加強(qiáng)煤礦安全文化建設(shè)是塑造本質(zhì)安全人、建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)的需要，是實(shí)現(xiàn)煤礦長(zhǎng)治久安的需要。煤礦安全文化建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性工程，它需要全面、綜合、系統(tǒng)地規(guī)劃、推進(jìn)和落實(shí)。當(dāng)前，受物質(zhì)基礎(chǔ)、經(jīng)營(yíng)體制、生產(chǎn)規(guī)模、管理方法、科技進(jìn)步、人員素質(zhì)等因素的局限，地方煤礦既要克服偏面認(rèn)為安全文化無(wú)關(guān)緊要不愿干的傾向，又要克服不顧實(shí)際情況照搬照抄盲目干的傾向，而要結(jié)合本礦特點(diǎn)，合理規(guī)劃，有所側(cè)重，量力而行，建立安全文化建設(shè)體系，將安全文化內(nèi)化于心，固化于制，外化于形，形成濃郁的文化氛圍，取得最大的建設(shè)效果。

　　1、在建設(shè)要求上，要突出針對(duì)性、參與性和實(shí)效性。地方煤礦應(yīng)重點(diǎn)解決在安全文化建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和歷史欠帳較多的問(wèn)題，應(yīng)充分考慮職工文化層次，調(diào)動(dòng)職工參與的積極性，突出煤礦的特點(diǎn)。一是要突出針對(duì)性。要分清受眾，區(qū)別對(duì)待，針對(duì)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)隊(duì)管理人員、班組長(zhǎng)、一般職工不同的層次，根據(jù)每位員工的工作崗位、知識(shí)結(jié)構(gòu)、閱歷背景、個(gè)性氣質(zhì)等特點(diǎn)，精心提煉易于被他們所接受、理解、認(rèn)可的安全文化理念，組織專業(yè)人員進(jìn)行系統(tǒng)策劃，規(guī)范宣傳內(nèi)容和形式，切實(shí)達(dá)到事半功倍的教育效果。二是要突出參與性。充分發(fā)揮地方煤礦干部職工在煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)中的主體作用，調(diào)動(dòng)其主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力形成全員參與、群策群力、齊抓共建的良好氛圍，讓干部職工在參與中建設(shè)，在建設(shè)中受到熏陶和教育。三是突出實(shí)效性。要緊密結(jié)合煤礦實(shí)際和干部職工思想實(shí)際，能建設(shè)的，要立即行動(dòng)，短期見(jiàn)效，暫時(shí)不能建設(shè)的，要做出規(guī)劃，分步實(shí)施。在建設(shè)中要凸顯煤礦的經(jīng)營(yíng)理念、發(fā)展目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)特色，特別是規(guī)模較大、機(jī)械化程度較高的地方煤礦，更要發(fā)揮示范帶頭作用。

　　2、在建設(shè)內(nèi)容上，要抓好物態(tài)文化、制度文化和行為文化建設(shè)。在地方煤礦安全文化建設(shè)中，礦區(qū)綜合整治是基礎(chǔ)，建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)管理制度是根本，促使廣大干部職工養(yǎng)成良好的安全生產(chǎn)行為習(xí)慣是目的，要重點(diǎn)抓好以下三方面建設(shè)內(nèi)容：一是抓好物態(tài)文化建設(shè)。在搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取做到“五化一提升”，即硬化、凈化、綠化、美化、亮化和提升安全文化品位。煤礦辦公區(qū)、生活區(qū)要以實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀為原則，以綠色植物造景為主，花壇為輔，適當(dāng)設(shè)置景點(diǎn)，做到點(diǎn)面結(jié)合、布局合理、搭配協(xié)調(diào)，營(yíng)造花草蔥蘢、綠樹(shù)成蔭、清爽優(yōu)美、賞心悅目的礦區(qū)環(huán)境。煤礦辦公區(qū)、生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)，特別是主要生產(chǎn)場(chǎng)所，要進(jìn)行必要的裝飾和功能改進(jìn)，制作懸掛大量富有人情味的安全警句、理念牌板、提示燈箱，建成安全文化宣傳長(zhǎng)廊，做到干部職工抬頭能看，側(cè)耳能聞，在內(nèi)容上既要有親情期盼，又要有安全警示，既要有溫馨提醒，又要有安全囑托，讓干部職工在潛移默化中增強(qiáng)對(duì)安全理念的認(rèn)知，感受到文化的熏陶和啟迪。在礦井生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，特別是在井口、大巷、工作場(chǎng)所、危險(xiǎn)地段等關(guān)鍵部位，要安裝設(shè)置背景音樂(lè)、聲光信號(hào)、安全警句、安全提示語(yǔ)和避災(zāi)路線指示牌等富有個(gè)性、極具人情味的安全標(biāo)識(shí)，提醒干部職工注意安全。安裝時(shí)要注意安全標(biāo)識(shí)的質(zhì)量、規(guī)格和位置，以利于礦工在緊急情況下的安全逃生，避免次生災(zāi)害的發(fā)生。二是抓好制度文化建設(shè)。安全理念是安全文化的核心，理念引領(lǐng)在企業(yè)安全工作中具有導(dǎo)向行為、凝聚力量、調(diào)適心態(tài)等功能。只有建立正確的安全價(jià)值觀，才能產(chǎn)生正確的安全心態(tài)，才能保證行為安全。煤礦企業(yè)要依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《刑法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《國(guó)務(wù)院特大安全事故追究規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)和規(guī)章，發(fā)動(dòng)員工從工作實(shí)踐出發(fā)，總結(jié)提煉具有行業(yè)特色和崗位特點(diǎn)、能夠被大家所認(rèn)同、理解、接收、執(zhí)行的安全理念、安全目標(biāo)、安全價(jià)值觀、安全誓詞、安全防范、協(xié)作、操作措施，制定符合本企業(yè)實(shí)際情況的安全生產(chǎn)制度，并將其滲透到安全生產(chǎn)、安全管理的全過(guò)程、全要素之中，形成上下貫通的制度體系。三是抓好行為文化建設(shè)。進(jìn)一步加大安全宣傳、教育、培訓(xùn)力度，組織開(kāi)展向安全要效益、安全演講、百日安全競(jìng)賽、技術(shù)大比武等安全宣傳教育活動(dòng)，做到安全宣教長(zhǎng)流水、不斷線，唱響安全宣傳的主旋律，構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的安全防線。要采取集中辦班、系統(tǒng)講解、專題輔導(dǎo)等形式，組織開(kāi)展對(duì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試，使員工熟記安全理念，明確行為禁忌、行為準(zhǔn)則，掌握操作標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)要積極開(kāi)展“班前十分鐘”和“一日一題、一周一案、一月一考”的安全培訓(xùn)活動(dòng)，推行必要的安全生產(chǎn)基本規(guī)范，如戴安全帽必須系帽帶、上下井必須同上同下、集體行走必須列隊(duì)等等，讓重復(fù)成為堅(jiān)持，讓堅(jiān)持成為習(xí)慣，讓習(xí)慣影響行為。

　　3、在督促落實(shí)上，要做到領(lǐng)導(dǎo)重視到位、規(guī)劃部署到位、檢查考核到位?？h級(jí)煤炭管理部門、地方煤礦企業(yè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，周密部署，及時(shí)考核，要力爭(zhēng)做到三個(gè)到位：一是領(lǐng)導(dǎo)重視要到位。縣級(jí)主管部門、地方煤礦要將安全文化建設(shè)納入重要工作日程，在安全文化建設(shè)所需政策、物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)等各方面給予支持與保障，避免“講起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的不良傾向，更不能使安全文化建設(shè)上緊下松、中間懸空，衰減打折。二是規(guī)劃部署要到位。要制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃發(fā)展，本著轉(zhuǎn)變觀念、豐富內(nèi)涵、注重效果、量力而行、分步推進(jìn)的原則，綜合資源、環(huán)境、職工素質(zhì)、設(shè)施設(shè)備等方面因素，將安全文化建設(shè)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)、機(jī)械化升級(jí)改造等項(xiàng)工作同規(guī)劃、同部署、同考核，明確建設(shè)任務(wù)、時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)要求，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、一環(huán)扣一環(huán)的工作格局，三是檢查考核要到位?？h級(jí)煤炭管理部門牽頭，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站配合，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組織檢查組對(duì)地方煤礦安全文化建設(shè)進(jìn)行考核檢查，考核檢查應(yīng)從地方煤礦安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)重視程度、檔案資料、文化氛圍等方面進(jìn)行，采取聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地查看、查閱資料、座談走訪等方式量化考評(píng)，對(duì)做好的地方煤礦和個(gè)人給予一定的精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，確保安全文化建設(shè)取得預(yù)期的效果。