根據(jù)XX有限公司安全文化建設(shè)方案的總體要求，為適應(yīng)國(guó)電電力“更大、更高、更快、更強(qiáng)”發(fā)展需要，夯實(shí)“新能源引領(lǐng)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展”工作基礎(chǔ)，全力打造“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流綜合性能源企業(yè)”，確保安全發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步提升我廠(公司)安全生產(chǎn)管理水平，提高各級(jí)人員的安全修養(yǎng)和安全意識(shí)，改進(jìn)其安全行為，確保企業(yè)的安全基礎(chǔ)進(jìn)一步牢固，形成穩(wěn)定、良性、長(zhǎng)治久安的安全生產(chǎn)和安全管理局面，形成適應(yīng)于我廠(公司)的安全文化屬性，特制定本方案。
　　一、主要目的
　　安全是生產(chǎn)企業(yè)永恒的主題，安全文化是企業(yè)文化的重要分支和組成，是體現(xiàn)人的生命和健康不受威脅的安全價(jià)值觀，核心是以人為本，主體是企業(yè)員工，關(guān)鍵是安全職責(zé)的落實(shí)，重點(diǎn)是各類安全文化活動(dòng)的開(kāi)展，目的是提高全員的安全意識(shí)、安全技能，讓人人都能“懂安全、要安全、會(huì)安全、能安全、確保安全”。通過(guò)宣傳、教育、獎(jiǎng)懲、形象、標(biāo)識(shí)、文化活動(dòng)以及與NOSA安健環(huán)管理理念的有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持整體規(guī)劃、有序推進(jìn)的工作思路。創(chuàng)建群體氛圍，形成適應(yīng)于本企業(yè)的安全文化屬性，不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)和安全意識(shí)，改進(jìn)其安全行為，彌補(bǔ)安全管理手段的不足，促進(jìn)安全理念文化、安全制度文化、安全行為文化、安全評(píng)價(jià)體系的完善和提高，從而使職工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺(jué)地按安全要求采取行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)由“他律”到“自律”的自動(dòng)管理。實(shí)現(xiàn)“以遵章守紀(jì)為榮，以違章違紀(jì)為恥”的安全文化環(huán)境，確保企業(yè)的安全基礎(chǔ)進(jìn)一步牢固，
　　二、指導(dǎo)思想
　　以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，緊緊圍繞廠(公司)安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和NOSA安健環(huán)體系建設(shè)，唱響安全發(fā)展主旋律，營(yíng)造我廠(公司)有利于安全生產(chǎn)的輿論氛圍和安全文化氛圍，建設(shè)個(gè)性鮮明的安全文化，實(shí)現(xiàn)我廠(公司)的自主安全管理，強(qiáng)化全員安全意識(shí)，提高全員安全素質(zhì)，推動(dòng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全提供精神動(dòng)力和文化支撐，確保企業(yè)的長(zhǎng)治久安。
　　三、總體思路
　　通過(guò)安全文化建設(shè)，形成富有我廠(公司)特點(diǎn)的安全文化理念，通過(guò)廣泛開(kāi)展安全文化進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)部室、進(jìn)車(chē)間、進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)，創(chuàng)新安全文化建設(shè)模式，樹(shù)立安全文化建設(shè)典型，使全員的安全知識(shí)、安全意識(shí)、安全能力、安全素質(zhì)得到普遍提高，推動(dòng)本質(zhì)安全型部門(mén)、本質(zhì)安全型車(chē)間、本質(zhì)安全型班組、本質(zhì)安全型員工創(chuàng)建。通過(guò)學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)的安全管理思想和安全文化理論，結(jié)合我廠(公司)安全管理實(shí)際，經(jīng)過(guò)提煉總結(jié)，逐步形成安全文化的價(jià)值體系，做到內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完善、個(gè)性鮮明，形成適合于我廠(公司)的《安全文化手冊(cè)》，逐步形成上下同欲、知行合一的安全文化，推動(dòng)我廠(公司)健康、和諧發(fā)展。
　　四、主要原則
　　(一)堅(jiān)持與上級(jí)要求相一致的原則。
　　堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家、國(guó)資委、集團(tuán)公司和國(guó)電電力等上級(jí)部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)和安全文化建設(shè)的方針政策和安排部署，結(jié)合我廠(公司)的實(shí)際情況，建設(shè)具有國(guó)電電力特色和我廠(公司)特點(diǎn)的安全文化。
　　(二)堅(jiān)持與發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合的原則。
　　安全文化建設(shè)要與國(guó)電電力“更大、更高、更快、更強(qiáng)”的發(fā)展要求相適應(yīng)，與公司“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流的綜合性能源企業(yè)”戰(zhàn)略目標(biāo)相適應(yīng)，要充分發(fā)揮安全文化對(duì)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的指導(dǎo)、推進(jìn)作用，為我廠(公司)創(chuàng)建煤電一體化500萬(wàn)能源基地夯實(shí)基礎(chǔ)。
　　(三)堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則。
　　要繼承原有的安全文化傳統(tǒng)，結(jié)合安全生產(chǎn)的實(shí)際情況，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和成果，對(duì)本單位現(xiàn)有的安全文化進(jìn)行挖掘、總結(jié)、創(chuàng)新、提煉、提升，打造富有特色的安全文化。
　　(四)堅(jiān)持與企業(yè)文化相和諧的原則。
　　安全文化是企業(yè)文化的重要組成，要堅(jiān)持與國(guó)電電力發(fā)展股份有限公司“嚴(yán)格、高效、改革、創(chuàng)新”的企業(yè)精神、“為股東創(chuàng)造豐厚回報(bào)，為員工創(chuàng)造美好生活”的企業(yè)宗旨和“家園、舞臺(tái)、夢(mèng)”的企業(yè)愿景等核心理念，為安全文化建設(shè)提供了正確的導(dǎo)向，要將安全文化與企業(yè)文化相互貫通，構(gòu)建與企業(yè)文化相和諧的安全文化。
　　(五)堅(jiān)持依靠員工并服務(wù)員工的原則。
　　安全文化是企業(yè)全體員工共同的事，安全文化也是關(guān)系全體員工及家屬利益的大事，安全文化建設(shè)要依靠全員的參與和支持，要讓全體員工都能分享到安全文化建設(shè)的成果。
　　五、工作目標(biāo)
　　(一)總結(jié)提煉形成我廠(公司)的安全文化理念，得到廣大員工普遍認(rèn)同并自覺(jué)執(zhí)行;
　　(二)全員安全意識(shí)和安全技能得到提高，員工安全行為得到規(guī)范;
　　(三)企業(yè)安全生產(chǎn)、安全管理基礎(chǔ)更加牢固，與安全相關(guān)的制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等得到完善和有效執(zhí)行;
　　(四)安全環(huán)境和安全氛圍更加優(yōu)化，具有國(guó)電電力和我廠(公司)特色的安全文化體系基本形成;
　　(五)良好的安全生產(chǎn)局面得到保持和鞏固，各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)達(dá)到先進(jìn)水平。
　　六、組織保證
　　1、成立安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組
　　(略)
　　職 責(zé)：
　　(1)統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，校正觀念、修正偏差，重視安全文化建設(shè)。
　　(2)負(fù)責(zé)確定安全文化工程的實(shí)施方案。
　　(3)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決安全文化工程的人、財(cái)、物。
　　(4)創(chuàng)建有利于安全文化工程實(shí)施的內(nèi)、外部環(huán)境，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制、用人機(jī)制、管理機(jī)制。
　　(5)規(guī)范環(huán)境設(shè)施和條件。積極推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化安全操作意識(shí)，努力改善基層職工的生產(chǎn)工作條件和環(huán)境，達(dá)到規(guī)范、安全、標(biāo)準(zhǔn)，減少環(huán)境對(duì)作業(yè)人員的壓抑，從而保證職工上崗及作業(yè)精力集中、心情舒暢。
　　(6)強(qiáng)化廠(公司)宣傳輿論體系，發(fā)動(dòng)工會(huì)、黨群等全體員工，大力宣傳和積極推動(dòng)安全文化建設(shè)工程。
　　2、領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，掛靠安健環(huán)部
　　主 任：(略)
　　副主任：(略)
　　成 員：(略)
　　職 責(zé)：辦公室主要負(fù)責(zé)安全文化建設(shè)工作方案的制定和策劃、組織、宣傳、培訓(xùn)、推動(dòng)、檢查、考核等日常工作。
　　七、時(shí)間安排(詳細(xì)步驟見(jiàn)安全文化實(shí)施方案具體項(xiàng)目進(jìn)程表)
　　第一階段：2009年7月至2009年12月
　　1、與多家咨詢公司探討我廠(公司)安全文化建設(shè)事宜。
　　2、確定咨詢公司。
　　3、與咨詢公司討論安全文化建設(shè)初步規(guī)劃。
　　4、制定我廠(公司)安全文化建設(shè)方案。
　　5、討論安全文化建設(shè)方案并修改后審批后發(fā)文。
　　6、開(kāi)展全廠(公司)安全征文活動(dòng)。
　　7、開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽、兩票競(jìng)賽。
　　8、開(kāi)展生產(chǎn)一線崗位的背畫(huà)系統(tǒng)圖比賽。
　　9、開(kāi)展“杜絕違章、關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”安康杯演講比賽。
　　10、子弟學(xué)校開(kāi)學(xué)后，對(duì)學(xué)生開(kāi)展安全課程教育。
　　11、在子弟學(xué)校開(kāi)展各種突發(fā)事件的應(yīng)急演練。
　　12、與咨詢公司簽訂合同。
　　13、對(duì)我廠(公司)進(jìn)行安全文化診斷調(diào)研，采用隨機(jī)調(diào)查、典型調(diào)查、個(gè)別訪談、群組訪談、流程分析、基準(zhǔn)比較、問(wèn)題樹(shù)法、金字塔法、結(jié)構(gòu)分析法、創(chuàng)新思維法等多種方式方法調(diào)查安全生產(chǎn)狀況和安全文化現(xiàn)象，解析安全文化現(xiàn)象的底蘊(yùn)和深層次因由，分析現(xiàn)有文化對(duì)安全生產(chǎn)的影響和作用，分析各級(jí)管理層和員工安全意識(shí)和存在的問(wèn)題以及優(yōu)良的安全文化傳統(tǒng)，明確我廠(公司)安全文化建設(shè)的方向和目標(biāo)，形成我廠(公司)《安全文化調(diào)研報(bào)告》。
　　14、進(jìn)行安全文化的整合和提煉
　　分析我廠(公司)安全文化建設(shè)狀況和特點(diǎn)，分析現(xiàn)階段管理人員和員工的思想行為和安全意識(shí)，分析安全管理制度存在的問(wèn)題和好的管理經(jīng)驗(yàn)，分析NOSA推進(jìn)工作中取得的成績(jī)和不足，在現(xiàn)有安全文化的基礎(chǔ)上，提煉我廠(公司)優(yōu)秀的安全文化成分，提升與企業(yè)發(fā)展和社會(huì)要求相適應(yīng)的安全理念與行為，結(jié)合電電力發(fā)展股份有限公司和我廠(公司)企業(yè)個(gè)性特征、專家和社會(huì)廣泛的智力資源，總結(jié)、提煉、形成具有我廠(公司)特色的安全文化理念，形成我廠(公司)的安全文化系統(tǒng)，編制《安全文化手冊(cè)》其主要內(nèi)容包括：觀念篇、行為篇、制度篇、格言篇等。
　　15、安全文化建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)我廠(公司)內(nèi)外安全管理環(huán)境及實(shí)際需要，制定安全文化發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃，以保證企業(yè)在安全文化建設(shè)中的主動(dòng)性，從而塑造適合企業(yè)發(fā)展需要的安全文化體系，形成《安全文化建設(shè)規(guī)劃》。
　　16、根據(jù)我廠(公司)歷史記錄和安全文化屬性，編制《安全文化故事集》或《安全文化事故集》。
　　17、對(duì)相關(guān)安全文化建設(shè)者進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，對(duì)員工安全文化理念等進(jìn)行培訓(xùn)。
　　18、啟動(dòng)安全視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)建設(shè)。