加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高全民的安全意識是具有戰(zhàn)略遠(yuǎn)見的選擇。通過倡導(dǎo)和加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化安全理念，提高全民的安全意識，創(chuàng)造安全、和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境氛圍，是保障勞動群眾生產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑?，F(xiàn)對安全文化建設(shè)觀點(diǎn)綜述如下：
　　一、安全文化的提出和定義
　　安全文化應(yīng)該是伴隨人類勞動生產(chǎn)的發(fā)展而產(chǎn)生、發(fā)展的，它是人類文化的重要組成部分。一般來說，文化是人類在生產(chǎn)實踐和社會實踐活動中創(chuàng)造并能為后人繼承的物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的總和。安全文化應(yīng)當(dāng)是人類在社會發(fā)展過程中，在向自然界獲取生活資料、生產(chǎn)資料活動中，為維護(hù)自身免受意外傷害而創(chuàng)造的各類物態(tài)產(chǎn)品及形成的意識形態(tài)領(lǐng)域成果的總和；是人類在生產(chǎn)活動中所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和；是安全價值觀和安全行為標(biāo)準(zhǔn)的總和；是保護(hù)人的身心健康、尊重人的生命，實現(xiàn)人的價值的文化。由于對文化的不同理解，目前對安全文化的定義有多種表述，這是安全文化理論發(fā)展過程中的正常現(xiàn)象。此外，就其研究的對象、范圍，安全文化還有“廣義說”和“狹義說”。
　　安全文化概念的正式、明確提出并引起人們重視的時間并不長。20世紀(jì)80年代中期，國際上提出有關(guān)“安全文化”的概念，如“核安全文化”（NucleafrsaftyCulture）、“預(yù)防文化”（TheCultureofPrevention）等。90年代初，國際核安全咨詢組發(fā)表了“安全文化”專論，深入地論述了安全文化的特征以及對決策層、管理層、執(zhí)行層的不同要求，并且提出了一系列問題和定性指標(biāo)，使安全文化這一抽象的概念成為一種有實用價值的概念。隨后不久，安全文化在我國各界也引起了重視。
　　二、安全文化建設(shè)的意義和作用
　　21世紀(jì)的中國將繼續(xù)堅持走改革開放的強(qiáng)國之路，在改革的實踐中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律將繼續(xù)改變著人們的生產(chǎn)、生活理念和行為，全新的價值觀念、更務(wù)實的關(guān)注安全、珍惜生命已成為一種弘揚(yáng)和倡導(dǎo)安全文化、提高安全文化素質(zhì)的主流。因此，致力于加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高全民的安全文化素質(zhì)，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化需要，既符合代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向要求，也符合“代表最廣大人民群眾的根本利益”和“先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求”。
　　安全文化建設(shè)對企業(yè)的安全生產(chǎn)具有重要作用。這是因為事故發(fā)生的原因無外乎是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。而物的不安全狀態(tài)歸根到底也是人為因素造成的（自然因素除外）。既然安全文化是以人為本來規(guī)范人的安全思想和行為，加強(qiáng)安全文化建設(shè)就抓住了安全生產(chǎn)中的主要矛盾。這對于加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)、提高全民安全文化素質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，都有著非常重要的現(xiàn)實意義。
　?。ㄒ唬┤祟惏踩c健康問題是人類生存、發(fā)展的大事。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中，一方面創(chuàng)造了新的財富；另一方面由于生產(chǎn)中的重大傷亡事故造成了社會災(zāi)難，使人們更加關(guān)注安全生產(chǎn)和生活。安全文化建設(shè)是預(yù)防事故的一種“軟對策”，它對于防止事故的發(fā)生具有長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性的意義。
　?。ǘ┌踩幕ㄔO(shè)是預(yù)防事故的“人因工程”。以提高勞動者的安全素質(zhì)為主要任務(wù)，因而它又具有保障安全的基礎(chǔ)性意義。
　　（三）安全文化建設(shè)通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人機(jī)環(huán)境關(guān)系，對人的觀念、意識、態(tài)度、行為等形成從無形到有形的影響，從而對人的不安全行為產(chǎn)生控制作用，以達(dá)到減少人為事故的效果。
　　（四）加強(qiáng)安全文化建設(shè)，使人們在實現(xiàn)安全生產(chǎn)的活動中，豐富了安全的準(zhǔn)則、理念、策略和手段。安全文化建設(shè)除了關(guān)注人的知識、技能、意識思想、觀念、道德、倫理等內(nèi)在素質(zhì)外，還重視認(rèn)的行為、設(shè)施設(shè)備、工藝工具、裝置環(huán)境等外在因素和物態(tài)條件。
　?。ㄎ澹┌踩幕ㄔO(shè)必須是全社會的發(fā)動與參與，解決人的基本人文素質(zhì)問題。提高全民的安全素質(zhì)需要全社會的努力，要求在策略、思路、規(guī)劃、對策等方面提出安全文化的理論，使安全策略和活動方式有了更新的意義，又使安全教育、安全科學(xué)、安全管理、工程技術(shù)等都具有了安全文化的內(nèi)涵。
　　三、中國建設(shè)安全文化的時代背景
　　任何文化的產(chǎn)生和發(fā)展都是與時代的發(fā)展相聯(lián)系的。當(dāng)前我國企業(yè)安全文化和大眾安全文化建設(shè)興起和發(fā)展的時代背景。
　　1.隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，其人生觀、價值觀發(fā)生重要變化，安全生產(chǎn)、生活安全、社會穩(wěn)定、長治久安成為社會文明和文化素質(zhì)的重要標(biāo)志。
　　2.安全科學(xué)進(jìn)步和科普水平的提高，增加了公眾的安全科技文化知識,提高了自我保護(hù)意識和新需求。
　　3.勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)體系逐步完善與人民的法制觀念的不斷增強(qiáng)，用法律法規(guī)保護(hù)自己的權(quán)益，維護(hù)安全健康已成為其自覺行為。
　　4.目前我國社會處于社會主義初級階段，科技和生產(chǎn)力水平較低，企業(yè)安全生產(chǎn)投入較少。
　　5.勞動者的安全意識和安全文化素質(zhì)偏低亟待提高。
　　6.由于種種原因，近年來全國各類重大、特大事故頻發(fā)已引起方方面面的密切關(guān)注。
　　四、安全文化的基本特征
　?。ㄒ唬嵺`性。安全文化源于實踐，又反過來指導(dǎo)實踐。安全文化不是憑空產(chǎn)生的，它來自于人們在生存理念與安全理念之下對于自然與社會長期認(rèn)識、適應(yīng)和改造的過程。這一過程，既改造了客觀世界，又改造了主觀世界，正是推動人類文明和社會發(fā)展的過程。
　　(二)系統(tǒng)性。安全是一項系統(tǒng)工程，安全文化作為現(xiàn)代安全管理的延伸和擴(kuò)展，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)特征。安全文化強(qiáng)調(diào)文化建設(shè)的整體性，追求系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和發(fā)展。同時，安全文化運(yùn)用文化手段將安全的最終目標(biāo)化為社會的價值系統(tǒng)，并通過價值系統(tǒng)的運(yùn)動實現(xiàn)目標(biāo)。
　　(三)人本性。安全文化的核心是實現(xiàn)人的安全價值，其本質(zhì)在于追求整個社會對安全價值觀的認(rèn)同。在創(chuàng)造文化的三要素（時間、空間、人）中，人是根本。人在生理、安全、社交、尊重和自我價值實現(xiàn)五個層次上的心理需求，形成了安全價值體系的需求和觀念，安全文化的人本性在體系的運(yùn)行軌跡中留下了人格化的烙印。
　　(四)全面性。安全文化內(nèi)涵豐富，幾乎涉及了各個領(lǐng)域，涵蓋了包括組織、個體在內(nèi)的所有對象。安全文化在解決社會實踐中各種安全問題時，充分調(diào)動社會實踐主體的積極性，強(qiáng)調(diào)全員、全方位、全過程的參與和控制。
　(五)目標(biāo)性。安全文化具有安全價值取向和目標(biāo)取向，它把經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等有機(jī)地結(jié)合起來，借助于個體、組織內(nèi)外部力量，以共同的價值觀念為指導(dǎo)，以統(tǒng)一的行為規(guī)范為準(zhǔn)則，實現(xiàn)即定目標(biāo)。
　　五、安全文化的功能
　　(一)導(dǎo)向功能。安全文化的導(dǎo)向功能是指其對社會成員安全行為的導(dǎo)向作用。安全文化集中反映了社會成員共同的價值觀念、安全理念和安全經(jīng)濟(jì)利益，因而它具有強(qiáng)大的感召力，引導(dǎo)社會成員按即定的目標(biāo)開展活動。
　　安全文化的導(dǎo)向功能首先體現(xiàn)在它的引導(dǎo)性方面。通過教育培訓(xùn)和文化氛圍的烘托，使安全價值觀念和安全目標(biāo)在社會成員由形成共識，并引導(dǎo)人們的思想和行動；其次是對社會成員安全行為的跟蹤引導(dǎo)。安全文化的價值觀念和目標(biāo)將化解為具體的行動依據(jù)和行為準(zhǔn)則，人們可以參照并據(jù)此進(jìn)行自我約束、自我控制，使之不脫離目標(biāo)軌跡。
　　(二)激勵功能?，F(xiàn)代管理理論認(rèn)為，人的行為不僅取決于個體心理的需求與動機(jī)，而且還取決于他所在群體的文化因素。積極向上的思想觀念和行為準(zhǔn)則可以形成強(qiáng)烈的使命感和持久的驅(qū)動力，這種使命感和驅(qū)動力使得人們產(chǎn)生認(rèn)同感和歸宿感，在自我激勵、自我約束的同時起到相互激勵的作用。安全文化把“以人為本”視為主要價值觀念，對激勵機(jī)制極為重視。安全文化的倡導(dǎo)過程，正是幫助人們樹立安全觀念、建立社會動機(jī)，從而調(diào)動積極性、預(yù)防不安全行為的過程。人們以安全行為準(zhǔn)則作為自我激勵標(biāo)尺，同時，在安全價值觀念和安全目標(biāo)的強(qiáng)大精神感召下，相互激勵，形成人們自覺、自信和自如實現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生活的內(nèi)在動力。
　　(三)凝聚功能。社會中每一個群體組織和個體都有自己的價值評判標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，都有自己的物質(zhì)和精神方面的需求，從而表現(xiàn)出不同的個性特征。安全文化因其對生命的參悟和價值的總和，能使全體社會成員在安全上的觀念、目標(biāo)、行為準(zhǔn)則方面保持一致，形成心理認(rèn)同的整體力量，表現(xiàn)出強(qiáng)大的凝聚力和向心力。
　　（四）規(guī)范功能。規(guī)范是人們行為準(zhǔn)則，安全文化通過文化的微妙滲透與暗示，使社會成員形成安全價值共識和安全目標(biāo)認(rèn)同并實現(xiàn)自我控制，形成有形的、無形的、強(qiáng)制的、非強(qiáng)制的規(guī)范作用。