??? 五、樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，增強建設(shè)安全海事的意識。
?? “十一五”期間，既是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是海事事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時期。在這一重要的歷史時期，海事機(jī)構(gòu)肩負(fù)著極其繁重的任務(wù)，因此，要站在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)和諧海事的全局高度謀劃海事工作，增強建設(shè)平安海事的意識。一要進(jìn)一步強化進(jìn)取意識，每名干部職工要胸懷全局，立足崗位，用一流的作風(fēng)、一流的工作抓好十六屆五中全會精神的貫徹落實，通過抓落實提高行政執(zhí)法能力；二要進(jìn)一步強化危機(jī)意識，在海事工作中要保持憂患意識，自我加壓，迎難而上，著力解決突出問題和加強薄弱環(huán)節(jié)，以更大的作為爭取更寬的發(fā)展空間；三要進(jìn)一步強化責(zé)任意識，落實安全管理責(zé)任制，明確工作重點，分解責(zé)任，建立長效機(jī)制，勇于探索、敢于攻堅、善于創(chuàng)新，為構(gòu)建和諧海事做出努力。
??? 六、進(jìn)一步加強海事執(zhí)法隊伍建設(shè)，全面履行法定職責(zé)。
??? 各級海事機(jī)構(gòu)要按照從嚴(yán)治政的要求，把加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力作為一項重要工作來抓。要加強文明創(chuàng)建活動和對執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，大力倡導(dǎo)”愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，進(jìn)一步強化執(zhí)法為民的觀念；加強執(zhí)法人員的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強依法行政、依法辦事的能力；實行執(zhí)法人員資格管理制度，不合格的一律不準(zhǔn)上崗執(zhí)法。建設(shè)好黨政管理人才隊伍、海事執(zhí)法專業(yè)人才隊伍和高層次拔尖人才隊伍。同時要在行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)上下功夫，加強對執(zhí)法人員的管理和監(jiān)督。
??? 七、加強安全文化的建設(shè)關(guān)鍵在實踐
??? 文化建設(shè)本質(zhì)上屬于管理范疇，而管理的實質(zhì)是實踐。因此，安全文化建設(shè)的根本任務(wù)，就是在人們的日常生產(chǎn)生活實踐中，把安全準(zhǔn)則有效地轉(zhuǎn)變?yōu)槊總€人經(jīng)常的自覺行動。人類的實踐以問題為中心，問題既是動力又是壓力。因此，安全文化建設(shè)必須以問題為中心，以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，以對標(biāo)糾偏為常態(tài)，以責(zé)任制為保證。
??? 以問題為中心，就是要時刻保持危機(jī)意識，警鐘長鳴，防患于未然。只有堅持以問題為中心，如臨深淵，如履薄冰，才能防微杜漸，自覺做好預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防工作；只有堅持以問題為中心，目標(biāo)具體，任務(wù)明確，才能增強責(zé)任意識，實現(xiàn)本質(zhì)安全；只有堅持以問題為中心，視野寬闊，頭腦冷靜，才能自覺推進(jìn)海事安全文化建設(shè)，不斷提高自身的安全文化素質(zhì)。
??? 海事工作是代表政府履行水上交通安全監(jiān)督管理、防止船舶污染水域環(huán)境、船舶及水上設(shè)施檢驗、航行保障和行政執(zhí)法等職能，因此，海事工作必須全面履行好法定職責(zé)。一要依法行政，認(rèn)真履行法律賦予的職責(zé)，既不能失職不作為，又不能越權(quán)亂作為。二要程序合法，作出行政決定要符合法定程序，執(zhí)法行為要遵守法定程序。三要以人為本，防止發(fā)生違法行使權(quán)力侵犯人民群眾利益的行為。四要健全法治，完善法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法，以規(guī)范管理建立長效管理。五要落實責(zé)任，要真正做到“船舶適航、船員適任、安全暢通、有效監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”，把各項管理職能執(zhí)行到位。要用一流的班子帶一流的隊伍，一流的裝備創(chuàng)一流的效能，一流的作風(fēng)樹一流的形象。
??? 結(jié)束語
??? 加強安全文化建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，永無止境，它將面臨著一個隨社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展而發(fā)展的問題，在我們從事海事工作中，要把加強安全文化的建設(shè)，從理論上，實踐上，真正成為能為人自覺接受的一種觀念，成為安全管理的動力，唯有以人為本，與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，方能不斷推進(jìn)安全工作再上臺階?？傊?，只要深入貫徹黨的十六大及十六屆五中、六中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以水上安全穩(wěn)定作為海事機(jī)構(gòu)和海事人員建設(shè)和諧社會的工作目標(biāo)，堅持以人為本，把加強安全文化建設(shè)作為構(gòu)建和諧海事的根本途徑，促進(jìn)各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展，就一定能建設(shè)好和諧海事，為全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧社會作出海事人應(yīng)有的貢獻(xiàn)，無愧于時代的要求，無愧于黨和人民的期望，無愧于水上衛(wèi)士的神圣職責(zé)。
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