摘要： 本文對(duì)如何推進(jìn)安全文化建設(shè)做了言簡(jiǎn)意賅的敘述，論述了安全文化建設(shè)重在教育、重在制度、重在活動(dòng)，探討企業(yè)安全文化的新思路和新視野。

　　關(guān)鍵詞： 貴在堅(jiān)持、創(chuàng)新、落實(shí)

　　安全文化建設(shè)是近年來(lái)推行的一種先進(jìn)的安全管理方法，是落實(shí)以人為本、科學(xué)發(fā)展的重要體現(xiàn)，它是以提升人的潛意識(shí)為出發(fā)點(diǎn)，建立起以人為核心內(nèi)容的安全文化的新對(duì)策和新手段。如何推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，提高安全文化管理水平，讓安全文化建設(shè)落地生根、開(kāi)花結(jié)果，真正實(shí)現(xiàn)安全本質(zhì)型礦井？這是值得我們深入思考和探索研究的重要課題。

　　一、安全文化重在教育，貴在堅(jiān)持

　　安全文化是以人的自身健康、安全幸福及和諧穩(wěn)定為目的，把生產(chǎn)安全的目的、意圖及各種安全法規(guī)、規(guī)程、規(guī)定等單調(diào)枯燥的條規(guī)以文化的形式表現(xiàn)出來(lái)，讓職工在喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)中自覺(jué)不自覺(jué)地接受、熟悉和掌握，從靈魂深處明白為什么要這樣做，而不能那樣做，起到潛移默化的作用。其功能并不一定能立竿見(jiàn)影，但它潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲，長(zhǎng)期持久地影響著職工的行為。正是因?yàn)橛袀€(gè)過(guò)程，才使得一些管理者忽視了其作用。首先在任期內(nèi)，一些人急于求成，往往會(huì)采取能立竿見(jiàn)影的強(qiáng)制手段，以罰代教、以罰代管，進(jìn)行圍、追、堵、截來(lái)實(shí)現(xiàn)安全的目的。從表面上看，這些手段在短時(shí)期內(nèi)的確起到一定作用，但往往使職工產(chǎn)生逆反心理，從而出現(xiàn)了明從暗反、消極對(duì)抗、應(yīng)付差事，甚至有意破壞設(shè)備的不良心態(tài)和行為，長(zhǎng)此以往，輕者影響生產(chǎn)工作，造成經(jīng)濟(jì)損失，重者造成職工傷亡事故頻發(fā)，甚至釀成重大事故。要使安全文化能達(dá)到一定的氛圍、一定的思想精神境界，使之變?yōu)槊總€(gè)職工的自覺(jué)行為，就必須要有一定的投入、連續(xù)不斷的培訓(xùn)和教育，使培訓(xùn)和教育在職工的心理筑牢難以崩潰的安全文化防線(xiàn)，從而使安全文化變?yōu)槁毠さ淖杂X(jué)行動(dòng)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

　　其次，要建立安全文化識(shí)別系統(tǒng)，在礦廣播站開(kāi)設(shè)專(zhuān)題宣傳欄目，向全礦職工發(fā)放宣傳單，做到人手一冊(cè)，利用大小會(huì)議，反復(fù)宣灌，組織人員到井口、車(chē)間進(jìn)行演講、組織文藝演出等，讓職工從一進(jìn)礦門(mén)，到科室、區(qū)隊(duì)、車(chē)間、班組、井下，隨時(shí)隨地都能看到、感受到礦井安全核心理念。同時(shí)在干部中重點(diǎn)開(kāi)展“安全第一，生產(chǎn)第二”的安全管理觀(guān)教育，在黨員中開(kāi)展“落實(shí)黨管安全責(zé)任，發(fā)揮黨員示范作用”專(zhuān)題教育，在職工中重點(diǎn)開(kāi)展“做安全事，當(dāng)安全人”的安全行為觀(guān)教育。結(jié)合理念宣傳和安全教育陣地，引導(dǎo)廣大職工樹(shù)立安全生產(chǎn)光榮，違章作業(yè)可恥的安全文化理念。加大安全文化教培力度，進(jìn)一步夯實(shí)安全文化建設(shè)根基，真正使安全文化建設(shè)在煤炭企業(yè)落地生根，發(fā)揮作用。

　　二、安全文化重在制度，貴在創(chuàng)新

　　安全文化作為煤礦安全管理的基礎(chǔ)工作，必須真正從認(rèn)識(shí)上重視起來(lái)，把它納入煤礦安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制，下大決心去抓，否則基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。

　　一是從體制上得以保障。各級(jí)煤礦單位要成立以礦長(zhǎng)、書(shū)記為組長(zhǎng)，分管安全的副礦長(zhǎng)、總工程師為副組長(zhǎng)，有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人及安委會(huì)成員為成員的安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出安全文化建設(shè)的共同愿景和整體規(guī)劃，列入礦長(zhǎng)安全辦公會(huì)的主要議事日程，按年、季、月組織實(shí)施。要把五大質(zhì)量七大專(zhuān)業(yè)檢查驗(yàn)收考核情況，納入干部月、度政績(jī)考評(píng)和工資掛鉤，實(shí)行末尾淘汰制。上級(jí)主管部門(mén)要把礦長(zhǎng)抓安全文化建設(shè)工作列為年度考核的重要依據(jù)，不能僅憑百萬(wàn)噸死亡率去考核礦井的安全狀況。

　　二是從形式上突出教育，層層滲透。廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳安全知識(shí)活動(dòng)，活動(dòng)的對(duì)象是全體職工、家屬，重點(diǎn)是各個(gè)層面上的管理者和監(jiān)督者，因此只有執(zhí)行層的這些人思想認(rèn)識(shí)到位了，工作扎實(shí)了，才能把各項(xiàng)規(guī)章制度不折不扣地落實(shí)下去?？梢詮膶W(xué)習(xí)內(nèi)容、形式、效果等方面堅(jiān)持做到“七個(gè)一”。①學(xué)習(xí)一本安全規(guī)程，即國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局下發(fā)的各種綱領(lǐng)性文件，必須融會(huì)貫通，用于指導(dǎo)實(shí)踐。②讀一本煤礦專(zhuān)業(yè)書(shū)籍，以鞏固、提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，解決日常安全生產(chǎn)中的技術(shù)難題。③寫(xiě)一篇安全管理體會(huì)，不斷鞏固自己的學(xué)習(xí)成果。④講一次安全文化教育課，在讀書(shū)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，從礦長(zhǎng)到組長(zhǎng)，每月給職工講一次安全教育課，擴(kuò)大教育面，增強(qiáng)安全知識(shí)學(xué)習(xí)的效果。⑤組織一次安全文化研討會(huì)，每年進(jìn)行一次，在企業(yè)進(jìn)行安全文化優(yōu)秀論文評(píng)選活動(dòng)中，通過(guò)研討交流，表彰獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)一步鞏固安全文化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。⑥規(guī)范班前會(huì)程序和內(nèi)容，開(kāi)好每一次班前會(huì)，真正發(fā)揮班前會(huì)的作用。⑦.開(kāi)好每周一次的“安全活動(dòng)日”。職工是安全活動(dòng)日的主體，只有充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，周五安全活動(dòng)日才能真正起到作用。自從實(shí)行了周五安全活動(dòng)日“231”活動(dòng)法（即學(xué)習(xí)教育20分鐘，討論點(diǎn)評(píng)30分，回顧總結(jié)10分鐘），尤其要求職工人人參與發(fā)言，反思一周安全工作，形成經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)共享，同時(shí)組織點(diǎn)評(píng)考核，產(chǎn)生互動(dòng)效應(yīng)，解決了多年來(lái)安全活動(dòng)日程序不清、內(nèi)容隨意性、我說(shuō)你聽(tīng)等弊端。

　　三是實(shí)施“八大員”掛牌上崗制。“八大員”由跟班副隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)、黨員、團(tuán)員、群監(jiān)員、青崗員、先模人物和職工代表組成，他們工作在生產(chǎn)一線(xiàn)，分布在各個(gè)班、各個(gè)點(diǎn)，發(fā)揮好“八大員”的示范帶頭和監(jiān)督保證作用，實(shí)現(xiàn)礦井安全生產(chǎn)。

　　四是推廣井下安全文化建設(shè)園地。把安全教育課堂轉(zhuǎn)移到井下施工地點(diǎn)，讓職工隨時(shí)隨地受到教育和感染。建議在井下召開(kāi)安全文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣樣板點(diǎn)、面安全文化建設(shè)園地的好做法（井下安全文化建設(shè)園地主要包括安全理念、上級(jí)的會(huì)議精神、安全事故通報(bào)、每日一題、崗位操作程序等），使職工在班前會(huì)、吃飯、工余休息時(shí)間都能進(jìn)行學(xué)習(xí)，取得較好的效果。所以說(shuō)，一個(gè)企業(yè)在安全文化建設(shè)中只要大膽探索和創(chuàng)新，勢(shì)必會(huì)形成具有本單位特色并為職工所認(rèn)可的安全文化建設(shè)載體，成為職工參與安全文化建設(shè)的大課堂。但無(wú)論開(kāi)展什么樣的活動(dòng)，必須重心下移，把根扎到基層、班組、井下、崗位，廣泛吸引職工參與其中，通過(guò)這些有“形”的載體，最大限度地發(fā)揮出安全文化引導(dǎo)、規(guī)范、約束、激勵(lì)職工的作用

　　三、安全文化重在活動(dòng)，貴在落實(shí)

　　在開(kāi)展企業(yè)文化建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的安全文化建設(shè)活動(dòng)，既提高了員工的凝聚力和向心力，又豐富了安全文化的內(nèi)容。如在煤炭企業(yè)中開(kāi)展安全知識(shí)競(jìng)賽、安全論壇、事故案例教育、安全板報(bào)、安全櫥窗、安全警示牌、安全演講、家屬座談會(huì)、手指口述法、違章職工現(xiàn)身說(shuō)法等活動(dòng)和做法，讓煤炭企業(yè)的廣大員工在潛移默化中受到文化的熏陶，也使安全文化和企業(yè)文化在活動(dòng)中相互包容，相互促進(jìn)，做到你中有我，我中有你。此外，還要利用中國(guó)煤炭長(zhǎng)安網(wǎng)、局域網(wǎng)站和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，開(kāi)設(shè)網(wǎng)上安全論壇、網(wǎng)上安全課堂，網(wǎng)上事故剖析，通過(guò)開(kāi)展安全漫畫(huà)展評(píng)、安全文藝匯演、安全幽默小品、安全游戲、安全知識(shí)搶答競(jìng)賽等活動(dòng)，采用親人留言、安全短信等溫馨化提醒，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)的互動(dòng)效果。

　　總之，在煤炭企業(yè)扎實(shí)推進(jìn)安全文化建設(shè)，讓安全文化落地生根是一件需要長(zhǎng)期努力并付出艱辛的事，決不能緊一陣、松一陣，出了問(wèn)題就抓、不出問(wèn)題就不抓的錯(cuò)誤思想。安全周期稍長(zhǎng)，就會(huì)產(chǎn)生驕傲自滿(mǎn)情緒，隨之而來(lái)的是思想上放松，工作力度減小，職工安全意識(shí)、安全技能出現(xiàn)反彈。所以說(shuō)，我們必須樹(shù)立“咬定青山不放松”的精神，始終堅(jiān)持不斷總結(jié)，不斷反思，不斷修正，時(shí)常給安全文化建設(shè)這棵大樹(shù)施肥、澆水、修枝，讓安全文化這棵大樹(shù)的根扎得更深，真正扎進(jìn)企業(yè)管理中去，扎進(jìn)干部職工的靈魂深處，為建設(shè)本質(zhì)安全型礦井奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。