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談建筑工傷事故處理中需注意的幾個(gè)問(wèn)題

  
評(píng)論: 更新日期:2010年02月04日

  建筑生產(chǎn)在為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí),危險(xiǎn)因素也不可避免的存在,這就導(dǎo)致了傷亡事故時(shí)有發(fā)生。每一起傷亡事故都會(huì)給傷亡職工及其家庭造成巨大的影響和無(wú)法彌補(bǔ)的損失,部分建筑企業(yè)也因此在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信譽(yù)上陷入窘境。近年來(lái),隨著勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng),事故“私了”現(xiàn)象逐漸減少,勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛增多。在事故處理時(shí),由于當(dāng)事人缺乏工傷賠償方面的法律法規(guī)知識(shí),常常走了不少?gòu)澛罚P者根據(jù)兩法,即《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》,結(jié)合今年開(kāi)始實(shí)施的《工傷保險(xiǎn)條例》,談一談建筑工傷事故處理時(shí)應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題:

  一、工傷的認(rèn)定
  工傷是指生產(chǎn)、工作事故傷害和職業(yè)病傷害。即指職業(yè)活動(dòng)中由于職業(yè)危險(xiǎn)因素造成的暫時(shí)或永久喪失勞動(dòng)能力及死亡。它強(qiáng)調(diào)的關(guān)系是:企業(yè)與職工之間。如果建筑工人甲家里有事,私自找乙頂替干一天電工活(乙非本單位職工),乙在工作中受傷,乙就不是工傷。但他可向甲尋求民事賠償。如果乙是受本單位領(lǐng)導(dǎo)指派頂替甲干活,乙就是工傷,他理所當(dāng)然享受工傷待遇。
  需要說(shuō)明的是,一些受害當(dāng)事人是企業(yè)中從事“苦、臟、累、險(xiǎn)”工作的臨時(shí)工,文化水平偏低,在受雇傭時(shí),大多數(shù)人簽訂了帶有“發(fā)生傷亡事故概不負(fù)責(zé)”條款的合同。事故發(fā)生后,只好自認(rèn)倒霉。其實(shí)合同上的“發(fā)生傷亡事故概不負(fù)責(zé)”條款違反憲法和有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)重違反社會(huì)主義公德,屬于無(wú)效的民事行為。所以受害當(dāng)事人遇到這種情況時(shí)不必顧慮,可以進(jìn)行工傷認(rèn)定。

 ?。ㄒ唬┱J(rèn)定的程序
  建筑企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”)應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日或者職工被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30天之內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障行政部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱“勞保部門(mén)”)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),如有特殊情況,經(jīng)勞保部門(mén)同意,申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng),如果企業(yè)沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交申請(qǐng),企業(yè)就要承擔(dān)職工在此期間發(fā)生的工傷待遇。
  工傷職工或者其直系親屬(以下簡(jiǎn)稱“職工”)如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)沒(méi)有在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)的,就應(yīng)該在事故發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年之內(nèi)向當(dāng)?shù)貏诒2块T(mén)提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),并提交雙方的勞務(wù)合同或者其它能夠證明其與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的有效證件。
  發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人提供的材料不完整,勞保部門(mén)會(huì)在當(dāng)場(chǎng)或15個(gè)工作日內(nèi),以書(shū)面形式一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料。勞保部門(mén)受理申請(qǐng)后,如果發(fā)現(xiàn)事實(shí)不清,會(huì)進(jìn)行調(diào)查和核實(shí),在60日內(nèi)做出工傷認(rèn)定決定,并以書(shū)面形式通知單位和個(gè)人。

  (二)認(rèn)定的范圍
  根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定,有下列情形之一負(fù)傷、致殘、死亡的可以認(rèn)定為工傷或者視同為工傷:
  1、在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;
  2、工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
  3、在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;
  4、患職業(yè)病的;
  5、因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;
  6、在上下班途中,受到機(jī)動(dòng)車(chē)事故傷害的;
  7、在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的;
  8、在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的;
  9、職工原在軍隊(duì)服役,因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。
  10、法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形;

 ?。ㄈ┱J(rèn)定的法律后果
  企業(yè)或職工對(duì)工傷認(rèn)定行為在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟或申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟后被駁回,行政認(rèn)定行為即生效。即如果勞保部門(mén)認(rèn)定職工屬因工負(fù)傷,職工可享受報(bào)銷掛號(hào)費(fèi)、住院費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、藥費(fèi)等待遇,工傷醫(yī)療期可領(lǐng)取工傷津貼。

  (四)爭(zhēng)議的處理
  如果職工要求申報(bào)工傷,企業(yè)不同意又提供不出相關(guān)證據(jù),那么勞保部門(mén)就可以認(rèn)定為工傷。如果申請(qǐng)認(rèn)定的職工、企業(yè)對(duì)工傷認(rèn)定結(jié)論不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的,可以依法提起行政訴訟。

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