提醒 交通事故發(fā)生是否在合理的時間、必經(jīng)的路線是關(guān)鍵

【案情】

返鄉(xiāng)途中車禍身亡

某市職工鄭某在用人單位承建的工地完成工作任務(wù)后，因距下一階段的工作任務(wù)開工有間隔的時間，遂乘工友周某的摩托車從萬年返回信州區(qū)老家。但在返途的A縣，因發(fā)生非本人主要責(zé)任的交通事故導(dǎo)致死亡。

此后，其近親屬向人社部門申請工亡認(rèn)定，要求用人單位按工傷保險條例規(guī)定支付工亡待遇。該市人社部門受理本案后認(rèn)定為工亡，但用人單位不服，提請行政訴訟。

本案在行政訴訟期間，一審法院撤銷該局作出的工亡認(rèn)定，工傷認(rèn)定申請人不服一審判決，向市中級人民法院提起上訴，二審法院審理后撤銷一審判決，維持該局作出的工亡認(rèn)定。用人單位不服終審判決，向省高級人民法院申訴，省高級人民法院駁回了申訴人的申訴。

【爭議】

完成工作回老家是否屬上下班途中

本案的爭議焦點(diǎn)是：建筑工地農(nóng)民工的工作任務(wù)具有階段性，而完成階段性工作任務(wù)后，返回老家是否屬于上下班途中。

一種意見認(rèn)為，工亡職工上下班途中，合理路線是其工地到萬年居住的居所，受傷害職工從務(wù)工的萬年回老家信州區(qū)，不應(yīng)認(rèn)定為下班途中。

第二種意見認(rèn)為，鄭某在用人單位從事外墻貼磚業(yè)務(wù)，是以完成工作量為工作階段，工作目標(biāo)任務(wù)未完成時，鄭某其他的作息均在用人單位的項目工地，完成任務(wù)目標(biāo)任務(wù)后回家應(yīng)屬下班途中。

【研討】

出事故須及時報警留證

研討會上，省人社廳工傷保險處相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，在人社部門受理的工傷認(rèn)定當(dāng)中，職工聲稱在上下班途中遭遇非本人主要責(zé)任的交通事故這一情況占了大多數(shù)。他強(qiáng)調(diào)，如果要認(rèn)定為工傷，職工發(fā)生交通事故的時間、地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是合理的時間、必經(jīng)的路線，而這兩個關(guān)鍵因素的確定并不簡單。

比如，對于職工下班途中順路去菜場買菜途中發(fā)生的交通事故，就要核實是否確為“順路”？那就要對職工的常住居所進(jìn)行調(diào)查?，F(xiàn)在很多職工家庭經(jīng)濟(jì)條件得到了改善，一個家庭名下往往會有多套住房，這就給下班必經(jīng)路線的確認(rèn)帶來了難度，需要多方調(diào)查核實。

此外，職工還需要證明在這起交通事故中自己承擔(dān)非主要責(zé)任，而人社部門判斷的依據(jù)往往就是交警部門出具的道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書。為此，上述負(fù)責(zé)人提醒職工，上下班途中發(fā)生交通事故后，首先要報警。實際情況中，很多職工往往沒有做到，而錯失申請工傷認(rèn)定這一機(jī)會。

還有經(jīng)辦人員提到，如果交通事故發(fā)生在小區(qū)、廠區(qū)內(nèi)，并非交警管轄范圍之內(nèi)，可能會出現(xiàn)交警不出警的情況，而缺乏道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書，直接會導(dǎo)致職工無法認(rèn)定工傷。這種情況下，職工應(yīng)該如何應(yīng)對？

對此，上述負(fù)責(zé)人建議，職工也應(yīng)當(dāng)及時報警，留下交警拒絕出警的電話錄音，同時自己拍照錄音留證，并積極向小區(qū)、廠區(qū)物業(yè)調(diào)取視頻監(jiān)控，事后可憑監(jiān)控要求交警部門出具相關(guān)證明，目前而言，人社部門對交警出具的證明還是認(rèn)可的。