二是安全觀念的更新功能。安全文化給職工不斷提供適應(yīng)深化改革、開放進取的安全新觀念和新意識，使其對安全的價值和作用有正確的認識和理解，進而確立科學(xué)的安全人生觀和現(xiàn)代安全價值觀，主動用新的安全意識和新的觀點指導(dǎo)自身的活動，規(guī)范自己的安全行為，能夠更有效地推動安全生產(chǎn)和保護自己。
三是安全文化的凝聚功能。安全文化是尊重人權(quán)，關(guān)愛生命的大眾文化，是維護勞動者從事生產(chǎn)活動合法權(quán)益的群眾監(jiān)督和自護安全體系。通過安全文化，能夠使職工樹立共同的安全價值觀，形成共同遵守的安全行為規(guī)范，激發(fā)推動安全文化建設(shè)的眾向合力和強大的動力。
四是安全行為規(guī)范的功能。心理學(xué)專家指出：越能認識行為的意義，行為的社會意義應(yīng)越明顯，越能產(chǎn)生行為的推動力。通過安全文化的宣傳教育和安全知識的傳播，能有效幫助職工深刻認識安全的意義，實現(xiàn)從被動安全到主動安全轉(zhuǎn)變。
加強長江航運安全文化建設(shè)貴在自覺重在實踐
當前，長江航運正處于加快發(fā)展現(xiàn)代航運業(yè)的關(guān)鍵時期。提高“三個服務(wù)”能力和水平的根本要求，迫切需要依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理技術(shù)改造和提升長江航運，確保運輸安全暢通和人民群眾安全便捷出行。我們必須以高度的文化自覺，加強安全文化建設(shè)，強化安全管理實踐，進一步提升長江航運安全發(fā)展水平，使長江航運成為本質(zhì)安全的現(xiàn)代化行業(yè)。
1.加強安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
安全文化建設(shè)事關(guān)長江航運安全發(fā)展的大局，情系人民生命財產(chǎn)的安危。各級領(lǐng)導(dǎo)必須從貫徹落實十七大精神的高度，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把加強長江航運和本部門、本單位的安全文化建設(shè)有機統(tǒng)一，緊密結(jié)合，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政首長第一負責(zé)，黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，安全部門具體實施，群團組織配合協(xié)調(diào)，干部職工全員參與的工作格局。各單位應(yīng)根據(jù)實際情況，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，認真制定安全文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，實行目標管理。
2.深入開展安全理論研究
要立足于長江航運和本單位長期以來安全管理工作沉淀積累的安全文化資源，借鑒兄弟行業(yè)和單位的經(jīng)驗，運用組織文化、管理文化研究的途徑和方法，深入系統(tǒng)的開展安全文化的理論研究，形成完善的具有特色的長江航運安全文化體系。尤其要把安全工作精神，安全責(zé)任使命，安全管理理念，安全方針目標，安全監(jiān)管機制和安全防范能力等方面作為安全文化研究的重點，力求以創(chuàng)新的思維，實現(xiàn)航運安全理論的新突破，促進安全觀念的新轉(zhuǎn)變。要進一步加強安全規(guī)律的認識和研究，加大研究成果轉(zhuǎn)化力度，增強安全預(yù)防預(yù)控的前瞻性和主動性。
3.切實強化安全文化實踐
安全文化的活力來自于實踐。在安全文化建設(shè)上既要強調(diào)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，又要鼓勵百花齊放，發(fā)動全行業(yè)共同參與。不強求一個模式，不能搞一刀切，要以點帶面，循序漸進。2007年，長航局安委會在長航系統(tǒng)選擇了三個單位開展了安全文化建設(shè)的試點。一年來通過加強指導(dǎo)和組織交流，積極探索實踐，這三個單位都已經(jīng)取得了初步成功經(jīng)驗，應(yīng)當及時總結(jié)推廣。應(yīng)當在實踐中重點解決提高干部職工的安全修養(yǎng)問題。
4.保證安全文化建設(shè)資金投入
安全文化建設(shè)是經(jīng)濟社會發(fā)展總體戰(zhàn)略的有機組成部分，各級單位應(yīng)當制定有利于安全文化建設(shè)的制度措施，為發(fā)展安全文化事業(yè)提供必要的經(jīng)費保證。要按照國家安全監(jiān)督總局提出的《十一五期安全文化建設(shè)綱要》的精神，落實安全文化建設(shè)資金渠道，加大對安全文化建設(shè)、特別是基層一線安全文化建設(shè)的投入。
5.加強安全文化隊伍建設(shè)
加強安全文化隊伍建設(shè)是做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作、加強安全文化建設(shè)的組織保證。充分發(fā)揮黨組織、工會、共青團組織的作用，依靠現(xiàn)有力量開展安全文化建設(shè)。各級安全執(zhí)法人員和各單位安全監(jiān)管人員是安全生產(chǎn)文化建設(shè)的骨干，要不斷學(xué)習(xí)安全管理技術(shù)知識，學(xué)習(xí)文化建設(shè)的方式方法，熟悉長江航運安全生產(chǎn)工作的法律法規(guī)和方針政策，提高建設(shè)安全文化的能力。各單位級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)有專門機構(gòu)或人員負責(zé)安全文化建設(shè)和新聞宣傳工作。應(yīng)當對安全文化骨干定期進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力創(chuàng)造成才、出成果的寬松環(huán)境，以成就感促進隊伍的發(fā)展壯大。
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