1．基于安全文化的理論

　　根據(jù)安全原理，事故相關(guān)的人、機(jī)、環(huán)境、管理四要素中，“人因”是最為重要的。因此，建設(shè)安全文化對(duì)于保障安全生產(chǎn)有著重要和現(xiàn)實(shí)的意義。從安全文化的角度看，人的安全素質(zhì)包括人的安全知識(shí)、安全技能和安全意識(shí)，甚至包括人的觀念、態(tài)度、品德、倫理、情感等更為基本的人文素質(zhì)層面。安全文化建設(shè)要提高人的基本素質(zhì)，需要從人的深層的、基本的安全素質(zhì)入手。這就要求進(jìn)行全民的安全文化建設(shè)，建立大安全觀的思想。安全文化建設(shè)包含安全科學(xué)建設(shè)、發(fā)展安全教育、強(qiáng)化安全宣傳、提倡科學(xué)管理、建設(shè)安全法制等精神文化領(lǐng)域，同時(shí)也涉及優(yōu)化安全工程技術(shù)、提高本質(zhì)安全化等物質(zhì)文化方面。因此，安全文化建設(shè)對(duì)人類的安全手段具有系統(tǒng)性意義。

　　由此可看出，預(yù)防型的安全文化是人類現(xiàn)代安全行為文化最重要、最理性的安全活動(dòng)方式。

　　2．基于系統(tǒng)科學(xué)的觀點(diǎn)

　　保障安全生產(chǎn)要通過(guò)有效的事故預(yù)防來(lái)實(shí)現(xiàn)。在事故預(yù)防過(guò)程中，涉及兩個(gè)系統(tǒng)對(duì)象，一是事故系統(tǒng)(見圖2—1)，二是安全系統(tǒng)(見圖2—2)。

　　事故系統(tǒng)涉及四個(gè)要素，通常稱“4M”要素：①人(Men)，人的不安全行為是事故產(chǎn)生的最直接的因素；②機(jī)(Machine)，機(jī)器的不安全狀態(tài)也是事故產(chǎn)生的直接因素；③環(huán)境(Medium)，不良的生產(chǎn)環(huán)境影響人的行為，同時(shí)對(duì)機(jī)械設(shè)備產(chǎn)生不良的作用；④管理(Management)，管理的欠缺。其中最重要的因素是管理，因?yàn)楣芾韺?duì)人、機(jī)、環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生作用和影響。

　　認(rèn)識(shí)事故系統(tǒng)因素，使我們對(duì)防范事故有了基本的目標(biāo)和對(duì)象。但是要提高事故的防范水平，建立安全系統(tǒng)才是最有意義的。安全系統(tǒng)的要素是：①人，人的安全素質(zhì)(心理與生理素質(zhì)、安全能力素質(zhì)、文化素質(zhì))；②物，設(shè)備與環(huán)境的安全可靠性(設(shè)計(jì)安全性、制造安全性、使用安全性)；③能量，生產(chǎn)過(guò)程能的安全作用(能的有效控制)；④信息，充分可靠的安全信息流(管理效能的充分發(fā)揮)是安全的基礎(chǔ)保障。認(rèn)識(shí)事故系統(tǒng)要素，對(duì)指導(dǎo)我們通過(guò)打破事故系統(tǒng)來(lái)保障人類的安全具有實(shí)際的意義，這種認(rèn)識(shí)帶有事后型的色彩，是被動(dòng)的、滯后的，而從安全系統(tǒng)的角度出發(fā)，則具有超前的和預(yù)防的意義，因此，從建設(shè)安全系統(tǒng)的角度來(lái)認(rèn)識(shí)安全原理更具有理性的意義，更符合科學(xué)性原則。

　　根據(jù)安全系統(tǒng)科學(xué)的原理，預(yù)防為主是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)(工業(yè)生產(chǎn))本質(zhì)安全化的必由之路。

　　3．依據(jù)安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的結(jié)論

　　安全經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的最基本的內(nèi)容是安全的投資或成本規(guī)律、安全的產(chǎn)出規(guī)律、安全的效益規(guī)律等基本問題。安全經(jīng)濟(jì)學(xué)研究成果表明，人們認(rèn)識(shí)的安全經(jīng)濟(jì)規(guī)律有：事故損失占GNP(國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值)的2．5％；發(fā)達(dá)國(guó)家的安全投資占GNP的3．3％，我國(guó)現(xiàn)階段占GNP的1．2％；事故直接間接損失系數(shù)可達(dá)1：4～1：>100；合理?xiàng)l件下的安全投入產(chǎn)出比是1：6；安全生產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)1．5％～6％；預(yù)防性投入效果與事后整改效果的關(guān)系為1：5。

　　預(yù)防型投入與事故整改的關(guān)系及安全效益金字塔法則都表明，預(yù)防型的投入產(chǎn)出比高于事后整改的產(chǎn)出比。

　　4．從工業(yè)安全實(shí)踐中得到的證明

　　應(yīng)用安全評(píng)價(jià)的理論，對(duì)一般工業(yè)安全措施實(shí)踐的安全效益進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)估，得到安全效益的金字塔法則，其結(jié)論是：系統(tǒng)設(shè)計(jì)1分安全性=10倍制造安全性=1000倍應(yīng)用安全性。

　　由此可以說(shuō)，超前預(yù)防型效果優(yōu)于事后整改型效果。因此，主張?jiān)谠O(shè)計(jì)和策劃階段要充分地重視安全，落實(shí)預(yù)防為主的策略。

　　5．根據(jù)事故致因理論

　　根據(jù)事故理論的研究，事故具有3種基本性質(zhì)。①因果性。工業(yè)事故的因果性是指事故由相互聯(lián)系的多種因素共同作用的結(jié)果，引起事故的原因是多方面的，在傷亡事故調(diào)查分析過(guò)程中，應(yīng)弄清事故發(fā)生的因果關(guān)系，找到事故發(fā)生的主要原因，才能對(duì)癥下藥。②隨機(jī)性與偶然性。事故的隨機(jī)性是指事故發(fā)生的時(shí)問、地點(diǎn)以及產(chǎn)生的嚴(yán)重后果是偶然的。這說(shuō)明事故的預(yù)防具有一定的難度。但是，事故這種隨機(jī)性在一定范疇內(nèi)也遵循統(tǒng)計(jì)規(guī)律。從事故的統(tǒng)計(jì)資料中可以找到事故發(fā)生的規(guī)律性。因而，事故統(tǒng)計(jì)分析對(duì)制定正確的預(yù)防措施有重大的意義。③潛在性與必然性。表面上，事故是一種突發(fā)事件。但是事故發(fā)生之前有一段潛伏期。在事故發(fā)生前，人、機(jī)、環(huán)境系統(tǒng)所處的這種狀態(tài)是不穩(wěn)定的，也就是說(shuō)，系統(tǒng)存在著事故隱患，具有危險(xiǎn)性。如果這時(shí)有一觸發(fā)因素出現(xiàn)，就會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，如果企業(yè)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)未發(fā)生事故，一旦麻痹大意，就會(huì)忽視事故的潛伏性，這是工業(yè)生產(chǎn)中的思想隱患，是應(yīng)予克服的。

　　上述事故特征說(shuō)明了一個(gè)根本的道理，現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)是人造系統(tǒng)，這種客觀實(shí)際給預(yù)防事故提供了基本的前提。所以說(shuō)，任何事故從理論和客觀上講，都是可預(yù)防的。因此，人類應(yīng)該通過(guò)各種合理的策略和努力，從根本上消除事故發(fā)生的隱患，把工業(yè)事故的發(fā)生降低到最小限度。

　　6．基于國(guó)際安全管理的潮流

　　在企業(yè)的安全管理策略上推行預(yù)期型管理；在企業(yè)安全管理過(guò)程中采用無(wú)隱患管理法、安全目標(biāo)管理法，以及推行行為抽樣管理技術(shù)；對(duì)重大工程項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)，對(duì)一般技術(shù)項(xiàng)目推行預(yù)審制；企業(yè)對(duì)于重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控和建立應(yīng)急預(yù)案。這些做法都是國(guó)際安全生產(chǎn)管理的潮流。