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安全文化的起源與發(fā)展

  
評論: 更新日期:2008年10月12日

安全文化是人類生存和社會生產過程中的主觀與客觀存在,因此,安全文化伴隨人類的產生而產生、伴隨人類社會的進步而發(fā)展。但是,人類有意識地發(fā)展安全文化,僅僅是近10余年的事。這是由現代科學技術發(fā)展和現代生產、生活方式的需要所決定的。具體說,最初提出安全文化的概念和要求,起源于20世紀80年代的國際核工業(yè)領域。1986年國際原子能機構召開的“切爾諾貝利核電站事故后評審會”認識到“核安全文化”對核工業(yè)事故的影響。當年,美國NASA機構把安全文化應用到航空航天的安全管理中。1988年在其“核電的基本原則”中將安全文化的概念作為一種重要的管理原則予以落實,并滲透到核電廠以及相關的核電保障領域。其后,國際原子能機構在1991年編寫的“75-INSAG-4”評審報告中,首次定義了“安全文化”的概念,并建立了一套核安全文化建設的思想和策略。我國核工業(yè)總公司不失時機地跟蹤國際核工業(yè)安全的發(fā)展,把國際原子能機構的研究成果和安全理念介紹到我國。1992年《核安全文化》一書的中文版出版。1993年我國原勞動部部長李伯勇同志指出“要把安全工作提高到安全文化的高度來認識”。在這一認識基礎上,我國的安全科學界把這一高技術領域的思想引入了傳統(tǒng)產業(yè),把核安全文化深化到一般安全生產與安全生活領域,從而形成一般意義上的安全文化。安全文化從核安全文化、航空航天安全文化等企業(yè)安全文化,拓寬到全民安全文化。依其歷史學,人類客觀的安全文化伴隨人類的生存與發(fā)展。從這一角度,人類的安全文化可分為四大發(fā)展階段。17世紀前,人類安全觀念是宿命論的,行為特征是被動承受型的,這是人類古代安全文化的特征;17世紀末期至20世紀初,人類的安全觀念提高到經驗論水平,行為方式有了“事后彌補”的特征。這種由被動式的行為方式變?yōu)橹鲃邮降男袨榉绞?,由無意識變?yōu)橛幸庾R的安全觀念,不能說不是一種進步;20世紀50年代,隨著工業(yè)社會的發(fā)展和技術的不斷進步,人類的安全認識論進入了系統(tǒng)論階段,從而在方法論上能夠推行安全生產與安全生活的綜合型對策,進入了近代的安全文化階段;20世紀50年代以來,人類的高技術的不斷應用,如宇航技術、核技術的利用、信息化社會的出現,人類的安全認識論進入了本質論階段,超前預防型成為現代安全文化的主要特征,這種高技術領域的安全思想和方法論推進了傳統(tǒng)產業(yè)和技術領域的安全手段和對策的進步。由此,可把人類安全文化的發(fā)展歸納,見表所示。

表 人類安全文化的發(fā)展脈絡

時代的安全文化

觀念特征

行為特征

古代安全文化

宿命論

被動沉受型

近代安全文化

經驗論

事后型,亡羊補牢

現代安全文化

系統(tǒng)論

綜合型,人機環(huán)對策

發(fā)展的安全文化

本質論

超前、預防型

對安全文化理論和實踐的認識和研究是一項長期的任務,隨著人們對安全文化的理解和自覺的運用和實踐,人類安全文化的內涵必定會豐富起來;社會安全文化的整體水平也會不斷得到提高;企業(yè)通過建設安全文化提升員工安全素質、創(chuàng)造有效預防事故的人文氛圍和物化條件的效果將會顯現。只要有努力的安全文化建設之實踐,必然會結出現代的安全文化之碩果。
通過對安全文化的研究,已初步認識到:安全文化的發(fā)展方向需要面向現代化、面向新技術、面向社會和企業(yè)的未來,面向決策者和社會大眾;發(fā)展安全文化的基本要求是要體現社會性、科學性、大眾性和實踐性;安全文化的科學涵義包括領導的安全觀念和全民的安全意識和素質;建設安全文化的目的是為人類安康生活和安全生產提供精神動力、智力支持、人文氛圍和物態(tài)環(huán)境。

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