1、精檢細修，確保質(zhì)量。盡管我國鐵路的技術裝備水平不高，但堅持精檢細修，質(zhì)量還是能夠保證的。關鍵是要嚴格落實行車設備用、修、管制度，加強日常檢查監(jiān)控，對設備質(zhì)量認真進行綜合分析，針對機車、車輛、信號、牽引供電等行車設備故障多發(fā)，特別是機破臨修、線路信號故障等危及行車安全的突出問題，組織技術攻關，在材質(zhì)、管理、工藝以及檢修保養(yǎng)手段上實現(xiàn)科學化管理，從根本上實現(xiàn)設備零故障、零缺陷。同時，要提高檢修人員的安全意識和業(yè)務素質(zhì)，從源頭上確保設備質(zhì)量。

　　2、預防在先，加強監(jiān)控。對于運用中的設備，其穩(wěn)定性和安全性如何，靠精檢細修已是鞭長莫及，而且設備的狀態(tài)受多種外界因素，如氣候、灰塵、不可控等諸多因素的影響，檢修人員不可能全天候跟在車上，盯在現(xiàn)場，要及時發(fā)現(xiàn)這些隱患，一方面要制定各種可能的應急預案，及時化解危機；二是利用信息技術加強對移動和固定設備的監(jiān)控，如機車監(jiān)控儀，俗稱機車“黑匣子”、紅外線軸溫報警器等。從鐵路的實踐來看，利用信息技術對鐵路固定和移動設備進行集中的、立體的、動態(tài)的和實時的監(jiān)控，能有效的發(fā)現(xiàn)隱患，保障運營中的安全，是鐵路技術裝備保安全的重要手段。

　　3、整體引進，消化吸收。按照“先進、成熟、經(jīng)濟、適用、可靠”的技術方針，引進國外成熟的鐵路技術，特別是高速、重載技術，在快速提升技術裝備水平，滿足國民經(jīng)濟發(fā)展需要的同時，消化吸收，提高自主創(chuàng)新能力，促進我國鐵路裝備制造業(yè)的水平和能力。在新線建設和既有線的改造中，要提高裝備的質(zhì)量標準和技術等級。

　　二、兩紀一化保安全。兩紀是指勞動紀律和作業(yè)紀律，化是指標準化作業(yè)。鐵路在長期的生產(chǎn)經(jīng)營中，通過對大量事故案例的總結(jié)提煉，制定了比較詳細的《行規(guī)》、《技規(guī)》、《站細》、《段細》，規(guī)章制度不可謂不多，技術規(guī)范不可謂不全，但安全形勢依然嚴峻，事故頻發(fā)，其中最主要的原因是職工在作業(yè)中的違章違紀，不按標準化作業(yè)。

　　1、嚴字當頭，重在執(zhí)行。嚴格勞動紀律和作業(yè)紀律，嚴格標準化作業(yè)，既是安全生產(chǎn)的規(guī)律，也是血的教訓。沒有鐵的紀律安全就沒有保障。在鐵路的各類事故中，因職工違章違紀造成的要占到一半以上。嚴字當頭，不是嚴在口頭，是要通過執(zhí)行來體現(xiàn)，解決執(zhí)行中的好人主義，如果對安全中的問題如果高高舉起，輕輕放下，賞罰不明，自生自滅，對安全的要求只是掛在墻上，寫在紙上，停留在領導干部和職工的嘴上，保障安全生產(chǎn)只能是緣木求魚。要讓執(zhí)行真正發(fā)揮效力，在觀念上必須樹立“安全第一，生命至上”的思想，把違章就是殺人，違章就是犯罪的觀念植入人心，在制度上堅持安全一票否決制，無論是管理者還是一般職工，只要是責任事故，一定要嚴肅處理，決不能輕描淡寫，不了了之，對發(fā)現(xiàn)安全隱患的要給予重獎

　　2、強化養(yǎng)成，規(guī)范行為。安全在行為，行為在習慣，習慣在養(yǎng)成，這是鐵路人自己總結(jié)出來的經(jīng)驗教訓。行為與習慣緊密相連，習慣與養(yǎng)成密切相關。職工不按標準化作業(yè)的一個重要原因是職工干慣了，干部看慣了，軟、散、虛的行為隨處可見，不從根本上解決標準化作業(yè)的問題，鐵路的慣性事故就難以避免。要實現(xiàn)這個目標，一是要用制度來規(guī)范職工的行為，包括激勵和約束兩方面。就實際情況來看，約束有加，激勵不足，制度不僅僅是監(jiān)督考核作業(yè)人員的行為，更重要的還在于對行為的規(guī)范和引導。二是立標桿，學習先進典型。在實踐中，我們并不缺乏對先進典型的學習，但這種學習往往是組織干部職工聽聽報告，文件中號召號召，領導提提要求，干部職工是聽著感動、說起來激動、過后不動，究其原因，不是干部職工不愿意學習先進，而是沒有真正的去立標桿。三是優(yōu)化業(yè)務（作業(yè)）流程。分析事故的原因，除了人的因素以外，也應該考慮業(yè)務（作業(yè)）流程是否科學合理，不系統(tǒng)和不嚴謹?shù)臉I(yè)務（作業(yè)）流程，往往存在薄弱環(huán)節(jié)、漏洞、溝通協(xié)調(diào)不暢等，成為安全生產(chǎn)的重大隱患。特別是對于那些重復性發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，更應該研究其流程的合理性。持續(xù)性的業(yè)務（作業(yè)）流程優(yōu)化和改進是規(guī)范行為，養(yǎng)成良好習慣的重要途徑。

　　三、科學管理保安全。如果說技術裝備保安全側(cè)重于物，兩紀一化保安全側(cè)重于人，科學管理保安全則是通過對人和物兩種資源科學有效的配置，來實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標。

　　1、努力提高管理者的素質(zhì)。這是一句再普通不過的語言，但在鐵路企業(yè)卻是諸多問題的癥結(jié)所在。提高管理者管理的有效性，即如何保安全，也就是做正確的事。安全形勢不穩(wěn)，干部職工壓力很大，這是客觀現(xiàn)實，但怎么抓，從什么地方抓，那些是關鍵，薄弱環(huán)節(jié)在那里，許多干部是大處無序，小處無法，憑經(jīng)驗管理，安全撞大運，簡單粗暴，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，以罰代管的現(xiàn)象普遍存在。鐵路的管理者絕大多數(shù)是業(yè)務出身，但真正懂經(jīng)營、善管理的并不多，管理滯后成為制約鐵路安全的“短板”，不解決管理有效性的問題，鐵路的安全就很難上臺階。管理者不但心里時刻想著安全，還要有思路如何保安全，而且通過具體的管理措施能保證安全，即“想事、干事、成事”三位一體。因此，努力提高管理者的管理水平是當務之急。

　　2、掌握必要的管理工具。管理不僅有有效性，還有效率性。效率也就是正確的做事。怎么樣提高管理者的管理效率，除了前面提到的方向性和原則性的問題以外，還有一個工具性的問題，即管理的工具，不注重對管理工具的掌握和運用，管理的效率很難提高?？偨Y(jié)鐵路的行業(yè)特點和成功經(jīng)驗，借鑒先進的管理方式，把標桿管理、目標管理、關鍵管理、系統(tǒng)管理、精細化管理、零缺陷管理、標準化管理、走動式管理、看板管理、閉環(huán)管理等十項管理技能應用在鐵路現(xiàn)場安全管理中，并通過學習型班組的創(chuàng)建作為載體，提高管理的效率。這十項管理技能涉及安全管理的五大方面，包括安全管理的理念、戰(zhàn)略、戰(zhàn)術、流程控制、載體等，是一個有機的整體。

　　3、強基礎，填“縫隙”?；A主要是管理層面的制度建設和系統(tǒng)集成。在鐵路企業(yè)，作業(yè)層面的制度比較詳盡，現(xiàn)在缺失的是管理層面的制度建設，特別是撤銷分局，實行鐵路局直管站段以來，管理出現(xiàn)了不到位和職能不清的問題，亟需完善這方面的制度，對原有的各項管理制度要梳理。填“縫隙”主要是結(jié)合部的管理。鐵路是一個大聯(lián)動機，垂直指揮和橫向聯(lián)系是否暢通高效，將直接影響其正常運行。

　　四、治安環(huán)境保安全。鐵路點多線長，開放性、人流物流密度大的特點，客觀上需要通過治安管理保安全。

　　首先，鐵路公安機關應積極探索新形勢下治安管理的新路子，建立起以派出所為依托，以警務區(qū)為基礎，以公安民警為主體，以保安、護路隊員為骨干，以責任制為核心，以線路治安為重點，構(gòu)筑鐵路公安、鐵路單位和地方政府“三位一體”的新型治安防控體系，形成公安、保安、護路聯(lián)防三支力量密切配合的三道屏障，使過往客車、貨車和轄區(qū)線路始終處于全天候、全方位、全過程的有效控制下，有效遏制危及行車安全的各類案件發(fā)生，打造平安鐵道線。

　　其次，在大力加強鐵路治安管理的同時，更重要的是切實做好全社會的法制常識宣傳和鐵路安全知識教育，常抓不懈，形成聲勢，深入人心。

　　當然，以上四個方面只是粗略的勾畫安全屏障的體系，是一個輪廓，要真正實現(xiàn)鐵路安全的長期穩(wěn)定，還需要大量的人力、物力、財力、技術的支撐，需要全員參與，始終抓住“安全第一”這個命脈不放松，逐步積累經(jīng)驗，總結(jié)規(guī)律，借鑒吸收，建立起鐵路安全生產(chǎn)的長效機制。