人命關天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線。習近平同志關于做好安全生產工作的重要指示，對各行各業(yè)實現(xiàn)安全發(fā)展提出了新要求。貫徹落實這一重要指示精神，企業(yè)肩負著重要責任。企業(yè)實現(xiàn)安全發(fā)展，有利于促進國家經濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。當前，我國正處在改革發(fā)展的關鍵階段，新情況新問題層出不窮，各種矛盾明顯增多，企業(yè)安全發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。企業(yè)實現(xiàn)安全發(fā)展，一方面要著力解決工作中存在的突出問題，另一方面要積極建設企業(yè)安全文化。 
　　深刻認識企業(yè)安全發(fā)展面臨的新形勢。一是發(fā)展的階段性特征對企業(yè)安全發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。從發(fā)達國家的經驗看，在實現(xiàn)工業(yè)化過程中安全生產形勢一般是先惡化、后改善，大致呈“倒拋物線型”。我國正處于工業(yè)化加速發(fā)展階段，生產集中度提高導致風險加大，城鎮(zhèn)化加速導致人口密度增加，國際化程度提高導致國內一些低端產業(yè)經營困難。同時，我國仍處于社會主義初級階段，生產力水平還不高，發(fā)展不平衡，保障安全的財力和技術裝備不足。這些情況帶有一定的必然性，但對企業(yè)安全發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。二是國內外經濟環(huán)境對企業(yè)安全發(fā)展帶來壓力。近年來，我國勞動力、土地等成本上升，導致企業(yè)生產經營成本上升;長期經濟增速趨于下降，加大了企業(yè)經營的壓力。同時，國際金融危機以來國際市場需求萎縮、競爭更加激烈。這些因素使一些企業(yè)遭遇困難，也給企業(yè)安全發(fā)展帶來壓力。三是自身結構性問題對企業(yè)安全發(fā)展帶來隱患。當前，我國經濟發(fā)展存在不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題，很多企業(yè)面臨突出的結構性問題。拿有色金屬行業(yè)來說，2012年有色金屬冶煉產品產量增幅、企業(yè)經濟效益、固定資產投資增幅、進出口貿易增幅均出現(xiàn)回落，有的品種甚至全線虧損，其根本原因在于技術含量和管理水平不高、產品結構不合理。這些問題不僅增加了企業(yè)在經營、資金、財務等方面的風險，也給企業(yè)安全發(fā)展帶來隱患。然而，所有這些都不能成為忽視安全發(fā)展的理由，而應成為實現(xiàn)安全發(fā)展的動力。 
　　建設安全文化是企業(yè)實現(xiàn)安全發(fā)展的長遠之策。安全是企業(yè)的底線，是發(fā)展的基本前提;文化是企業(yè)的靈魂，是發(fā)展的不竭動力。企業(yè)實現(xiàn)安全發(fā)展，固然要加強教育、加大投入，認真落實相關的法律法規(guī)、方針政策和要求部署，著力解決工作中存在的突出問題，但更要重視建設安全文化。經驗表明，技術措施只能實現(xiàn)低層次的基本安全，管理和法治措施能夠實現(xiàn)較高層次的安全，而安全文化可以實現(xiàn)更高層次的安全。因為抓好了安全文化建設，員工就不是被動地遵章守紀，而是把安全發(fā)展作為自覺追求。從這個角度看，建設安全文化是企業(yè)實現(xiàn)安全發(fā)展的長遠之策。其實，我國自古就有重視安全的傳統(tǒng)。孔子說：“君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”。居安思危、有備無患、未雨綢繆、亡羊補牢等古語充分說明，我們的祖先早已把安全當作為人處世、治國理政的一個重要原則和基礎。我們黨和國家歷來重視安全生產，黨的十六屆五中全會明確提出“安全發(fā)展”的要求。安全發(fā)展是科學發(fā)展的重要內容。因此，企業(yè)建設安全文化既十分必要和重要，又具有良好基礎。 
　　準確把握企業(yè)安全文化的建設路徑。近年來，我國包括有色金屬行業(yè)企業(yè)在內的一些企業(yè)在建設安全文化方面進行了積極探索，積累了一定經驗。從這些企業(yè)的成功經驗可以看出，建設企業(yè)安全文化應把握好以下幾點。首先，堅持以人為本。一切管理活動核心都是人，必須尊重人、關愛人、保護人，充分調動人的積極性、主動性、創(chuàng)造性。建設企業(yè)安全文化，說到底就是做人的工作，使安全成為企業(yè)中每個人的自覺追求。其次，堅持預防為主、防微杜漸。在工業(yè)生產中，絕大部分事故是由人為因素造成的，是可以預防的。在企業(yè)安全文化建設中，應樹立“事故可以預防”的觀念，樹立“安全就是效益、安全就是生命”的觀念。第三，堅持依靠群眾、廣泛參與。實現(xiàn)安全發(fā)展，不僅僅是專業(yè)部門、專業(yè)人員的事，還必須調動廣大員工的積極性，保障其知情權、參與權和監(jiān)督權，廣泛開展群眾性安全生產活動。第四，堅持嚴字當頭、強化執(zhí)行。再好的制度不去執(zhí)行，也會成為一紙空文;再好的理念不去落實，也沒有意義。應嚴字當頭、狠抓落實，提高制度執(zhí)行力，維護制度權威性，形成人人自覺遵守制度、積極維護制度的良好氛圍。