1.引言
??????? 1.1選題背景
??????? 一直被推崇的工業(yè)文明，一方面給人們帶來了巨大的物質(zhì)財富，另一方面也嚴重破壞了大自然的生態(tài)平衡。其根源就是西方以人為中心的價值觀的危害，這種觀點是和中國古人“天人合一”的觀念格格不入的。中國古人一再強調(diào)“敬天命”，這個“天命”，并不是宗教里的上天，而是指尊重自然規(guī)律。如果不敬天命，一味鼓吹什么“與天斗、與地斗”那么就會遭到大自然的懲罰。正如老子所說“天地不仁，以萬物為芻狗”。也就是說大自然是不講什么道德觀的，如果自然規(guī)律被打破，那么首先遭殃的是人類自己?，F(xiàn)在遭受的頻發(fā)的自然災(zāi)害，不就是人對自然的過度索取而引起的嗎？而在偉大的自然面前，人類顯得何等脆弱與渺??！而這諸種沖突當中，又以人自己內(nèi)心世界的沖突為最根本的原因。正是人們無盡無休的、合理、不合理的欲望，對財富的貪婪追求，才導(dǎo)致了各種各樣的矛盾與沖突，導(dǎo)致了人與自然的不和諧，人類社會的不和諧，這種躁動恰恰就是影響安全的最根本原因。所以老百姓用最通俗的話來說明心態(tài)與安全的關(guān)系：那就是“天燥雨，人躁禍”。天一悶熱，就快下雨了，人如果一煩躁，就可能要生禍端了。所以在整體躁動的今天，要想減少事故，就需要大家把躁動的心靜一靜。什么是讓人心靜的良方呢？文化，尤其是中國古老的文化。無論是儒家學(xué)說、老莊學(xué)說，還是釋家的學(xué)說，乃至《易經(jīng)》里都有不少讓人們冷靜思考的有益思想，有讓人們辯證思考安全問題的觀點。
??????? 1.2選題意義
???????????? 安全文化在安全生產(chǎn)、生活，在職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境保護，在綜合減災(zāi)防災(zāi)等方面，正被社會和公眾逐步了解和重視，對保護人民的安全與健康，保障社會穩(wěn)定，發(fā)揮著十分重要的作用。近十年來，中國安全文化建設(shè)已取得一定的成績，特別是企業(yè)安全文化、大眾安全文化、減災(zāi)防災(zāi)預(yù)防文化的傳播、實踐和發(fā)展，已進入一個新階段。安全文化建設(shè)得到國家有關(guān)政府部門的關(guān)注和支持，已成為國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。
??????? 1.3應(yīng)用前景
??????? 首先本題將從全局上分析安全文化建設(shè)的發(fā)展情況，從而提出具體可行的對策和方案。其次有一定參考作用，最后希望提供理論指導(dǎo)和依據(jù)，具有一定的啟發(fā)意義。
??????? 2.安全文化的定義與內(nèi)涵
??????? 2.1安全文化的定義
??????? 安全文化的首創(chuàng)者--國際核安全咨詢組給出了的定義：“安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和”。在許多有關(guān)安全文化的論文和材料中，常常看見諸如“提高全民安全文化素質(zhì)”、“倡導(dǎo)安全文化”、“普及安全文化”、“學(xué)習(xí)安全文化”等字樣，這些實際上將安全文化看做一種人們對安全健康的意識、觀念、態(tài)度、知識和能力等的綜合體，與安全文化的觀點不謀而合。
??????? 2.2安全文化的內(nèi)涵
??????????? 安全文化是一種價值觀，是安全理念的總和，是安全意識形態(tài)的理論概括。安全文化是伴隨著人類勞動生產(chǎn)的發(fā)展而產(chǎn)生的，它是人類文化的重要的組成部分。一般來說，文化是人類生產(chǎn)實踐和社會實踐活動中創(chuàng)造并能為后人繼承的物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的總和。安全文化可以通過以下三個方面表述：（1）安全文化是人類在社會發(fā)展過程中，在向自然界獲取生產(chǎn)資料、生活資料中，為維護自身免受意外傷害而創(chuàng)造的各類物態(tài)產(chǎn)品及形成的意識形態(tài)領(lǐng)域成果的總和；（2）安全文化是人類在生產(chǎn)活動中所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和；（3）安全文化是安全價值觀和安全行為標準的總和，是保護人身心健康、尊重人的生命，實現(xiàn)人的價值的文化。當然，由于對文化的不同理解，目前對安全文化的內(nèi)涵有許多種表述，這是理論發(fā)展過程中正?，F(xiàn)象。
??????? 2.3安全文化的特征
??????? 2.3.1安全文化的實踐性
??????? 安全文化源于實踐，同時也指導(dǎo)實踐。安全文化不是憑空產(chǎn)生的，它來自于人們的生存理念與安全理念之下對自然與社會長期認識，適應(yīng)和履行的過程。這一過程，既改造了客觀世界，又改造了主觀世界，正是推動人類文明和社會發(fā)展的過程。
??????? 2.3.2安全文化的系統(tǒng)性
?????????? 安全是一項系統(tǒng)工程，安全文化作為現(xiàn)代安全管理的延伸和擴展，也具有很強的系統(tǒng)特征。安全文化強調(diào)文化建設(shè)的整體性，追求系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和發(fā)展。同時，安全文化運用文化手段將安全的最終目標化為社會的價值系統(tǒng)，并通過價值系統(tǒng)的運動實現(xiàn)目標。
??????? 2.3.3安全文化的人本性
??????????? 安全文化的核心就是“以人文本”、實現(xiàn)人的安全價值。在創(chuàng)造文化的三要素中，人是根本。人在生理、安全、社交、尊重和自我價值實現(xiàn)五個層次上的需求，形成了安全價值體系的需求和觀念觀念。
??????? 2.3.4安全文化的全面性
????????? 安全文化內(nèi)涵豐富，幾乎涉及了各個領(lǐng)域，涵蓋了包括組織、個體在內(nèi)的所有對象。安全文化在解決社會實踐中的各種安全問題時，充分調(diào)動社會實踐主體的積極性，強調(diào)全員、全方位、全過程的參與和控制。
??????? 2.4安全文化在中國的演變及發(fā)展
??????? 中國安全文化有著悠久的歷史，可追溯到人類誕生之初，淵源流長。為了生存、繁衍和發(fā)展，人類祖先用鮮血和生命，換來了對付災(zāi)害與猛獸的經(jīng)驗，找到了維持人類生命運動生存的方式，并不斷創(chuàng)造保障活動的安全環(huán)境。這就是人類生存和發(fā)展的最基本的生理的需求和安全的需要，正因為人類不斷地解決物質(zhì)需要和保障其活動的安全需求，才有了當今的人類社會。人類文明和社會進步的歷程，實際上是人類文化繁榮的過程。探索和研究文化、安全、安全文化、企業(yè)安全文化及其與科技、與其他文化的關(guān)系，對推動中國的安全文化建設(shè)是十分重要的。由于人類對安全及災(zāi)害認識的深化，人類對安全或災(zāi)害的認識經(jīng)歷了無知、盲目、被動的階段，才發(fā)展到局部有知、有意識的、系統(tǒng)的階段，經(jīng)過世代的創(chuàng)造、繼承、優(yōu)化、發(fā)展，而不斷繁榮的，對中國安全文化的發(fā)展大致分為三個時期：
??????? 2.4.1原始粗放的農(nóng)業(yè)到小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展時期
???????????? 從人類鉆木取火、農(nóng)奴社會、封建王朝到半殖民地半封建社會，經(jīng)歷了石器、木器、青銅器和鐵器時代，四千多年前，我國制陶技術(shù)達到很高的水平，揭開了煉銅技術(shù)的秘密。冶煉和采礦安全技術(shù)的發(fā)展，促進了安全文化的繁榮。湖北銅錄山的古礦冶遺址考證；春秋戰(zhàn)國時，李冰父子防洪治水，聞名中外的都江堰分洪工程；北宋建筑學(xué)家喻皓（公元989年）設(shè)計和施工梵天寺塔和開寶寺靈威木塔的研究； 北宋孔平仲的《談苑》中對水銀中毒的記載；明代李時珍的《本草綱目》中對鉛中毒的寫照；1637年，宋應(yīng)星編著的《天工開物》對礦內(nèi)瓦斯和頂板的安全技術(shù)及礦定安全工程的雛形，有詳盡的描寫。由于人類對安全的認識從無知、被動，到局部有知，隨之安全文化也逐步萌發(fā)、豐富和發(fā)展，以滿足人民生活低水平的需求。
??????? 2.4.2 銷售工業(yè)的興起到工業(yè)發(fā)展時期
???????????? 18世紀工業(yè)革命后，中國也歷經(jīng)了蒸汽機時代、電子時代、原子時代革命浪潮的沖擊和發(fā)展時期，從落后的農(nóng)業(yè)國逐漸發(fā)展成為具有當代工業(yè)水平的強國。隨著中國工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，人民生活水平不斷的提高，大眾對安全和健康的標準，對人的生命價值、勞動和休息的權(quán)利有了更高的要求。特別是建國40余年執(zhí)行的勞動保護政策、安全生產(chǎn)方針、安全科學(xué)技術(shù)學(xué)科的建立，一系列勞動保護法規(guī)和職業(yè)衛(wèi)生標準的頒布和執(zhí)行，保護勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境和作業(yè)條件，成為符合時代發(fā)展的大眾的安全要求，工業(yè)和科技的發(fā)展又把安全文化建設(shè)推向一個新的階段?！岸?zhàn)”后武器和科技的較量，使火箭彈制控及宇航技術(shù)達到了新水平，和平利用原子能技術(shù)得到空前發(fā)展，對我國的國防工業(yè)、航空、航天工業(yè)的發(fā)展有很大的推動。與此同時火箭、導(dǎo)彈、衛(wèi)星、航天飛機的失控及美國三哩島和前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站發(fā)生的災(zāi)難性事故，又毀壞了人類創(chuàng)造的文明。2.4.3市場經(jīng)濟建立和初步發(fā)展時期
??????? 中國推行改革開放以來，工農(nóng)業(yè)發(fā)生巨大變化，從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)入市場經(jīng)濟，往集約化、現(xiàn)代化、國際化發(fā)展。經(jīng)歷高速增長的同時，傷亡事故也隨之上升，并出現(xiàn)三大特點：（1）非生產(chǎn)性意外傷亡事故死亡人數(shù)大于生產(chǎn)性事故死亡人數(shù)。（2）事故頻發(fā)的場所，以交通、家庭、公共設(shè)施、娛樂休閑地主為，從生產(chǎn)領(lǐng)域轉(zhuǎn)向生活、生存領(lǐng)域。（3）關(guān)心生產(chǎn)、生活、生存領(lǐng)域的安全，保護大眾在從事一切活動領(lǐng)域的安全與健康，成為當代安全文化建設(shè)的新內(nèi)容。
??????? 然而對安全的認識由局部的、系統(tǒng)的安全正轉(zhuǎn)向以安全系統(tǒng)來實現(xiàn)，由生產(chǎn)領(lǐng)域擴展到人類生存和活動的一切領(lǐng)域，人類對風(fēng)險和災(zāi)害的認識，從局部有知到開始自覺、自律、自護互救，提高人民的安全素質(zhì)已成為大眾的需要，這就標志著中國安全文化建設(shè)進入大眾安全文化的新時期。
??????? 3.安全文化建設(shè)的措施
??????? 3.1安全文化建設(shè)的途徑
??????? 建設(shè)企業(yè)安全文化就是要在企業(yè)各個方面、所有活動、一切時空過程中營造一個強大的安全文化氛圍，使全體員工在這個氛圍中，行為被潛移默化地規(guī)范在所崇尚的安全價值取向和安全行為準則之中，用安全文化造就具有健康完美的心理程序和安全倫理道德、科學(xué)的思維方式、高尚的行為取向和文明生產(chǎn)秩序的現(xiàn)代企業(yè)員工隊伍，從而降低人為造成的安全事故發(fā)生率。一般來說，企業(yè)安全文化建設(shè)應(yīng)從四個方面進行。
???????????? 一是精神層面。安全文化說到底就是企業(yè)員工的行為方式（習(xí)慣）的選擇和行為結(jié)果的統(tǒng)一，是一個潛移默化的過程。抓住問題的本質(zhì)，就可以拋開繁煩的“文化”定義，從中解脫出來。這種良好的行為習(xí)慣的培養(yǎng)，對造就優(yōu)秀的行為結(jié)果至關(guān)重要。企業(yè)安全文化，離不開員工的認知，離不開員工的努力，離不開員工的奮斗。而企業(yè)安全文化，既可以肯定員工的價值觀念，也可以改變員工的價值觀念。因此，建設(shè)企業(yè)安全文化，必須堅持“以人為本”，只有激發(fā)員工自發(fā)的主觀能動性，把保證生產(chǎn)安全變成自覺行動，才能達到確保生產(chǎn)安全的目標。企業(yè)安全文化建設(shè)就是要在企業(yè)內(nèi)部營造一種安全氣氛，通過宣傳、教育培訓(xùn)、建立制度、認真落實、開展活動、采取激勵措施等方法來轉(zhuǎn)變員工的安全價值觀。利用文字、影象、聲音等各種傳播途徑，強化員工的安全意識，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工共同信守安全基本準則、信念、安全價值和標準。
??????????? 二是制度層面。制度層是企業(yè)安全文化的中間層，主要是指對企業(yè)組織和員工的安全行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響的部分，它主要規(guī)定了企業(yè)成員在共同的生產(chǎn)經(jīng)營活動中所應(yīng)遵循的安全行為準則。如：企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、檢查制度、教育制度、及各工種的安全操作規(guī)程等一系管理制度和操作規(guī)程。實踐證明，安全管理僅靠文化的影響是不夠的，還要通過制度建設(shè)來強制規(guī)范和約束。