??????? 二要強化安全教育培訓，提高職工隊伍的整體素質(zhì)。職工隊伍整體素質(zhì)的高低，直接影響著企業(yè)安全生產(chǎn)建設的水平，決定著企業(yè)的興衰。目前我縣煤礦企業(yè)職工整體素質(zhì)偏低，專業(yè)學校畢業(yè)生屈指可數(shù)，文盲、半文盲為數(shù)不少，遠不適應現(xiàn)代化礦井先進設備、先進工藝的操作要求。必須大力實施“人本安全”建設，充分發(fā)揮各級機構的培訓作用，對各級各類人員進行培訓。加強安全教育培訓力度。強化主體企業(yè)、煤礦負責人對教育培訓重要性的認識，采用自學、脫產(chǎn)學習、學歷繼續(xù)教育等形式，多渠道進行培訓；同時與有關大專院校掛鉤，選送年輕同志進行專業(yè)培訓，變招工為招生，不斷充實專業(yè)人才，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)；對具有專業(yè)學歷、專業(yè)職稱的人員或有突出貢獻人員要納入工資考核體系，適當提高工資、獎金待遇；堅持以“忠厚吃苦、敬業(yè)奉獻、開拓創(chuàng)新、卓越至上”山西煤炭精神為引領，加強企業(yè)安全文化建設，全方位提升煤礦安全生產(chǎn)水平。
??????? 三要高標準高起點，加快建設安全質(zhì)量標準化礦井。煤炭部門要進一步強化對建設礦井的安全監(jiān)管，嚴格按照審批的設計、安全質(zhì)量標準規(guī)范，進行跟蹤檢查，確保項目、標準、工期按計劃實施‘煤礦企業(yè)要明確在安全質(zhì)量標準化建設中的中心地位和主體責任，明確安全質(zhì)量標準化工作的主要負責人、分管負責人和每個崗位責任人，責任落實到人，做到誰參與，誰簽字，誰負責，確保安全質(zhì)量萬無一失；在保證安全質(zhì)量的同時要保證建設資金的足額到位；要加快建設進度，要做到工期倒排，每月向主管部門匯報進度情況；在建設過程中，一定要做到安全設施、職業(yè)危害防護設施“三同時”，環(huán)保設施“四同時”；按計劃完成各項建設任務，按期實現(xiàn)聯(lián)合試運轉(zhuǎn)，盡快竣工驗收投產(chǎn)、達效。
??????? 四要增強防范意識，嚴格執(zhí)行隱患排查制度，杜絕事故發(fā)生。在安全監(jiān)管上，政府和部門黨政一把手都是安全第一責任人，要加強執(zhí)法監(jiān)察，對重大隱患要整治，要加強督辦；加大對違法違規(guī)、重大隱患的打擊和查處力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴格按國家有關規(guī)定重處重罰；主體企業(yè)和煤礦要落實主體責任，堅決杜絕違法違規(guī)生產(chǎn)建設行為；認真落實領導干部下井跟班帶班制度，落實各項安全措施，保證安全投入，提高安全生產(chǎn)建設保障水平；水、火、瓦斯、煤塵、頂板，五大災害歷來是煤礦安全開采的大敵，隨著礦井規(guī)模的擴大，井下機電設備增加，機電、運輸、提升方面也時有事故發(fā)生，在建設過程中爆破事故也不容忽視；特別是水患與瓦斯防治，更要作為災害治理的重中之重。在水害治理上，主體企業(yè)、各煤礦都要成立專門機構，配足專業(yè)技術人員，全面負責水害的治理工作；要嚴格遵循“物探先行、鉆探跟進、化探驗證”的中和探測程序，堅持“有掘必探、有采必探、先探后掘、先治后采”的原則。瓦斯防治方面，高瓦斯礦井年內(nèi)要開展瓦斯防治能力評估工作，經(jīng)評估不具備瓦斯防治能力的煤礦一律限期整改，對整改不達標的，予已停產(chǎn)、停建；煤礦發(fā)生瓦斯超限要立即停產(chǎn)撤人，一個月內(nèi)發(fā)生兩次以上瓦斯超限的礦井必須停產(chǎn)停建，查明事故調(diào)查處理；要嚴格執(zhí)行瓦斯抽采達標政策，凡應建而未建瓦斯抽采系統(tǒng)或抽采未達標的礦井，立即停產(chǎn)停建；加大隱患排查治理力度，認真落實隱患排查整改制度，及時發(fā)現(xiàn)消除事故隱患，把事故消滅在萌芽狀態(tài)；深刻吸取樊家山坑口“3.18”透水事故、新民煤礦“11.3”瓦斯爆炸事故的教訓，并進行深刻反思，引以為鑒、警長長鳴，杜絕事故再次發(fā)生；加大事故查處力度，要按照“實事求是、依法依規(guī)、注重實效”的原則，對發(fā)生的每一起事故進行認真查處。堅持“四不放過”的原則，嚴格責任追究，嚴肅查處失職瀆職行為，對不執(zhí)行上級機關、主管部門有關安全生產(chǎn)的命令、決定、指示，不能全面履行安全監(jiān)管職責，打擊非法、違法行為不力、防范措施落實不到位、隱患排查治理不徹底的相關政府、部門和企業(yè)負責人，視發(fā)生安全責任事故進行嚴肅追究；深入開展安全專項整治，嚴查違反違規(guī)的行為，徹底消除事故專項行動的實效。
??????? 五要抓機遇謀發(fā)展，走轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新路子?！笆濉睍r期是煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構，實現(xiàn)從量的增長到質(zhì)的轉(zhuǎn)變的重要時期，也是決定煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵時期，我們要切實抓住機遇，積極推進煤炭生產(chǎn)和利用方式變革，要認真貫徹全省轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)先試先行推進大會精神，認真學習省、市領導重要講話精神，更新觀念，轉(zhuǎn)變作風，立足當前，把轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作為企業(yè)立足之體、發(fā)展之基，抓住機遇，抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型這個核心，促進項目選型、投資落實和加快項目進展，深化和拓展以煤為基、多元發(fā)展路徑，在物流貿(mào)易、文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、天然氣開發(fā)、煤層氣開發(fā)等非煤項目上加大投資，按照丁雪峰市長在全市經(jīng)濟工作會議上提出的“全市所有煤礦都要實施‘1+1’工程（即一個煤礦必須見一個非煤企業(yè)或延伸項目）”的要求，盡快考察項目，爭取主動，為增強全縣經(jīng)濟發(fā)展后勁奠定基礎。
??????? 六要完善應急、保障體系建設，積極了開展煤礦職業(yè)病危害防治工作。嚴格執(zhí)行市政府《關于進一步加強煤礦主體企業(yè)及煤礦企業(yè)安全管理的意見》（呂政發(fā)[2012]3號）、《關于進一步加強政府和部門對煤礦安全監(jiān)管的意見》（呂政發(fā)[2012]4號）文件規(guī)定，煤礦企業(yè)要加大安全投入力度，必須按規(guī)定足額提取安全費用、按時繳納風險抵押金，縣煤炭局要加強管理，有效監(jiān)督，確保?？顚Ｓ茫患訌姂本仍犖榻ㄔO，盡快完善救護隊相關手續(xù)，強化專業(yè)培訓；編制、完善本級預案；推進煤礦井下“六大系統(tǒng)”建設完善工作；積極開展職業(yè)病危害防治工作，健全相關機構，配足人員，對煤塵、噪音、高溫等職業(yè)危害因素要進行重點治理，定期對職工進行健康檢查，健全健康檢查檔案，按時上報有關報表，創(chuàng)造良好作業(yè)環(huán)境，切實保障職工安全健康。
??????? 七要加強黨風廉政建設，為企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展服務。強化對干部隊伍的黨風廉政教育，加強行業(yè)黨風廉政建設，倡導行業(yè)新風尚，繼續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風，大力弘揚新風正氣；強化監(jiān)管職能。增強服務意識；推進依法行政和政務公開，堅持公平、公正、公開的原則，增強辦事透明度；進一步加強思想教育，規(guī)范工作行為，增強煤炭行業(yè)自身反腐的能力，塑造煤炭管理部門“勤政、務實、廉潔、高效、法制、服務新形象。
??????????? 同志們，2012年總體目標已確定，關鍵在于落實，請大家進一步認清煤炭在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎作用、支撐作用和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的推動作用，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，認真落實全國“兩會”精神和各級煤炭工作會議精神，團結一致，解放思想，開拓創(chuàng)新，迎難而上，為全面完成今年的各項任務而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
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