金秋十月，我們參加了湖南省建筑協(xié)會在省水電八局舉辦的第二批湖南省建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)繼續(xù)教育培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，使我們對加強企業(yè)安全生產(chǎn)管理和職工教育培訓(xùn)的迫切要求認(rèn)識上了一個新的臺階，來了一個質(zhì)的飛躍。
??????? 一、安全生產(chǎn)管理
??????? 近年來，隨著我國國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，建設(shè)投資項目不斷增加，建筑施工企業(yè)不斷發(fā)展。建筑業(yè)由于具有特殊性、獨特性，歷來都是最容易發(fā)生安全事故的行業(yè)之一。建筑行業(yè)施工是一個極其復(fù)雜的工程，危險源眾多，雖然建筑安全管理在我國已有了長足的進(jìn)步，但是客觀的講，我國建筑業(yè)的安全管理水平一直比較低，每年均有不知多少人在建筑施工安全事故中喪生，給國家和人民的生命財產(chǎn)造成了較大的損失和危害，在較大程度上限制了國家的基本建設(shè)和影響了社會的發(fā)展。因此，要確保建筑工程施工的安全，就必須提高企業(yè)管理人員、操作人員的安全意識和素質(zhì)，建立完善的安全管理體系，加強施工過程中的安全管理，減少事故的發(fā)生，對促進(jìn)建筑企業(yè)的健康發(fā)展，有重大意義。因此，為了確保工程施工安全，在施工中必須對工程進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理。
??????? 二、影響建筑工程施工安全的重要因素
??????? 建筑工程施工項目涉及面非常廣泛，工作也非常分散，涉及的工種較多，人員較多，建筑項目使用功能也各不相同，工程環(huán)境千差萬別，造成工程建筑業(yè)的事故原因，除了與建筑業(yè)的高工、露天、勞動密集形作業(yè)有關(guān)，還與近年來建筑市場的健康發(fā)展、擴大、法制不健全法制，安全意識較差，安全教育滯后，人員素質(zhì)較低，安全投入少，安全防護(hù)不當(dāng)，施工操作違章等因素有關(guān)。
??????? 目前，我國建筑業(yè)雖已形成了總承包-專業(yè)承包-勞務(wù)分包企業(yè)的三級格局，但結(jié)構(gòu)不盡合理，以總承包為頭，專業(yè)承包為依托，勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的資質(zhì)體系尚未整體形成，建筑市場較為混亂，時常出現(xiàn)一個項目有幾個分包商，這些分包商的社會信譽、施工技術(shù)和施工管理水平普遍較差，在工程施工過程中，偷工減料，忽視安全，安全意識淡薄，根本談不上對安全進(jìn)行統(tǒng)一管理。另一方面，我國的法制不健全，跟不上形勢發(fā)展的需要，監(jiān)理單位雖其名曰安全監(jiān)理，但也只是個形式罷了，對安全事故查處不到位，監(jiān)督不到位。
??????? 人的因素主要是指企業(yè)、項目部領(lǐng)導(dǎo)者的安全觀念，操作人員的安全操作水平與安全意識，領(lǐng)導(dǎo)者的安全觀念強，就會加大安全方面的投入，建立完善的安全管理體制系統(tǒng)，制定切實可行的安全管理措施，工程的安全性就好，危險性就少，操作人員有較強的安全意識和較好的安全操作水平，就會嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，自覺抵制違章作業(yè)和冒險作業(yè)。因此，保證施工的安全首先要考慮到人的因素。人員施工的主體，構(gòu)成工程安全管理的三大要素是人、機、環(huán)境。人員三大要素是其首位，工程施工安全涉及到所有參加工程項目施工的工程管理人員、操作人員，他們是影響工程施工安全的決定因素。在工程實踐中，由于個別領(lǐng)導(dǎo)疏忽安全和操作人員違章操作所引起的安全事故是屢見不鮮的。
??????? 建筑材料施工員工程施工的物質(zhì)條件，與施工安全相關(guān)材料的質(zhì)量是安全施工的基礎(chǔ)，材料不合格，安全就談不上，就難以保證安全。由于建筑施工中所需的與安全有關(guān)材料的種類繁多，用量較大，就是采用全數(shù)檢查也難易于實現(xiàn)的，但采用抽檢的方法，往往又會產(chǎn)生遺漏。加之有些單位在工程中標(biāo)后，為追求利益最大化而不按安全技術(shù)規(guī)范所要求的品種、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)采購相關(guān)的成品、半成品。監(jiān)理人員對現(xiàn)場的材料控制不嚴(yán)或未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場見證取樣復(fù)試的材料不進(jìn)行復(fù)試，致使不合格的假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場中，留下了安全隱患，例如螺絲不緊，機械吊車失靈，吊車失控落下，砸傷地面施工人員，鋼絲繩斷裂，砸傷地下施工人員等。
??????? 施工機械的質(zhì)量對安全的影響特別大，由于施工現(xiàn)場使用的機械較多，種類較多，流動性大，就是采用全數(shù)檢查，全面檢查也是難易實現(xiàn)的。一些施工單位對機械的維護(hù)保修、養(yǎng)護(hù)不到位，且不注重，只重使用，不重管理，導(dǎo)致機械設(shè)備經(jīng)常帶病作業(yè)，加之部份安裝人員素質(zhì)不高，不按安裝技術(shù)安裝，使安裝質(zhì)量得不到保證，留下了施工安全隱患。
??????? 在工程施工中所采取的技術(shù)方案、組織措施和施工組織設(shè)計，在方法上出現(xiàn)的問題也比較多，如制定安全施工方法不能嚴(yán)格執(zhí)行，各做各的，憑經(jīng)驗辦事，不注意施工過程中的安全管理，不制定切實可行的預(yù)防措施，出了問題才去處理，才知道安全問題的嚴(yán)重性，影響了工程的施工安全。如非機械起重司機操作，造成機毀人亡；非電工亂接亂拉電線，不通過漏電開關(guān)，發(fā)生漏電事故時漏電開關(guān)不起作用，而造成觸電身亡；電工在接線時，不關(guān)閉電閘，帶電操作，也造成觸電身亡；民工不戴安全帽，穿拖鞋上腳手架操作不小心失足，造成墜落死亡；在外墻高空作業(yè)不系安全帶，加上臨邊防護(hù)不嚴(yán)，時有墜落死亡事故的發(fā)生，高空拆模、拆架往地上亂扔，或扔不下就用腳踹，并隨之墜落或砸下造成人員傷亡；為了搶進(jìn)度、搶時間，進(jìn)行大規(guī)模施工，強令民工連續(xù)作業(yè)，造成民工疲勞過度，致使操作時注意力不集中，頭昏眼花不慎墜樓傷亡等。以上違反安全操作規(guī)程的行為往往在建筑施工過程中屢見不鮮，從而導(dǎo)致工程施工存在嚴(yán)重的危險源和安全隱患。