè)月內(nèi)累計(jì)發(fā)生兩次及以上一般違章者，按嚴(yán)重違章考核。年內(nèi)個(gè)人違章累計(jì)扣分達(dá)到規(guī)定值的離崗培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。鼓勵(lì)供電所自行開展反違章，凡是供電所層面查出的違章，由供電所內(nèi)部考核，公司不考核。凡是公司層面查出的違章，第一次只計(jì)分不扣錢，第二次既計(jì)分也扣錢。再次，年內(nèi)員工違章累計(jì)計(jì)分情況與“平安和諧獎(jiǎng)”掛鉤。為了提高“兩票”合格率，專門制定了《“兩票”考核辦法》，將“兩票”管理單列出來進(jìn)行考核，并實(shí)行“兩票”加分法，即填寫正確一張工作票，給工作負(fù)責(zé)人加5分，通過這種措施，大大提高了“兩票”合格率，為公司農(nóng)電安全生產(chǎn)提供有力保障。
??? 二、用心關(guān)愛員工，構(gòu)建親情文化
??????? 安全是生命，安全是效益，安全是幸福。從安全工作的主體看，人是保證安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行、防止事故發(fā)生所采取的一切措施和行動(dòng)的計(jì)劃者、執(zhí)行者和控制者，但往往也是事故的引發(fā)者、事故責(zé)任的承擔(dān)者、事故后果的受害者。因此，安全文化強(qiáng)調(diào)人的因素，強(qiáng)調(diào)內(nèi)因在保證安全上的主導(dǎo)作用，強(qiáng)調(diào)以人為本。安全是靠人創(chuàng)造的，大多數(shù)事故也是作業(yè)人員的習(xí)慣性違章造成的。因此，加強(qiáng)安全管理重在反違章。
??? 受傳統(tǒng)安全思想影響，很多人覺得反違章只是安監(jiān)部門的事，在反違章工作中安監(jiān)部門有時(shí)顯得有點(diǎn)“孤單”，被監(jiān)督者參與查禁違章的積極性不高，甚至產(chǎn)生抵觸、樹立情緒，造成上下之間、相互之間、管理人員與一線人員之間監(jiān)督體系與保證體系之間關(guān)系緊張。為此，如東縣供電公司大力培育安全文化，向廣大農(nóng)電員工灌輸“把鏡子轉(zhuǎn)向自己”、“安全生產(chǎn)是對職工最大的關(guān)愛”、“嚴(yán)是愛，松是害”等新理念，改善員工心智模式，讓廣大員工真正認(rèn)識(shí)到公司對所有違章行為的查處，不是跟某個(gè)人過不去，而是公司對職工最深切的關(guān)愛，從而使員工從被動(dòng)消極地接受檢查、回避檢查，轉(zhuǎn)變到主動(dòng)、積極的接受檢查。
??? 為了進(jìn)一步增強(qiáng)員工安全意識(shí)，如東縣供電公司充分利用家屬對職工教育最有說服力的特點(diǎn)，大打安全親情牌，邀請員工家屬到施工現(xiàn)場，讓家屬們了解員工平時(shí)的工作性質(zhì)、工作條件和工作情況，向家屬們詳細(xì)介紹電力作業(yè)的具體情況，告知其作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，使家屬們更加清楚的認(rèn)識(shí)到防事故講安全的重要性，明確自己作為供電員工的親人的責(zé)任和義務(wù)，積極主動(dòng)地配合做好親人的安全工作，把好安全防線，用親情感化教育員工，讓員工深感肩上安全責(zé)任的重大，時(shí)刻提醒自己和同事工作中注意安全。同時(shí)成立了農(nóng)電員工家屬安全協(xié)管會(huì)，充分發(fā)揮員工家屬的監(jiān)督、幫助作用，延伸反違章管理的時(shí)間和空間，實(shí)現(xiàn)了天候反違章。
??? 為了體現(xiàn)對農(nóng)電生產(chǎn)一線員工的尊重，如東縣供電公司注重農(nóng)電安全管理的每一個(gè)細(xì)節(jié)，對一線員工傾斜政策，增加“陽光投入”，合理調(diào)整工資待遇和勞保福利。了解到在新農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)中，由于施工任務(wù)多、工作量大，公司按正常情況配發(fā)的棉紗手套不夠用，工作中時(shí)有員工被導(dǎo)線劃傷手的情況，接報(bào)后公司緊急購買3000付棉紗手套，迅速下發(fā)各供電所，確保了勞動(dòng)保護(hù)工作落到實(shí)處。2005年底，公司又從有限的福利費(fèi)中擠出部分資金，為基層供電所每輛搶修車配備了一個(gè)愛心藥箱和常用藥品，保證員工在施工中的小傷小病得到及時(shí)處置。每當(dāng)生產(chǎn)任務(wù)相對集中或高溫季節(jié)，公司領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)電工會(huì)人員及時(shí)深入施工現(xiàn)場，帶著礦泉水、毛巾、小食品等慰問品到現(xiàn)場慰問施工人員，把組織的關(guān)懷和企業(yè)的溫暖送到基層員工的心坎上。適時(shí)組織員工開展一些輕松愉快的文體活動(dòng)，調(diào)適身體，提高工作的熱情。鼓勵(lì)員工參加上級公司組織的農(nóng)電人員技能競賽、技能等級鑒定，所取得的資格直接與職務(wù)晉升或提高待遇掛鉤，為員工事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造平臺(tái)，增強(qiáng)他們做好安全工作的主動(dòng)性、積極性。
??? 三、增強(qiáng)執(zhí)行力，構(gòu)建行為文化
??? 　　安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體是人，人的安全意識(shí)的強(qiáng)弱，直接影響安全生產(chǎn)的具體工作。通過安全文化思想建設(shè)，培育安全文化理念，樹立群體安全意識(shí)，營造良好的安全氛圍，提高員工整體安全素質(zhì)，對人的不安全行為進(jìn)行控制，達(dá)到以素質(zhì)保安全、向素質(zhì)要安全的目的。
??? 根據(jù)《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》的要求，如東縣供電公司根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則建立健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。在明確安全職責(zé)和實(shí)行獎(jiǎng)懲制度后，各級人員的責(zé)任心大大加強(qiáng)，遵守規(guī)章，執(zhí)行制度已成為大家良好的工作習(xí)慣。公司管理人員，做到身體力行，常到一線了解情況，設(shè)身處地為基層供電所制定完善而又切實(shí)可行的安全技術(shù)措施，督促貫徹執(zhí)行，從而使安全成習(xí)慣，事故變遙遠(yuǎn)。