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淺議電力企業(yè)反腐倡廉文化建設(shè)

  
評(píng)論: 更新日期:2014年05月26日

??????? 當(dāng)前反腐倡廉工作的重點(diǎn):
??????? 一、加強(qiáng)反腐倡廉的教育宣傳工作
??????? 思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行反腐倡廉宣傳教育,是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容,是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)性工作。大量案例表明,一些黨員干部走上違紀(jì)違法道路,往往是從思想蛻化變質(zhì)開(kāi)始的。因此,只有加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè),加強(qiáng)反腐倡廉教育工作,使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在頭腦中牢固樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨,增強(qiáng)黨性觀念和法紀(jì)意識(shí),增強(qiáng)辨別是非的能力,才能使他們正確對(duì)待手中的權(quán)力,自覺(jué)地處理好個(gè)人利益與國(guó)家利益、集體利益的關(guān)系,自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律和國(guó)家法律法規(guī),才能使他們見(jiàn)微知著,防微杜漸,廉潔自律,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
??????? 反腐倡廉教育對(duì)確立拒腐防變的思想觀念,起著潛移默化的引導(dǎo)作用。腐敗行為發(fā)生與否,主要取決于行為主體的思想動(dòng)因,而凈化人的思想,必須依靠長(zhǎng)期的思想教育。教育與法制等其它手段不同,其強(qiáng)制性不那么剛性,其功能的實(shí)現(xiàn)并不一定立竿見(jiàn)影,但它“潤(rùn)物無(wú)聲”,潛移默化地滲透著人們的思想,長(zhǎng)期持久地影響著人們的行為。思想教育有助于形成穩(wěn)定的價(jià)值取向,對(duì)人一生的發(fā)展具有非常重要的意義,堅(jiān)持不懈地對(duì)黨員干部進(jìn)行思想教育,就能使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部端正自己的從政行為,自覺(jué)抵御和防止腐敗。
??????? 反腐倡廉教育要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的一項(xiàng)十分重要的工作。要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)方面,堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合,督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng),廉潔自律,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,牢記“兩個(gè)務(wù)必”,做到“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”,自覺(jué)經(jīng)受住改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)。
??????? 反腐倡廉宣傳教育是加強(qiáng)預(yù)防的基礎(chǔ)性工作,是解決從源頭上遏制腐敗的一項(xiàng)重要措施。對(duì)于提高拒腐防變和自覺(jué)抵御腐敗風(fēng)險(xiǎn)能力,對(duì)于提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平具有不可替代的作用。
??????? 二、加強(qiáng)反腐倡廉的制度建設(shè)
??????? 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)“一崗雙責(zé)”。企業(yè)廉潔文化建設(shè)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),要把企業(yè)廉潔文化建設(shè)列入企業(yè)的重要議事日程,納入懲治和預(yù)防腐敗源頭治理總體規(guī)劃,完善企業(yè)廉潔文化投入機(jī)制,實(shí)行黨政“一把手”親自抓,班子成員各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作責(zé)任制,這是落實(shí)“一崗雙責(zé)”的組織保證?!耙话咽帧币獛ь^廉潔自律,帶頭抓黨風(fēng)廉政建設(shè),要對(duì)班子及其成員、對(duì)下一級(jí)班子“一把手”的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子正職對(duì)本級(jí)班子及其成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要各負(fù)其責(zé),既要增強(qiáng)大局意識(shí),做好自身的工作,又要增強(qiáng)“守土有責(zé)”的意識(shí),切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”。
??????? 創(chuàng)新廉潔體系,激發(fā)全員參與。廉潔文化建設(shè)是一個(gè)覆蓋電力企業(yè)各項(xiàng)工作的大工程。一是充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、思想宣傳、群眾工會(huì)、信息網(wǎng)絡(luò)等職能作用,形成齊抓共管的工作格局;二是抓好制度建設(shè)。緊緊圍繞公司的中心工作,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,按照"誠(chéng)信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)"的公司精神,建立適合新形勢(shì)下反腐倡廉的規(guī)章制度,實(shí)行制度監(jiān)督,從源頭上防治腐敗。三是把廉潔文化建設(shè)和反腐倡廉思想道德建設(shè)納入職工教育培訓(xùn)的必修內(nèi)容,并與其它教材同步安排、落實(shí)和評(píng)估。四是積極探索與電力企業(yè)實(shí)際相結(jié)合的廉潔文化建設(shè)思路,最大限度地發(fā)揮企業(yè)廉政文化資源優(yōu)勢(shì),使廉潔文化建設(shè)和反腐倡廉思想道德建設(shè)成為公司又好又快發(fā)展的強(qiáng)企之基、固本之源。
??????? 三、加強(qiáng)反腐倡廉的監(jiān)督制度
??????? 監(jiān)督是防止權(quán)力濫用、遏制腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在企業(yè)中,加強(qiáng)監(jiān)督必須緊緊抓住易于腐敗的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督、職能監(jiān)督和民主監(jiān)督等多種形式,強(qiáng)化監(jiān)督的有效性,在切實(shí)防止決策失誤、權(quán)力失控和行為失范上下功夫。
??????? 一是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨員權(quán)利保障條例》的要求,對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督,落實(shí)重要情況通報(bào)和報(bào)告制度;對(duì)照集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行制度情況的監(jiān)督,著重監(jiān)督涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中重大事項(xiàng)、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金的使用是否實(shí)行集體決策,避免因個(gè)人說(shuō)了算而造成重大決策失誤;加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督,嚴(yán)厲查處違反政治紀(jì)律和不堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、影響企業(yè)發(fā)展的行為;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、述職述廉和三項(xiàng)談話等制度,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“七項(xiàng)要求”等廉潔自律情況的監(jiān)督。
??????? 二是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要崗位的監(jiān)督。加大對(duì)企業(yè)的資金運(yùn)作、物資采購(gòu)、工程建設(shè)、重要業(yè)務(wù)辦理等重點(diǎn)領(lǐng)域權(quán)力行使的監(jiān)督力度,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力配置的內(nèi)部監(jiān)管;開(kāi)展效能監(jiān)察和效能評(píng)估,推動(dòng)效能監(jiān)察工作由糾偏糾錯(cuò)向提高企業(yè)管理效率和效益轉(zhuǎn)變;著力推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)內(nèi)控制度和廉潔自律規(guī)定的落實(shí)。
??????? 三是加強(qiáng)各監(jiān)督力量的整合和作用的發(fā)揮。建立多部門(mén)監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度,建立健全內(nèi)控機(jī)制和組織協(xié)調(diào)機(jī)制,形成全方位、立體化的監(jiān)督體系,發(fā)揮各相關(guān)部門(mén)、各有關(guān)方面的監(jiān)督作用。注重加強(qiáng)行政監(jiān)督,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),進(jìn)一步推行企務(wù)公開(kāi)制度,實(shí)現(xiàn)由結(jié)果公開(kāi)向過(guò)程公開(kāi)、流程固化轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)工作透明度;注重加強(qiáng)民主監(jiān)督,堅(jiān)持完善職工代表大會(huì)制度,切實(shí)維護(hù)職工民主管理、民主評(píng)議、民主監(jiān)督的權(quán)利。注重將各種監(jiān)督形成合力,充分發(fā)揮監(jiān)督在維護(hù)企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)中的特別作用。
??????? 弘揚(yáng)廉潔文化,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。廉潔文化的建設(shè),教育是基礎(chǔ)、制度是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵。廉潔文化建設(shè)與政治制度建設(shè)是分不開(kāi)的,要將廉潔文化建設(shè)的成果積極運(yùn)用于制度建設(shè),用制度的形式固定下來(lái),體現(xiàn)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的制度建設(shè)中,把廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)政治文明、精神文明和企業(yè)文化建設(shè)的整體工作中,形成用廉潔文化建設(shè)夯實(shí)反腐倡廉思想道德基礎(chǔ)的長(zhǎng)效機(jī)制,充分體現(xiàn)預(yù)防在先、教育在前的原則,筑牢員工思想道德防線,全力打造堅(jiān)強(qiáng)的企業(yè)廉潔防控網(wǎng)絡(luò),確保員工人生平安、干部成長(zhǎng)安全、企業(yè)和諧發(fā)展。
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