??? 20世紀初，美國煤炭產量不足3億噸，煤礦事故死亡最高達3242人。到20世紀中期，煤炭產量5億噸左右，事故死亡人數仍在600人以上。而到今天，煤炭工業(yè)成為美國安全狀況最好的行業(yè)之一。據美國勞工部統(tǒng)計，2000年美國煤炭產量9．92億噸，煤礦事故死亡僅40人，占全國職業(yè)事故總死亡人數的0．7％。
??? 煤礦安全狀況的大幅度改善得益于美國政府所采取的一系列措施。曾任美國礦山安全與健康局局長的莫格利斯先生說過一句話：監(jiān)察重要，培訓比監(jiān)察更重要。
安全培訓管理機構
??? 美國主管礦山安全的政府機構是礦山安全與健康局，其下設教育政策與發(fā)展司，負責礦山安全與健康的教育、培訓工作。教育政策與發(fā)展司總部設在阿靈頓，由三部分組成：政策與規(guī)劃協(xié)調處、現(xiàn)場教育處和國家礦山健康與安全學院。
??? 1．政策與規(guī)劃協(xié)調處(PPCD)：負責指導各機構、各采礦公司制訂培訓方案和進行培訓活動，使之與國家礦山安全與健康局政策相一致。該處負責審閱培訓活動的全部資料，負責協(xié)調其它聯(lián)邦機構和州機構、采礦公司、教育協(xié)會及勞工組織的培訓工作，負責說明和解釋礦山安全與健康局的培訓政策。該處的資格與證書辦公室負責登記全國礦山從業(yè)人員的資格和證書。
??? 2．國家礦山健康與安全學院(National Mine Heath and Safety Academy)：美國七所國家常設學院之一，位于西弗吉尼亞的貝克利。它每年不僅為國內礦山安全監(jiān)察員和有關人員提供健康與安全方面的培訓服務，而且為世界其他國家的有關人員提供培訓服務。
??? 3．礦區(qū)教育服務處(Educgtion Field Service Division)：為各采礦區(qū)的安全教育和培訓提供服務，特別注重小型采礦企業(yè)的安全培訓。利用所擁有的資源，使更多的礦工得到完善的安全與健康教育。??
煤礦工作人員的培訓
??? 美國70年代的事故調查報告和安全手冊顯示，85％的事故是因工作人員的“不安全行為”所致，僅15％的事故產生于不安全的環(huán)境和設備。據此，美國在1977年《礦山安全與健康法》(簡稱《礦山法》)的第115條，規(guī)定了采礦企業(yè)必須安排所有工作人員(包括經營者)進行健康和安全培訓，并對培訓內容作出詳細規(guī)定。所有采礦業(yè)工作人員(以下簡稱礦工)在上崗之前要接受培訓，以后每年要接受再培訓?！兜V山法》規(guī)定，如果發(fā)現(xiàn)在煤礦(或其他礦山工作)的礦工未按要求受到培訓，勞工部部長或授權代表必須簽發(fā)命令，宣布該礦工對其本人和對其他人員是一種危險，要求該礦工立即從該煤礦或其他礦山撤出和禁止其進入該礦，直到勞工部部長的一名授權代表認為該礦工已接受法律規(guī)定的培訓為止。
??? 1．培訓的組織方式。按法律規(guī)定，礦山經營者可自己舉辦培訓，也可參加礦山安全與健康監(jiān)察局主辦的培訓，或參加經礦山與健康監(jiān)察局批準的由州或其他聯(lián)邦機構、礦山經營者協(xié)會、礦工代表協(xié)會等機構舉辦的培訓。
??? 美國許多州都有適于礦工培訓的?？圃盒?，比如阿拉巴馬州的比維爾州立學院。阿拉巴馬州有露天和地下煤礦和非金屬礦。比維爾州立學院在過去10年中每年平均培訓6500名礦工，尤其注重為沒有能力進行培訓而又非常需要培訓的小型獨立經營的礦山提供培訓服務。
??? 2．培訓時間。美國對新礦工、從事新工種的礦工、重新雇傭的有經驗的礦工的培訓時間和內容都有具體規(guī)定，礦工還要進行定期培訓和危險培訓。
??? ·新礦工的培訓?！兜V山法》規(guī)定，地下礦新礦工工作之前，必須接受不少于40小時的培訓，并在現(xiàn)場進行約8小時的培訓。露天礦或在地下礦地表部分工作的新礦工必須接受不少于24小時的培訓，可在其工作崗位安排之后接受培訓，但在被安排到工作崗位之前，至少應為其提供8小時的培訓。此后新礦工必須在60天內接受余下的16小時的培訓。
??? ·從事新工種礦工的培訓。被安排到新工種的礦工，如移動設備操作、鑿巖設備操作、運輸與轉載系統(tǒng)操作、頂板管理與地壓控制設備操作及爆破作業(yè)，必須先進行培訓。除非該礦工已經過培訓，或在安排新工種之前的12個月內能對新工種示范出安全操作步驟。
??? ·重新雇傭有經驗礦工的培訓。
??? ·礦工的定期復習培訓。礦工每年必須接受至少8小時的復習培訓。
??? ·危險培訓。礦工在接受工作之前，經營者應對其進行危險培訓。礦工每12個月必須接受一次危險培訓。
??? 3．培訓檔案的保存。在每次礦工完成礦山安全監(jiān)察局承認的培訓時，經營者必須給學員頒發(fā)一張經勞工部部長批準的證書，以證明該礦工已接受了經過批準的健康和安全培訓，并通過培訓中的每一個培訓項目。還要在礦山安全監(jiān)察局表中登記，證明該礦工已接受了該項培訓。在培訓完成時，應發(fā)給礦工一張培訓證書的復制件。培訓證書的復制件應在礦山現(xiàn)場保存2年，或者保存到終止雇傭之后60天。若經營者發(fā)放假培訓證書，要受到懲罰。礦山安全與健康局下屬的資格與證明部門，負責保存獲得資格和證明的礦工的記錄和文件，以及經礦山安全與健康局批準的教師的記錄和文件。