第一章? 總則

第一節(jié)? 調查對象及范圍

此次調查對象為xxxxx有限公司，范圍包括公司生產(chǎn)經(jīng)營管理及火災、爆炸、中毒、危險化學品泄漏、環(huán)境污染等各類生產(chǎn)過程突發(fā)事故引起的人身傷害及財產(chǎn)受到損失事故。

第二節(jié)? 調查目的

為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)基本方針，切實加強公司各類突發(fā)事件應急管理工作，進一步規(guī)范公司的應急響應程序，建立健全與xx縣人民政府、xx縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、xxxxx集團股份有限公司、xxxxx維遠化工有限公司等政府相關職能部門和相鄰兄弟公司相適應的，指揮統(tǒng)一，功能齊全，反應快捷、運轉高效的應急救援管理體系，一旦發(fā)生事故，能夠及時有效的實施各項應急救援措施，控制和減少事故損失，保障員工生命財產(chǎn)的安全，保證公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》的規(guī)定，結合本公司的實際情況，特制定《xxxxx有限公司安全生產(chǎn)事故應急資源調查報告》。

第三節(jié)? 調查的依據(jù)

1 有關法律法規(guī)文件

1.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》?主席令2014第13號

1.2《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》?主席令2007第69號

1.3《中華人民共和國消防法》?主席令2008第6號

1.4《中華人民共和國特種設備安全法》?主席令2013第4號

1.5《中華人民共和國職業(yè)病防治法》?主席令2016第48號

1.6《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》?主席令2007第493號

1.7《危險化學品安全管理條例》?國務院令2011第591號令修訂

1.8《特種設備安全監(jiān)察條例》?國務院令2009第549號

1.9《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》?國務院國發(fā)[2010]23號

1.10《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》?國務院2006-1-22發(fā)布

1.11《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》?國家安監(jiān)總局令第88號

1.12《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》?國家安監(jiān)總局令第2009第21

號

1.13《危險化學品目錄》2015年版?國家安監(jiān)總局第十五部門公告第15號

1.14其他相關法律法規(guī)

2 有關技術標準規(guī)范

2.1《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》?GB/T29639-2013

2.2《生產(chǎn)安全事故應急演練指南》?AQ? 9007-2011

2.3《工作場所職業(yè)病危害警示標識》?GBZ? 158-2003

2.4《危險化學品重大危險源辨識》?GB? 18218-2014

2.5《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》?AQ/T? 4208-2010

2.6《建筑物防雷設計規(guī)范》?GB? 50057-2010

2.7《防治靜電事故通用導則》?GB? 12158-2006

2.8《建筑設計防火規(guī)范》?GB? 50016-2014

2.9《建筑滅火器配置設計規(guī)范》?GB? 50140-2005

2.10 《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分化學有害因素》

GBZ? 2.1-2007

2.11《壓力管道安全技術監(jiān)督規(guī)程-工業(yè)管道》?TSG? D0001-2009

2.12《危險化學品重大危險源辨識》?GB? 18218-2009

2.13《固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》?TSG? R0004-2009

2.14其他相關技術標準

第四節(jié)? 調查工作程序

成立以公司主要負責人為組長，生產(chǎn)部部長為副組長及各職能科室負責人為組員的安全事故應急資源調查小組，根據(jù)編寫的應急預案和事故風險評估的相關內容以及實際的需求，對照本公司實際情況和周邊可用資源的情況進行調查和編寫《xxxxx有限公司安全生產(chǎn)事故應急資源調查報告》。

第二章? 重大危險源辨識、分級的符合性分析

第一節(jié)? 公司基本信息

xxxxx有限公司是xxxxx集團的控股子公司。主要原料有甲醛、異丁醛、氫氣，主要產(chǎn)品為新戊二醇。公司主要生產(chǎn)裝置有4萬噸/年新戊二醇工藝裝置以及必要的公用工程和輔助生產(chǎn)設施。

本項目南臨利九路，距本項目圍墻15m，路南為xxxxx新建污水處理裝置，其裝置距本項目圍墻約45m，120m以外為xxxxx罐區(qū)；西側為xxxxx丁辛醇項目，距本項目圍墻76m，另外圍墻西側有兩口機械采油井，距圍墻50m；北側為xxxxx新建循環(huán)水站和6萬噸/年硫磺回收裝置，距本項目分別為39m、31m，280m以外為利十路；東側為xxxxx新建6萬噸/年硫磺回收裝置硫磺庫棚，距本項目61m，120m以外為益美得公司DOP項目。周邊的居民區(qū)有西側的姚劉村和東側的崔林村，距本項目分別為1.5km和1km。

第二節(jié)? 重大危險源辨識、分級過程

1 危險化學品重大危險源辨識

根據(jù)《危險化學品重大危險源辨識》GB18218-2009進行危險化學品重大危險源辨識，xxxxx有限公司4萬噸/年新戊二醇項目廠區(qū)涉及到可構成重大危險源的危險化學品為氫氣、異丁醛、甲醛、三乙胺。將整個項目區(qū)作為一個辨識單元，其存在量已構成危險化學品重大危險源。辨識過程如下表：

附表1? 危險化學品重大危險源的辨識

2 危險化學品重大危險源分級過程

在本項目中，氫氣屬于易燃氣體，校正系數(shù)β值取1.5，異丁醛、甲醛、三乙胺屬于其他類危險化學品，校正系數(shù)β值取1。南側為xxxxx罐區(qū)，距離約為131m，人口約10人；北側為xxxxx新建循環(huán)水站和6萬噸/年硫磺回收裝置項目，距離約45m，人口約40人；西側為xxxxx丁辛醇項目區(qū)，距離約76m，人口約380人；東側為東營益美得化工有限公司DOP增塑劑項目廠區(qū)，距離約150m，人口約100人。因此，xxxxx有限公司邊界向外擴展500m范圍內常住人口數(shù)量約530人，根據(jù)校正系數(shù)α取值表，其α=2.0。經(jīng)過校正后的R值為3.6756，R<10，按照分級標準為四級重大危險源。

xxxxx有限公司重大危險源分級表

第三章? 公司應急資源調查

按照應急資源分類，公司一共分為如下四大類，分別為人力保障資源、資金保障資源、物資保障資源、設施保障資源四個方面。

第一節(jié)? 公司內部救援資源

1 應急救援預案

《xxxxx有限公司安全生產(chǎn)事故應急預案》也為本公司的應急救援內部資源。

2 組織體系的建立及職責

2.1組織體系

2.1.1應急組織機構圖

2.1.2應急組織機人員構成

2.1.2.1應急指揮中心

總指揮：總經(jīng)理

副總指揮：副總經(jīng)理、生產(chǎn)部部長

成員：各應急隊組成成員

2.1.2.2應急指揮中心辦公室

應急指揮中心辦公室是公司應急指揮中心常設機構，設在公司生產(chǎn)部。由公司總經(jīng)理任主任，分管安全副總任副主任。

2.1.2.3專家組

由各專業(yè)領導、專工組成，根據(jù)事故情況由應急指揮中心臨時確定專家成員。

2.1.2.4現(xiàn)場應急指揮部

由應急指揮中心辦公室、專家組等成員組成，由總指揮或副總指揮任負責人。

2.2應急職責

2.2.1應急指揮中心

應急指揮中心是公司應急管理的最高指揮機構，負責全公司應急管理工作，職責如下：

a.接受上級政府應急管理辦公室的領導，請示并落實指令；

b.審定并簽發(fā)公司總體應急預案和專項應急預案；

c.下達預警和預警解除指令；

d.下達應急預案啟動和終止指令；

e.審定公司應急處理指導方案；

f.確定現(xiàn)場指揮部人員名單，并下達派出指令；

g.在現(xiàn)場應急指揮部人員到達現(xiàn)場之前，指令車間現(xiàn)場指揮負責應急處置工作；

h.統(tǒng)一協(xié)調應急資源；

i.在應急處置過程中，負責向地方政府主管部門求援或配合地方政府應急工作；

j.依據(jù)協(xié)議，統(tǒng)一協(xié)調社會救援力量；

k.審定并簽發(fā)報送地方政府應急管理辦公室及政府主管部門的報告；

l. 審查應急工作的考核結果，審批公司應急救援各項費用；

m.組織公司應急預案的演練；

n.組織事故調查，總結應急救援工作經(jīng)驗教訓。

2.2.2應急指揮中心辦公室

應急指揮中心辦公室是公司應急管理的最高指揮機構，由主任負責全公司應急管理工作，職責如下：

a.在應急指揮中心的領導下，負責應急指揮中心的日常應急工作；

b.負責應急指揮中心的應急值班；

c.接受應急事件的報告，全面跟蹤火災爆炸、危險化學品泄漏、大面積停電、破壞性地震、洪汛災害、特種設備等重特大應急事件發(fā)展動態(tài)，及時向應急指揮中心匯報、請示并落實指令；

d.負責公司級安全生產(chǎn)事故總體應急預案和專項應急預案的演練方案的策劃，并組織實施和演練總結；

e.負責對應急工作的日常費用作出預算；

f.按照應急指揮中心指令，及時通知公司各職能部門及車間；

g.按照應急指揮中心指令，統(tǒng)一對外聯(lián)系；

h.負責應急值班記錄工作；

i.負責組織公司應急預案的修訂，負責公司所屬車間應急程序文件的備案工作；

j.負責應急指揮中心交辦的其他任務。

2.2.3應急指揮中心各成員職責

2.2.3.1總指揮

由公司總經(jīng)理擔任，負責組織指揮全公司的應急救援。接受事故指揮成員技術指導，具體負責事故現(xiàn)場的全面救災指揮小組。爭取在最短時間內控制災情，盡最大限度的降低人員傷亡和物資損失。

2.2.3.2副總指揮

由副總經(jīng)理、生產(chǎn)部部長擔任，負責協(xié)助總指揮開展救災工作，在總指揮不在現(xiàn)場時，行使救災總指揮職責。

2.2.3.3各應急組

a.搶險搶修組：以生產(chǎn)部組成，生產(chǎn)部部長任組長，負責現(xiàn)場搶險，及時控制危險目標，并根據(jù)危險化學品的性質，組織專用防護用品及專用工具的加工制作等；協(xié)助總指揮負責工程搶修的現(xiàn)場指揮，在事故消除后，及時組織人員進行設備、設施的搶修。負責及時停用事故區(qū)域有關電源，保障應急救援所需臨時電源的接通；在事故消除后，及時組織人員進行電氣等設施的搶修、投用。

b.醫(yī)療通訊組：由辦公室、供應部組成，辦公室主任任組長，負責在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內設立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急臨時救治，護送受傷人員至醫(yī)院進行治療；保障現(xiàn)場通訊及應急通訊設施暢通；保障現(xiàn)場救援車輛隨時調用。

c.警戒疏散組：由保衛(wèi)辦公室擔任，保衛(wèi)辦公室主任任負責人，負責事故現(xiàn)場警戒區(qū)域劃分和人員進出管制，根據(jù)事故情況對門口交通進行交通管制和進出廠區(qū)人員的控制，無關人員不得允許進廠；保證消防通道暢通；對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導、人員疏散及周圍物資轉移等。

d.物資保障組：由供應部擔任，供應部部長任組長，保障各種應急物資采購和供應及時到位，隨時備用。

e.環(huán)境監(jiān)測組：由化驗車間擔任，化驗車間主任任組長，負責事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測，根據(jù)風向確定安全區(qū)域，通知警戒疏散隊設置或及時調整警戒線；監(jiān)測現(xiàn)場可燃氣體、有毒氣體濃度，為指揮部疏散人員和應急救援提供參考；監(jiān)測污水水質變化情況并及時匯報指揮部。

f.技術保障組：由技術設備部組成，技術設備部部長任組長，負責救援過程中提供相關數(shù)據(jù)和資料，為事故應急指揮部當好技術參謀，并在指揮部的安排下參與事故原因的調查工作。

g.專兼職消防組：由安全環(huán)保部、生產(chǎn)部等組成，安全環(huán)保部部長任組長，負責應急處置、配合警戒疏散隊、環(huán)境監(jiān)測隊對事故現(xiàn)場跟蹤監(jiān)測；對救災過程中產(chǎn)生的廢水等污染源及時報告應急指揮部做好相應安排。事故處理完后要組織相關人員展開調查，編寫事故調查相關資料。

h.工藝應急組：由生產(chǎn)車間組成，生產(chǎn)車間負責人任組長，負責配合消防滅火及施救；其他人員根據(jù)指揮部指令及時開展現(xiàn)場施救任務，完畢后及時匯報指揮部施救任務完成情況。

2.2.4專家組職責

a.專家組人員由生產(chǎn)、安全環(huán)保、技術設備、科研開發(fā)等相關部室負責人和事故單位及相關車間的負責人、專工組成，由現(xiàn)場指揮部臨時確定人員。為現(xiàn)場應急工作提出應急救援方案、建議和技術支持；

b.參與制訂應急救援方案；

c.完成應急指揮中心交辦的其它任務。

3 應急保障

3.1通信與信息保障

3.1.1全天候（24小時）有效報警方式

a.公司危險化學品事故報警方式為現(xiàn)場各生產(chǎn)、儲存車間現(xiàn)場消防報警按鈕、無線防爆對講機，其他可使用內部電話和手機。

b.現(xiàn)場應急指揮部通過對講機、手機和內線方式，向公司內部發(fā)布事故消息、發(fā)出緊急疏散和撤離等警報。

c.需要向社會和周邊社區(qū)發(fā)布警報時，由公司指揮部人員通過手機和固定電話向政府以及周邊單位發(fā)送警報消息；事態(tài)嚴重緊急時，指揮部通過手機直接聯(lián)系政府以及周邊單位負責人，提出要求組織撤離疏散或者請求援助，隨時保持電話聯(lián)系。

d.公司內部報警電話分布在公司各部門和各崗位，以便隨時與指揮部聯(lián)系。

3.1.2全天候（24小時）有效通信方式

應急救援人員之間采用內部和外部電話（對講機、內線、固話、手機）進行聯(lián)系，應急救援小組人員電話必須24小時開機，禁止隨意更換電話號碼。特殊情況下，電話號碼發(fā)生變更，必須在變更之日起24小時內向應急辦公室備案。應急辦公室必須在24小時內向應急隊發(fā)布變更通知。

公司24小時應急值班電話：57XXX77（7577）、135XXXX1199。

3.1.3全天候（24小時）有效的外部通訊聯(lián)絡方式見下表：

3.2應急隊伍保障

3.2.1應急隊伍組成情況：

a.搶險搶修組（10人，由生產(chǎn)部部長擔任）；

b.醫(yī)療通訊組（15人，由辦公室、供應部組成，辦公室主任負責）；

c.警戒疏散組（10人，由保衛(wèi)辦公室擔任，保衛(wèi)辦公室主任負責）；

d.物資保障組（5人，由供應部擔任，供應部部長負責）；

e.環(huán)境監(jiān)測組（5人，由化驗室擔任，化驗車間主任負責）；

f.技術支持組（8人，由技術設備部組成，技術設備部部長負責）；

g.專兼職消防組(15人，由安環(huán)部、生產(chǎn)部組成，安環(huán)部部長負責)；

h.工藝應急組（20人，由生產(chǎn)車間組成，生產(chǎn)車間主任負責）。

8支應急隊伍共88人，各隊負責人對本應急隊工作全面負責，在公司應急指揮中心辦公室的統(tǒng)一領導下，組織本應急隊的日常組織管理和學習。平時各隊員分布在各部門在自己崗位工作，各成員保持24小時通訊暢通，遇應急事件各隊負責人組織本隊人員召集、應急物資配備、現(xiàn)場應急救援。

3.3物資裝備保障

應急裝備、設施和器材存放所在公司各區(qū)域和崗位（見消防車裝備及配置表、應急器材配置表和消防栓、消防水炮配置表），車間、部門嚴格按照使用說明正確使用，指定專人負責，日常加強維護保管，確保合格備用。

3.4其他保障

3.4.1經(jīng)費保障

根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》要求，公司制定了《安全生產(chǎn)費用管理制度》，由財務部依照標準每月提取安全費用，?？顚Ｓ?，建立安全投入臺賬，專人管理。所需經(jīng)費由安全環(huán)保部和各單位按需提出，報經(jīng)總經(jīng)理簽字后支取。

3.4.2管理保障

a.制定并及時修訂事故應急救援預案，制定下發(fā)年度應急救援演練計劃，安全環(huán)保部牽頭按照計劃組織實施，重點是對重大危險源的應急救援演練，加強并注重學習氣體泄漏防護、可燃液體火災、爆炸、高溫自燃液體火災、爆炸、沸溢性介質火災、爆炸等事故狀態(tài)下的滅火施救方案，做到正確施救、有效施救。

b.技術設備部注重學習帶壓堵漏等特殊情況下的搶修技術，保障異常情況下能夠迅速堵漏、施焊。