當(dāng)了北疆某縣某村6年村民委員會(huì)主任(以下簡(jiǎn)稱村委會(huì)主任)的曹某，在上班期間突然發(fā)病。第二天，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
其家人認(rèn)為，曹某應(yīng)當(dāng)享受工傷待遇，他們到相關(guān)部門(mén)申請(qǐng)工傷認(rèn)定時(shí)被拒絕了。
曹某到底能否享受工傷待遇?
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案情
2009年，50歲的曹某被村民選舉為村委會(huì)主任。在后來(lái)的換屆選舉中，其兩次連任。
2017年秋天，曹某在村委會(huì)開(kāi)會(huì)期間，突然感覺(jué)胸部疼痛，隨后臉色蒼白，大汗淋漓。
曹某被送往醫(yī)院后，診斷為急性心肌梗死。第二天下午，醫(yī)治20多小時(shí)后，因搶救無(wú)效死亡。
曹某的家庭條件一般，其參與的新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷了一部分醫(yī)療費(fèi)?！案绺缭诠ぷ鲘徫簧习l(fā)病，且在48小時(shí)內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡，應(yīng)當(dāng)享受工傷待遇?！辈苣车牡艿苷f(shuō)，依據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條規(guī)定，職工在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的，視同工傷。
“曹某在工作期間發(fā)病，符合申請(qǐng)工傷認(rèn)定的條件，應(yīng)當(dāng)享受工傷待遇?！辈苣车募胰四弥±认嚓P(guān)材料，到有關(guān)單位為曹某申請(qǐng)工傷認(rèn)定，得到的回復(fù)是：曹某不符合申請(qǐng)工傷認(rèn)定的條件。
拉理
“村委會(huì)主任是由村民民主選舉出來(lái)的，曹某在工作期間患病并死亡，應(yīng)當(dāng)享受工傷待遇。”烏魯木齊市民佟麗認(rèn)為，曹某在工作時(shí)間從事與其工作相關(guān)的事情，在工作崗位上病倒，又是在發(fā)病48小時(shí)內(nèi)死亡的，應(yīng)當(dāng)享受工傷待遇。
而網(wǎng)友“雨季”認(rèn)為，曹某不能享受工傷待遇。她表示，村委會(huì)主任是村民自治機(jī)構(gòu)的干部，村委會(huì)主任根本沒(méi)有任何工作單位，曹某本身就是農(nóng)民，與當(dāng)?shù)卣推笫聵I(yè)單位不存在勞動(dòng)關(guān)系，也不存在雇傭關(guān)系，更不是政府工作人員，對(duì)其認(rèn)定工傷沒(méi)有任何法律和事實(shí)依據(jù)。
說(shuō)法
“工傷又稱產(chǎn)業(yè)傷害、職業(yè)傷害、工作傷害，是指勞動(dòng)者在從事職業(yè)活動(dòng)或者與職業(yè)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)時(shí)，所遭受的不良因素的傷害和職業(yè)病傷害?！毙陆◥?ài)律師事務(wù)所律師康偉說(shuō)，認(rèn)定工傷的前提是存在勞動(dòng)關(guān)系，《工傷保險(xiǎn)條例》第十八條規(guī)定，提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)提交“與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的證明材料”。曹某不是企事業(yè)單位的職工，不具備勞動(dòng)關(guān)系，也沒(méi)有勞動(dòng)合同。因此，曹某不能認(rèn)定為工傷。
《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》第二條規(guī)定：“村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。”
康偉說(shuō)，根據(jù)這一規(guī)定，村民委員會(huì)是農(nóng)村基層性的組織，是由村民直接選舉產(chǎn)生，村干部不是國(guó)家干部，不是從村集體領(lǐng)取工資或者報(bào)酬，村委會(huì)委員根據(jù)其工作情況，給予適當(dāng)補(bǔ)貼。由此看出，村委會(huì)主任與村委會(huì)、村集體之間既非勞動(dòng)關(guān)系，又非個(gè)體雇傭關(guān)系。因此，村委會(huì)主任因村里公事受傷不能認(rèn)定為工傷。同時(shí)，村委會(huì)主任不是國(guó)家工作人員，也無(wú)法享受國(guó)家公職人員的因公死亡補(bǔ)償。
此外，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法總則》等相關(guān)法律和司法解釋的規(guī)定，村干部在工作中因病死亡，也不適用于人身?yè)p害賠償。同時(shí)，國(guó)家和地方對(duì)村干部因公傷亡也沒(méi)有明確的補(bǔ)償條款。
