在黨的十六大精神指引下,現(xiàn)代企業(yè)制度的建立正在進一步深化,與之相適應的安全文化建設也正在企業(yè)的各個部門中悄然興起,企業(yè)的廣大干部職工愈來愈認識到“安全是政治、安全是效益、安全是福利”,安全文化是提高安全技術水平的關鍵所在。因為,安全文化是人類文化的重要組成部分,它是保護生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的重要保障,是社會文明、國家綜合實力的重要標志,是保護人的身心健康,實現(xiàn)安全、舒適、高效活動的理論與實踐指南,是人們獲得高度物質(zhì)文明和精神文明的規(guī)范及標準,是在社會主義市場經(jīng)濟條件下加強和創(chuàng)新企業(yè)安全技術水平的探索和嘗試。
一、安全文化的概念與層次
安全文化是企業(yè)文化的組成部分,也是人類文化的組成部分。它必須從生產(chǎn)領域擴展到人類活動的一切領域,才能發(fā)揮其作用。它涉及所有人,即個人、管理層、決策層在安全方面應承擔的義務和責任,由個人和組織的響應來建立安全至上的觀念,從而借鑒和創(chuàng)造保障安全的一切產(chǎn)物,提高群體的社會性素質(zhì)來實現(xiàn)安全生產(chǎn),用文化的功能使人們牢固樹立“安全第一”的思想和觀念。
安全文化的核心問題是保護人身心健康,尊重人的生命,實現(xiàn)人的價值。顯然,安全第一的原則、安全第一的哲學、安全第一的生活需要、安全第一的企業(yè)經(jīng)營機制,是安全文化的出發(fā)點,也是安全文化的歸宿。安全文化是人們的安全價值觀和安全行為準則的總和,它是人們對長期豐富的安全實踐經(jīng)驗的分析、研究及安全管理的實際體驗而提出的一個科學概念。安全文化是各級人員對安全性能的態(tài)度和方法的總和,它可以通過具體的形式或?qū)嶓w表現(xiàn)出來,還可以改變?nèi)藗兊膬r值觀,培養(yǎng)公眾的社會道德。通過建立安全體制與管理部門的責任制,以及個人對體制與責任制的積極貫徹兩個方面,才能全面體現(xiàn)“安全文化”的總體特征。
安全文化分為四個層次:
器物層次——包括人類因生產(chǎn)、生活和求知的需要而制造并使用的各種安全及保護人類身心健康的工具、器具和物品。如安全生產(chǎn)的設備、設施、特制防護服等。這些都是人們在生產(chǎn)中保證安全、健康所需要的器物,是物質(zhì)文化的主要內(nèi)容。
制度層次——包括勞動保護、安全生產(chǎn)等方面的一切制度化的社會組織形式以及人的社會關系網(wǎng)絡。國家對全國安全生產(chǎn)實行綜合管理,實施國家監(jiān)察職能;工會組織實行群眾監(jiān)督法律法規(guī)及標準的貫徹執(zhí)行,保證安全法制體系的建設。國家現(xiàn)已有職業(yè)健康安全方面的標準400多個,在頒布了《中華人民共和國勞動法》之后,又先后頒布實施了《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等,規(guī)范了企業(yè)對安全生產(chǎn)的管理和勞動者的權利義務,保護勞動者的安全與健康納入了國家法制軌道。
精神智能層次——包括安全哲學思想,安全文學、藝術,安全科技及安全管理方面的經(jīng)驗和理論。它在社會群體文化結(jié)構中占有至關重要的地位。
價值規(guī)范層次——包括人們對安全的價值觀和行為規(guī)范。它是安全文化精神智能層次長期作用形成的產(chǎn)物。
針對這四個層次,太原煤氣化集團公司先后在安全技術方面開展了一系列工作,諸如:在煤礦系統(tǒng)建立了安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),并與全省計算機進行了聯(lián)網(wǎng);在焦化等廠實行了設備安全定置管理;在焦化二期工程建設中采取了模擬和優(yōu)化方案等,從時間和空間上保障了工程建設的進行;在煤氣輸配方面實施了動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合的服務性和效益型安全技術創(chuàng)新綜合評價管理,真正使安全文化建設在具體的工作實踐中發(fā)揮出重要指導作用。
二、安全文化與安全科學
安全科學是人類社會的一種特殊的安全文化活動,它是以人的身心健康與安全為內(nèi)容的文化活動,對其活動規(guī)律及運動的本質(zhì)進行科學研究,形成了具有安全文化特征的安全科學。人的安全文化、人的健康文化和對人的活動有機調(diào)整的現(xiàn)代安全管理文化三者動態(tài)結(jié)合,以人的身心安全與健康為目的,形成了特殊的安全科學。安全科學研究的三個要素是人、物及人與物的關系。安全以人為對象,以人為主體,凡是有人活動的地方或可能對人產(chǎn)生危害(直接危害或間接危害)的地方、時間、空間,都是安全科學研究的范疇。
安全科學理論逐漸被人們所認識。隨著社會發(fā)展,人民的物質(zhì)需求、精神文明的水平不斷提高,國家人口生育政策的貫徹執(zhí)行,人的質(zhì)量和價值在變化,對安全的需求又有了新的概念和標準。那種“要錢不要命”的蠻干現(xiàn)象減少了,追求安全、舒適、高效的工作成為人們選擇職業(yè)的主要內(nèi)容。而發(fā)展安全科學的目的,也正是為了保護勞動者的身心安全和健康,保護生產(chǎn)力,創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境。我國的安全科學借鑒了國外的經(jīng)驗,結(jié)合我們企業(yè)的實際不斷發(fā)展,成為最有生命力、最有前途、造福人類的科學。