中華人民共和國海上海事行政處罰規(guī)定
發(fā) 文 號:2003年第8號
發(fā)布單位:2003年第8號
營性船舶上服務,有違法所得的,處以本人違法所得的3倍以下、最多不超過3萬元的罰款;
(三)在經(jīng)營性船舶上服務,無違法所得的,處以300元以上1萬元以下罰款。
本條前款所稱未取得合格的船員職務證書,包括下列情形:
(一)無船員職務證書;
(二)持采取弄虛作假的方式取得的船員職務證書;
(三)持偽造、變造的船員職務證書;
(四)持轉讓、買賣或租借的船員職務證書;
(五)所服務的船舶的航區(qū)、種類和等級以及所任職務超越所持船員職務證書限定的范圍;
(六)持已經(jīng)超過有效期限的船員職務證書;
(七)其他不符合法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定情形的船員職務證書。
對本條第二款第(二)項、第(四)項規(guī)定的違法行為,除處以罰款外,并處吊銷船員職務證書。
對本條第二款第(五)項規(guī)定的違法行為,除處以罰款外,并處扣留船員職務證書3個月至12個月。
第三十二條 違反《海上交通安全法》第八條的規(guī)定,設施未按照國家規(guī)定配備掌握避碰、信號、通信、消防、救生等專業(yè)技能的人員,依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定,處以下列數(shù)額的罰款:
(一)屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的,對設施所有人或設施經(jīng)營人處以200元以上1000元以下罰款;對設施主要負責人和直接責任人員處以100元以上1000元以下罰款。
(二)屬于經(jīng)營活動中的違法行為,有違法所得的,對設施所有人或設施經(jīng)營人處以違法所得的3倍以下、最多不超過3萬元的罰款;對設施主要負責人和直接責任人員處以本人違法所得的3倍以下、最多不超過2萬元的罰款。
(三)屬于經(jīng)營活動中的違法行為,無違法所得的,對設施所有人或設施經(jīng)營人處以300元以上1萬元以下罰款;對設施主要負責人和直接責任人員處以200元以上8000元以下罰款。
第三十三條 違反《公民出境入境管理法》的規(guī)定,持海員出境入境證件招搖撞騙的,依照《公民出境入境管理法實施細則》第二十二條的規(guī)定,將其海員出境入境證件予以吊銷或宣布作廢。
本條前款規(guī)定的持海員出境入境證件招搖撞騙,包括下列行為:
(一)持用弄虛作假、賄賂及其他不正當方式從海事管理機構獲取的海員出境入境證件;
(二)持用偽造、變造的海員出境入境證件;
(三)持用采取轉讓、買賣、租借以及其他非法方式獲得他人的海員出境入境證件;
(四)持已經(jīng)超過有效期限的海員出境入境證件。
第五節(jié) 違反海上航行、停泊和作業(yè)管理秩序
第三十四條 違反《海上交通安全法》第六條的規(guī)定,船舶未按照標準定額配備足以保證船舶安全的合格船員,依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定,處以下列行政處罰:
(一)屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的,對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以 300元以上1000元以下罰款;對船長處以200元以上1000元以下罰款,并可扣留船員職務證書3個月至6個月。
(二)屬于經(jīng)營活動中的違法行為,有違法所得的,對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以違法所得的3倍以下、最多不超過3萬元的罰款;對船長處以本人違法所得的3倍以下、最多不超過2萬元的罰款,并可扣留船員職務證書3個月至12個月。
(三)屬于經(jīng)營活動中的違法行為,無違法所得的,對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以500元以上1萬元以下罰款;對船長處以300元以上8000元以下罰款,并可扣留船員職務證書3個月至6個月。
本條第一款所稱未按照標準定額配備足以保證船舶安全的合格船員,包括下列情形:
(一)船舶所配船員的數(shù)量低于船舶最低安全配員證書規(guī)定的定額要求;
(二)船舶所配船員未持有有效的適任證書;
(三)船舶未持有有效的船舶最低安全配員證書。
第三十五條 違反《海上交通安全法》第九條的規(guī)定,船舶、設施上的人員不遵守有關海上交通安全的規(guī)章制度和操作規(guī)程,影響船舶、設施航行、停泊和作業(yè)的安全,依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定,處以下列數(shù)額的罰款:
(一)屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的,處以 100元以上1000元以下罰款;
(二)屬于經(jīng)營活動中的違法行為,有違法所得的,處以本人違法所得的3倍以下、最多不超過3萬元的罰款;
(三)屬于經(jīng)營活動中的違法行為,無違法所得的,處以100元以上1萬元以下罰款。
本條前款所稱不遵守有關海上交通安全的規(guī)章制度,包括下列情形:
(一)在船上履行船員職務,不攜帶有效船員職務證書;
(二)在船上履行船員職務,超越船員職務證書所載職務、職能、航區(qū)、航線、等級或主機種類;
(三)在船上履行船員職務,未按照船員值班規(guī)則實施值班;
(四)未獲得必要的休息上崗操作;
(五)在船上值班期間,體內酒精含量超過規(guī)定的標準;
(六)在船上履行船員職務,服食可能影響安全操作的違禁藥物;
(七)不遵守有關海上交通安全的規(guī)章制度的其他情形。
本條第一款所稱不遵守有關海上交通安全操作規(guī)程,包括下列情形:
(一)不采用安全速度航行;
(二)不按規(guī)定的航路航行;
(三)不遵守避碰規(guī)則、霧航規(guī)則;
(四)不按規(guī)定停泊、倒車、調頭、追越、搶頭;
(五)不按規(guī)定顯示信號;
(六)不按規(guī)定守聽航行通信;
(七)不按規(guī)定進行試車、試航、測速、辨校方向;
(八)不按規(guī)定檢修影響船舶適航性能的設備;
(九)不按規(guī)定檢修通信設備和消防設備;
(十)不按規(guī)定保持船艙良好通風或清潔;
(十一)不按規(guī)定使用明火;
(十二)不按規(guī)定填寫航海日志;
(十三)不按規(guī)定保障人員上下船舶、設施的安全;
(十四)不按照有關海上交通安全操作規(guī)程進行其他操作。
第三十六條 違反《海上交通安全法》第九條的規(guī)定,船舶、設施上的人員不遵守有關海上交通安全的規(guī)章制度和操作規(guī)程,影響船舶、設施航行、停泊和作業(yè)的安全,造成海上交通事故的,還應依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定,處以下列行政處罰:
(一)造成特別重大事故的,對全部責任者、主要責任者吊銷船員職務證書;對次要責任者扣留船員職務證書12個月直至吊銷船員職務證書;對相當責任者,扣留船員職務證書24個月或吊銷船員職務證書。
(二)造成重大事故的,對全部責任者、主要責任者吊銷船員職務證書,對次要責任者扣留船員職務證書12個月至24個月;對相當責任者,扣留船員職務證書18個月或吊銷船員職務證書。
(三)造成大事故的,對全部責任者、主要責任者扣留船員職務證書24個月或吊銷船員職務證書,對次要責任者扣留船員職務證書6個月;對相當責任者,扣留船員職務證書12個月 。
(四)造成一般事故的,對全部責任者、主要責任者扣留船員職務證書12個月至24個月,對次要責任者扣留船員職務證書3個月至6個月;對相當責任者,扣留船員職務證書6個月至12個月。
(五)造成小事故的,對全部責任者、主要責任者扣留船員職務證書6個月至12月,對次要責任者扣留船員職務證書3個月;對相當責任者,扣留船員職務證書3個月至6月。
第三十七條 違反《海上交通安全法》第十條的規(guī)定,船舶、設施不遵守有關法律、行政法規(guī)和規(guī)章,影響其他船舶、設施航行、停泊和作業(yè)的安全,依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定,處以下列數(shù)額的罰款:
(一)屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的,對船舶或設施所有人、經(jīng)營人處以 200元以上1000元以下罰款;對船長或設施主要負責人和其他直接責任人員處以100元以上1000元以下罰款。
(二)屬于經(jīng)營活動中的違法行為,有違法所得的,對船舶或設施所有人、經(jīng)營人處以違法所得的3倍以下、最多不超過3萬元的罰款;對船長或設施主要負責人和其他直接責任人員處以本人違法所得的3倍以下、最多不超過3萬元的罰款。
(三)屬于經(jīng)營活動中的違法行為,無違法所得的,對船舶或設施所有人、經(jīng)營人處以300元以上1萬元以下罰款;對船長或設施主要負責人和其他直接責任人員處以100元以上1萬元以下罰款。
本條前款所稱船舶、設施不遵守有關法律、行政法規(guī)和規(guī)章,影響其他船舶、設施航行、停泊和作業(yè)的安全,包括下列情形:
(一)不按規(guī)定檢修、檢測影響船舶適航性能的設備;
(二)不按規(guī)定檢修、檢測通信設備和消防設備;
(三)不按規(guī)定載運旅客;
(四)不按規(guī)定裝載貨物、車輛;
(五)不符合安全航行限制條件而開航;
(六)不符合安全作業(yè)限制條件而作業(yè);
(七)未經(jīng)批準從事夜航;
(八)強令船員違規(guī)操作;
(九)強令船員疲勞上崗操作;
(十)未按船員值班規(guī)則安排船員值班;
(十一)超過核定航區(qū)航行;
(十二)未按規(guī)定的航路行駛;
(十三)不遵守避碰規(guī)則、霧航規(guī)則;
(十四)不采用安全速度航行;
(十五)不按規(guī)定停泊、倒車、調頭、追越、搶頭;
(十六)不按規(guī)定進行試車、試航、測速、辨校方向;
(十七)不遵守航行、停泊和作業(yè)信號規(guī)定;
(十八)不遵守強制引航規(guī)定;
(十九)不遵守航行通信和無線電通信管理規(guī)定;
(二十)不按規(guī)定保持船艙良好通風或清潔;
(二十一)不按規(guī)定保障人員上下船舶、設施的安全;
(二十二)不遵守有關明火作業(yè)安全操作規(guī)程;
(二十三)未按規(guī)定拖帶,或非拖帶船從事拖帶作業(yè);
(二十四)違反船舶并靠或過駁有關規(guī)定;
(二十五)不按規(guī)定填寫航海日志;
(二十六)未按規(guī)定報告船位、船舶動態(tài);
(二十七)不遵守有關法律、行政法規(guī)和規(guī)章,影響其他船舶、設施航行、停泊和作業(yè)安全的其他情形。
第三十八條 違反《海上交通安全法》第十一條規(guī)定,外國籍非軍用船舶未經(jīng)中國海事管理機構批準,進入中國的內水和港口,或進入中國的內水和港口不聽從海事管理機構指揮,依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定,處以警告或下列數(shù)額的罰款:
(一)屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的,對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以200元以上1000元以下罰款;對船長處以 100元以上1000元以下罰款。
)(二)屬于經(jīng)營活動中的違法行為,有違法所得的,對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以違法所得的3倍以下、最多不超過3萬元的罰款;對船長處以本人違法所得的3倍以下、最多不超過2萬元的罰款。
(三)屬于經(jīng)營活動中的違法行為,無違法所得的,對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以200元以上1萬元以下罰款,對船長處以100元以上1萬元以下罰款。
第三十九條 違反《海上交通安全法》第十三條規(guī)定,外國籍船舶進出中國港口或在港內航行、移泊以及靠離港外系泊點、裝卸站等,不按規(guī)定申請指派引航員引航,或不使用按規(guī)定指派的引航員引航的,依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定,處以警告或下列數(shù)額的罰款:(一)屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的,對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以200元以上1000元以下罰款;對船長處以100元以上1000元以下罰款。
(二)屬于經(jīng)營活動中的違法行為,有違法所得的,對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以違法所得的3倍以下、最多不超過3萬元的罰款;對船長處以本人違法所得的3倍以下、最多不超過2萬元的罰款。
(三)屬于經(jīng)營活動中的違法行為,無違法所得的,對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以200元以上1萬元以下罰款,對船長處以100元以上1萬元以下罰款。
第四十條 違反《海上交通安全法》第十四條規(guī)定,船舶進出港口或通過交通管制區(qū)、通航密集區(qū)和航行條件受到限制的區(qū)域時,不遵守中國政府或海事管理機構公布的特別規(guī)定的,依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定,處以警告或下列行政處罰:(一)屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的,對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以500元以上1000元以下罰款;對船長處以200元以上1000元以下罰款,并可扣留船員職務證書3個月至6個月。
(二)屬于經(jīng)營活動中的違法行為,有違法所得的,對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以違法所得的3倍以下、最多不超過3萬元的罰款;對船長處以本人違法所得的3倍以下、最多不超過2萬元的罰款,并可扣留船員職務證書6個月至12個月。
(三)屬于經(jīng)營活動中的違法行為,無違法所得的,對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以1000元以上1萬元以下罰款,對船長處以500元以上5000元以下罰款,并可扣留船員職務證書3個月至6個月。
第四十一條 違反《海上交通安全法》第十五條規(guī)定,未經(jīng)海事管理機構特別許可,船舶進入或穿越禁航區(qū),依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定,處以警告或下列行政處罰:(一)屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的,對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以200元以上1000元以下罰款;對船長處以100元以上1000元以下罰款,并扣留船員職務證書3個月至6個月。
(二)屬于經(jīng)營活動中的違法行為,有違法所得的,對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以違法所得的3倍以下、最多不超過3萬元的罰款;對船長處以本人違法所得的3倍以下、最多不超過2萬元的罰款,并扣留船員職務證書6個月至12個月。
(三)屬于經(jīng)營活動中的違法行為,無違法所得的,對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以200元以上1萬元以下罰款;對船長處以100元以上8000元以下罰款,并扣留船員職務證書3個月至6個月。
第四十二條 違反《海上交通安全法》第十二條規(guī)定,國際航行船舶進出中國港口,拒不接受海事管理機構的檢查,依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定,處以下列行政處罰:(一)屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的,對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以200元以上1000元以下罰款;對船長處以100元以上1000元以下罰款,并可扣留船員職務證書3個月至6個月。
(二)屬于經(jīng)營活動中的違法行為,有違法所得的,對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以違法所得的3倍以下、最多不超過3萬元的罰款;對船長處以本人違法所得的3倍以下、最多不超過2萬元的罰款,并可扣留船員職務證書12個月至24個月直至吊銷船員職務證書。
(三)屬于經(jīng)營活動中的違法行為,無違法所得的,對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以200元以上1萬元以下罰款;對船長處以100元以上1萬元以下罰款,并可扣留船員職務證書6個月至12個月。
本條前款所稱拒不接受海事管理機構的檢查,包括下列情形:
(一) 拒絕或阻撓海事管理機構實施安全檢查;
(二)中國籍船舶接受海事管理機構實施安全檢查時不提交《船舶安全檢查記錄簿》。
(三)在接受海事管理機構實施安全檢查時弄虛作假;
(四)未按照海事管理機構的安全檢查處理意見進行整改。
第四十三條 違反《海上交通安全法》第十二條的規(guī)定,中國籍國內航行船舶進出港口,不辦理進出港簽證,依照《海上交通安全法》第四十四條的規(guī)定,處以下列行政處罰:
(一)屬于非經(jīng)營活動中的違法行為的,對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以200元以上1000元以下罰款;對船長處以100元以上1000元以下罰款,并可扣留船員職務證書3個月至6個月。
(二)屬于經(jīng)營活動中的違法行為,有違法所得的,對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以違法所得的3倍以下、最多不超過3萬元的罰款;對船長處以本人違法所得的3倍以下、最多不超過2萬元的罰款,并可扣留船員職務證書12個月至24個月直至吊銷船員職務證書。
(三)屬于經(jīng)營活動中的違法行為,無違法所得的,對船舶所有人或船舶經(jīng)營人處以200元以上1萬元以下罰款;對船長處以100元以上8000元以下罰款,并可扣留船員職務證書6個月至12個月。
本條前款所稱不辦理進出港簽證包括下列情形:
(一)拒絕或阻撓海事管理機構辦理進出港簽證;
(二)辦理進出港簽證所提交的船舶法定證書、文書不全或不真實;
(三)在辦理進出港簽證時弄虛作假;
(四)國際航行船舶未按規(guī)定辦理進出口岸手續(xù)。
第六節(jié) 違反海上通航安全保障管理秩序
第四十四條 本節(jié)所稱航標,其含義與《航標條例》使用的同一用語的含義相同。
第四十五條 違反《航標條例》第六條第二款的規(guī)定,擅自設置、撤除、移動專用航標或改變專用航標的其他狀況的,依照《航標條例》第十九條的規(guī)定,責令限期拆除、重新設置、調整專用航標。
第四十六條 有下列行為之一的,依照《航標條例》第二十條的規(guī)定,責令限期改正或采取相應的補救措施:
(一)違反《航標條例》第十一條的規(guī)定,在航標附近設置有礙航行安全的燈光或音響裝置;
(二)違反《航標條例》第十三條的規(guī)定,在航標周圍構筑建筑物、構筑物或種植植物以及其他影響航標效能的障礙物。
第四十七條 船舶違反《航標條例》第十四條第二款的規(guī)定,觸碰航標不報告的,依照《航標條例》第二十一條的規(guī)定,可以根據(jù)情節(jié)處以2萬元以下的罰款;造成損失的,應當依法賠償。
第四十八條 違反《航標條例》第十五條、第十六條、第十七條的規(guī)定,危害航標及其輔助設施或影響航標工作效能的,依照《航標條例》第二十二條的規(guī)定,責令其限期改正,處以警告,可以并處2000元以下的罰款;造成損失的,應當依法賠償。
第四十九條 違反《海上航行警告和航行通告管理規(guī)定》第五條第一款的規(guī)定,在中華人民共和國沿海水域從事下列活動,未事先向海事管理機構申請發(fā)布海上航行警告、航行通告,依照《海上航行警告和航行通