問題與思考

部分職工安全價值觀模糊不清

在基層連隊班組職工訪談中，發(fā)現(xiàn)職工有以下幾種觀念和認識：一是干煤炭的職工，不需要多少文化，干煤炭不違章，出不了煤；二是煤礦生產(chǎn)條件差，出現(xiàn)事故是必然的，不出事故是偶然的，違章不一定出事故，按章作業(yè)不一定不出事故；三是干煤炭的職工，發(fā)生點小傷小害算不了什么；四是部分煤炭一線職工由于文化素質(zhì)偏低，封建迷信思想較嚴重。如：曾礦一采煤職工，在井下作業(yè)過程中，由于礦燈燈泡壞了，他硬說是有鬼，不干工作了，隊長怎么留也留不住，堅持要出井不上班了；五是在“最大利益和局部利益、安全與效益的關系”上，部分職工認識還比較模糊。因此，職工對安全文化的認識和樹立什么樣的安全價值觀還有待正確引導，職工的安全觀念、安全意識還需要通過加強安全文化建設進一步培養(yǎng)，干部職工共同的安全價值觀和安全目標還需要進一步明確。

部分職工安全文化素質(zhì)較差

由于煤礦大量使用輪換工、臨時工、協(xié)議工，這些職工安全知識缺乏、素質(zhì)差、盲目冒險作業(yè)，遇險后手足無措，缺乏應變能力和自身防護能力。部分工人把安全操作與提高效率對立起來，盲目追求產(chǎn)量和獎金而誤入危險的怪圈，有的井下采煤工習慣性違章嚴重，一味拼設備拼體力。井下的職工“三違”人次高于地面。從抽查的少數(shù)幾個班組職工的不安全行為次數(shù)和輕傷人數(shù)看，令人憂慮。

有少數(shù)基層隊（班）安全管理落后，班組長安全文化修養(yǎng)差

班組人際關系，班長素質(zhì)也將影響一線安全生產(chǎn)?；鶎酉Ｍ霞墝β毠さ陌踩己丝劭?，要以理服人，要注重安全教育。但有些單位只注重對違章人員的扣款，忽視了扣款后的思想工作，管理人員工作方法粗糙，對“三違”職工處罰后，未能舉一反三，沒有起到教育作用，反而激起基層一線工人的不滿情緒。因此，一方面要教育“三違”職工正確處理安全與效益的關系，只有搞好自身的“安全與健康”才是最大的利益。另一方面，也要讓基層管理人員明白，安全上必須執(zhí)行嚴格的重獎重懲考核，但要做到公平公正公開，才能更有效地搞好安全管理。

對于企業(yè)安全文化建設，除了韋礦制定了安全文化綱要外，大多數(shù)單位缺乏系統(tǒng)和統(tǒng)一規(guī)劃，在制定措施，分階段落實上隨意性較強

有的領導和職工走入

“企業(yè)安全文化建設就是搞活動”的誤區(qū)，他們簡單或是片面地認為：建設企業(yè)文化就是營造出一個“氛圍”。于是，便有了滿墻的規(guī)章制度，隨處可見的標語、口號，大會提小會也講，搞得轟轟烈烈，營造出一個宣傳“氛圍”。這本無可厚非，可只是在這方面用勁，那就有點偏頗。建設企業(yè)文化應該是求真務實，讓那些精神、理念真真切切地根植于員工的心里，并付諸行動。同時，各單位企業(yè)安全文化建設的目標、宗旨、精神、風格、價值觀、道德、誓言等安全文化的構成要素，規(guī)范不夠，沒有統(tǒng)一的安全文化模式的基本要求?；鶎痈械浇ㄔO企業(yè)安全文化心中無數(shù)。各單位基本上沒有成立安全文化建設領導小組，沒有明確哪個部門和哪一些人員來具體抓。有的誤認為抓企業(yè)安全文化建設是宣傳部門的事情。

筆者以為：企業(yè)安全文化建設是一個系統(tǒng)工程，涉及到安全專業(yè)技術、資金、安全綜合知識等方方面面，是黨政工團齊抓共管，安全部門牽頭，宣傳部配合的工作。

推進建議

企業(yè)安全文化建設核心問題是人的問題。建設企業(yè)安全文化要在公司的一切方面、一切活動、一切時空過程中，形成一個強大的安全文化氛圍。因此建議：

一、各單位要結合實際，盡快制定一套建設企業(yè)安全文化的計劃。這個計劃是改變現(xiàn)有企業(yè)安全不良狀況而采取的策略，要考慮企業(yè)組織內(nèi)的職能、目標、活動經(jīng)費以及職責之間相互關系和外在因素的影響。

二、各單位要組織企業(yè)安全文化理論知識的培訓，要組織管理人員學習提高，明確學習訓練要解決的問題，解決如何調(diào)動管理人員去動員職工實現(xiàn)安全文化建設的目標，增強共同的目標責任感和樹立正確的安全價值觀，培養(yǎng)良好的安全工作作風和道德規(guī)范。

三、建設煤礦企業(yè)安全文化應著力抓好職工安全教育，提高職工的安全文化涵養(yǎng)。不妨從五個方面入手：1．安全方針政策和目標教育；2．安全法規(guī)教育；3．安全知識教育；4．安全措施教育；5．事故案例教育。通過教育培訓，提高全體煤礦職工安全文化知識，在職工心靈深處樹立起安全高效的個人和群體奮斗意識，形成自?；刍ゾ?，心和人安，以企業(yè)為家，以安全生產(chǎn)為榮的企業(yè)形象和風貌。

四、建議公司組織有關人員，召開礦業(yè)公司安全文化建設研討會，集思廣益，制定公司安全文化建設發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，推進企業(yè)安全文化建設有計劃、有組織、有步驟的實施，為打造獨具特色的安全文化，發(fā)揮各級組織的作用。

量化安全評價的技術已有多年歷史，并在各領域里廣泛地應用。量化安全評價不提倡“絕對安全”，而是考量國家與企業(yè)的經(jīng)濟能力，強調(diào)“相對安全”，非常適合中國國情。
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