因為接二連三的礦難安全事故，中國將副部級的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局升格為正部級的國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。二月二十八日，李毅中被點(diǎn)將，從國資委副主任調(diào)為安監(jiān)總局局長。

　　盡管上任沒幾天時間，情況還在熟悉之中，但李毅中已經(jīng)為新工作帶來了一些新理念，如把“安全文化”放在了安全生產(chǎn)五要素之首。

　　究竟什么是李毅中眼中的安全文化？面對本社記者的提問，列席全國人代會的李毅中說：“安全需要全社會的關(guān)心、理解和支持，因此需要全社會宣傳安全生產(chǎn)的觀念，全體公民都要樹立安全意識?！?/P>

　　他認(rèn)為，對領(lǐng)導(dǎo)來說，安全文化就是要以人為本，把人民的生命財產(chǎn)放在第一位；對企業(yè)來說，就是安全第一、預(yù)防為主，制定適合自己情況的安全原則。

　　而對每個職工自己，李毅中說：“要有不傷害別人、不傷害自己、不被別人傷害的安全理念?！?/P>

　　李毅中說，使全社會安全意識的增強(qiáng)是搞好安全事業(yè)的基礎(chǔ)，“在這方面我們和發(fā)達(dá)國家還有很大差距?！?/P>

　　自稱有“緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感”的李毅中說，安監(jiān)總局下一步的工作一是要立法，建立與安全生產(chǎn)相關(guān)的立法，規(guī)范全社會的安全行為；二是要執(zhí)法檢查，安監(jiān)總局已經(jīng)組織了一百零五人，和二十個產(chǎn)煤大省的地方政府聯(lián)合起來，對四十五個高瓦斯重點(diǎn)煤礦進(jìn)行檢查；三是要落實責(zé)任，建立安全生產(chǎn)方面的問責(zé)制。

　　作為一種機(jī)制上的保障，李毅中說，中國正計劃對煤礦實行安全風(fēng)險抵押制度——礦主采煤要拿出一定資金作為安全風(fēng)險的抵押。

　　李毅中給記者算了一筆賬：“中國每年生產(chǎn)近二十億噸煤，如果每噸煤提五元錢的話，就是一百多億，這筆錢可以用來進(jìn)行技術(shù)改造，治理安全隱患?！?/P>

　　礦主能否承受這筆錢？李毅中一笑：“現(xiàn)在一噸煤能盈利五十塊，多的能到一百塊。并且，沒有安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)效益也是一句空話?！?/P>