第一章 總則
第一條 為保護工業(yè)企業(yè)勞動者的安全健康,促進生產(chǎn)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國憲法》和國家有關勞動安全法規(guī),結(jié)合四川實際,制定本條例。
第二條 本條例適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)的全民所有制和縣屬以上(含縣屬,下同)集體所有制工業(yè)企業(yè)(還包括建筑安裝、郵電、地質(zhì)勘探、交通運輸、商業(yè)、外貿(mào)、物資、農(nóng)林、水利等工業(yè)生產(chǎn)企業(yè))的勞動安全工作。
四川省行政區(qū)域內(nèi)中外合資、中外合作經(jīng)營和外資工業(yè)企業(yè)的勞動安全工作,除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外,也適用本條例。
道路交通和內(nèi)河航運的安全工作,按國家有關法規(guī)執(zhí)行,不適用本條例。
第三條 工業(yè)企業(yè)勞動安全工作(以下簡稱勞動安全工作)應當依靠技術進步和科學管理,堅持“安全第一,預防為主”的方針和管生產(chǎn)必須管安全的原則,實行國家監(jiān)察、行政管理和群眾監(jiān)督相結(jié)合的制度。
第四條 各級人民政府應對勞動安全工作全面負責,加強領導,建立健全勞動安全責任制。
各級計劃經(jīng)濟部門應當把勞動安全工作納入國民經(jīng)濟計劃,安排落實勞動安全重大技術措施項目所需經(jīng)費和物資。
第二章 監(jiān)察、管理和監(jiān)督
第五條 各級勞動部門對本行政區(qū)域內(nèi)的勞動安全工作實行國家監(jiān)察,負責本條例的實施。其主要職責是:
(一)宣傳貫徹國家勞動安全法律、法規(guī)和方針政策,并監(jiān)督企業(yè)主管部門及企業(yè)執(zhí)行;
(二)監(jiān)督檢查企業(yè)勞動安全措施和改善勞動條件的情況;
(三)對違反本條例的行為和傷亡事故進行調(diào)查處理;
(四)參與生產(chǎn)性建設工程的設計審查和竣工驗收;
(五)按國家規(guī)定負責企業(yè)特種作業(yè)人員的安全技術資格的考核、發(fā)證工作,督促和協(xié)助企業(yè)主管部門對企業(yè)領導人進行勞動安全教育培訓;
(六)參與企業(yè)升級評審和評選先進工作。
省勞動部門負責制定勞動安全和防護用品用具、防護裝置的標準及管理規(guī)定。
各級勞動部門應建立勞動安全監(jiān)察機構(gòu),配備相應的專(塑料)職勞動安全監(jiān)察人員,勞動安全監(jiān)察人員由省勞動部門考核,發(fā)給《四川省勞動安全監(jiān)察員證》。勞動安全監(jiān)察人員的職責和管理辦法由省勞動部門制定。省、市勞動部門應建立勞動安全檢測機構(gòu),并配備相應的人員。
第六條 企業(yè)主管部門對本系統(tǒng)勞動安全工作實行行政管理。其主要職責是:
(一)宣傳貫徹國家勞動安全法律、法規(guī)、方針政策及有關勞動安全規(guī)章,并督促企業(yè)執(zhí)行;
(二)對企業(yè)的勞動安全工作實行目標管理;
(三)對企業(yè)勞動安全工作與生產(chǎn)同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比;
(四)督促檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行生產(chǎn)性建設項目的勞動安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用;
(五)對企業(yè)領導人和特種作業(yè)人員進行勞動安全教育培訓;
(六)對違反本條例發(fā)生的傷亡事故組織調(diào)查,提出處理意見。
簽訂企業(yè)承包、租賃合同,應有勞動安全的要求和措施。
第七條 工會組織對勞動安全工作實行群眾監(jiān)督。其主要職責是:
(一)宣傳貫徹國家勞動安全法律、法規(guī)、方針政策,并監(jiān)督執(zhí)行;
(二)監(jiān)督企業(yè)落實勞動安全措施,改善勞動條件;
(三)教育職工遵守勞動安全技術操作規(guī)程,不違章作業(yè),抵制違章指揮;
(四)組織職工開展安全生產(chǎn)競賽評比活動,提出勞動安全的合理化建議,協(xié)助企業(yè)建設安全班組;
(五)參與生產(chǎn)性建設工程的設計審查和竣工驗收;
(六)參與傷亡事故的調(diào)查處理。
第八條 企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國家勞動安全法律、法規(guī),堅持安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn),配備相應的安全技術人員,對職工進行勞動安全教育培訓,建立健全勞動安全責任制、崗位責任制和安全技術操作規(guī)程。按照國家規(guī)定提取、使用勞動安全措施經(jīng)費,不得挪作他用。
企業(yè)主要行政領導人(含承包、租賃企業(yè)的經(jīng)營者,下同),對本企業(yè)的勞動安全工作負第一位責任,總工程師或技術負責人負技術責任,把勞動安全工作納入任期內(nèi)目標管理,不得違章指揮。
企業(yè)職工代表大會監(jiān)督本企業(yè)貫徹執(zhí)行勞動安全法律、法規(guī),審查本企業(yè)勞動安全措施方案及獎懲辦法。
職工應自覺遵守、嚴格執(zhí)行有關勞動安全方面的法規(guī)、規(guī)程和制度,不得違章作業(yè)。
第三章 生產(chǎn)場所
第九條 生產(chǎn)場所的建筑物、構(gòu)筑物必須堅固安全。如有損壞或危險征兆,應當立即采取補救或消除措施。
第十條 生產(chǎn)場所的光線必須符合《工業(yè)企業(yè)采光設計標準》和《工業(yè)企業(yè)照明設計標準》。
第十一條 生產(chǎn)場所的機器設備和工作臺的布置,必須符合安全規(guī)定,便于安全操作;生產(chǎn)場所的坑、溝、池必須有蓋板或圍欄;原材料、成品、器材、廢料應合理堆放,不準妨礙操作、通行和裝卸;廢料必須及時消除。
第十二條 生產(chǎn)場所人行道和車行道必須合理布局,暢通無阻,道路和軌道交叉處必須有明顯的警示標志、信號裝置或落桿。
各種便橋必須牢固安全,應有防滑措施,危險處應設扶手。
第十三條 廠房的屋面積灰,應定期清除,清除容易踏破的屋面積灰,必須采取安全措施。
第十四條 高溫作業(yè)場所必須采取防暑降溫措施;低溫作業(yè)場所必須采取防凍傷措施。
第十五條 因大風、大雨、大雪、大霧危及生產(chǎn)場所勞動安全的,必須停止作業(yè);確因特殊情況需要作業(yè)的,必須采取保證安全的專門措施。
第四章 生產(chǎn)設備
第十六條 機械設備的設計、制造、安裝和檢修、必須符合安全要求。
機構(gòu)設備必須建立健全使用、檢查、維修、保養(yǎng)制度,不準超溫、超壓、超負荷和帶病運行。
第十七條 特種設備的設計、生產(chǎn)、安裝、檢驗,必須按國家規(guī)定實行安全認證。特種設備必須由特種作業(yè)人員持證操作。
各種起重機械的設計、生產(chǎn)、安裝、使用、管理、檢驗,必須執(zhí)行國家《起重機械安全規(guī)程》和《機械設備安裝工程施工及驗收規(guī)范》等有關規(guī)定。
第十八條 各種壓力機械的施壓部份,以及其他機械對人體有傷害危險的部份,應設符合規(guī)定的安全防護裝置。
第十九條 電氣設備和電線、電纜必須符合安全要求。安裝、檢修電氣設備,架設和拆除電線、電纜,必須按有關的安全規(guī)定進行。
第二十條 電氣設備的金屬外殼,必須根據(jù)技術條件采取保護性接地或接零的措施??赡茉斐扇松碛|電事故的電氣設備和設施,應按國家規(guī)定采用安全電壓或裝設漏電防護裝置。
有易燃、易爆氣體和粉塵的場所,應按技術要求使用防爆型電氣設備。
第二十一條 手持電動工具的設計、制造、使用、檢修,應按國家《手持電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術規(guī)程》執(zhí)行。
第二十二條 企業(yè)內(nèi)行駛的車船,其轉(zhuǎn)向器、制動器、喇叭(汽笛)及燈具必須完整、靈敏、有效;不得超速、超載行駛、人貨混載。
第二十三條 鍋爐壓力容器的設計、制造、安裝、使用、改造、修理和檢驗,必須按規(guī)定經(jīng)過批準,并嚴格執(zhí)行國家《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》、《蒸汽鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》、《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》及有關的技術標準、規(guī)范。
鍋爐壓力容器必須實行定期檢驗制度;安全附件必須齊全、靈敏、可靠;鍋爐用水必須按規(guī)定處理。
制造、安裝、檢驗、修理鍋爐壓力容器應有安全措施,不得在承壓、高溫或有毒介質(zhì)等危及安全情況下進行檢驗、修理。
第二十四條 進出口鍋爐壓力容器應嚴格執(zhí)行國家《進出口鍋爐壓力容器監(jiān)督管理辦法》,其安全性能必須經(jīng)省鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)授權(quán)或委托的檢驗單位檢驗合格。
第五章 安全防護
第二十五條 生產(chǎn)性建設工程的勞動安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)。
生產(chǎn)性建設工程應由勞動部門和工會參與設計審查和竣工驗收,并認定符合勞動安全要求后才能施工和投產(chǎn)。
第二十六條 設計制造和引進國外的生產(chǎn)性設備,采用新技術、新工藝,必須配置勞動安全設施才能投入生產(chǎn)或使用。
第二十七條 企業(yè)必須執(zhí)行省制定的勞動防護用品用具的規(guī)定和發(fā)放標準,并建立健全使用管理制度。
第二十八條 職工必須遵守下列個人勞動防護規(guī)定:
(一)進入生產(chǎn)現(xiàn)場應按規(guī)定穿防護服裝、戴防護帽,不準將長發(fā)露出帽外,除專項規(guī)定外,不準穿裙子、高跟鞋、拖鞋、風衣、長大衣;
(二)從事有可能被傳動機械絞輾傷害的作業(yè),不準戴手套,長圍巾或其他佩飾物不得懸露;
(三)從事對雙目有傷害的作業(yè),必須戴護目鏡或防護面罩;
(四)進入有可能發(fā)生物體打擊的場所,必須戴安全帽,高處作業(yè)必須系安全帶或設安全網(wǎng);
(五)從事電氣作業(yè)應穿戴絕緣防護用品,從事高壓帶電作業(yè)應穿屏蔽服;
(六)在有易燃、易爆物品的作業(yè)場所,應穿防止產(chǎn)生靜電火花的衣物;
(七)水上作業(yè)必須使用救生衣或救生器具;
(八)其他的有關個人勞動防護規(guī)定。
參觀實習人員也應遵守本條各項規(guī)定。
第二十九條 勞動防護用品用具和防護裝置,按省規(guī)定實行定點生產(chǎn)和經(jīng)銷。
勞動防護用品用具和防護裝置,必須符合國家或行業(yè)標準;沒有國家或行業(yè)標準的,必須符合地方或企業(yè)標準,并經(jīng)省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門授權(quán)的單位檢驗合格,才能出廠和銷售。
第六章 防火防爆
第三十條 企業(yè)必須遵守有關防火、防爆規(guī)定,設立消防組織,建立防火制度,配備符合規(guī)定的消防設施。
第三十一條 可燃構(gòu)件、易燃物質(zhì)與明火或火花散發(fā)地點的距離,生產(chǎn)、貯存爆炸物品的工廠、車間、倉庫、建筑物、構(gòu)筑物相互之間的距離,均應符合防火、防爆的安全規(guī)定?,F(xiàn)有建筑設施如因條件限制,不符合防火、防爆的安全距離,應采取其他安全措施。
第三十二條 企業(yè)必須按照規(guī)定對爆炸性物質(zhì)進行檢測和檢查,爆炸性物質(zhì)在空氣或介質(zhì)中的混合濃度、貯存量、貯存和使用方式,應符合有關安全標準或規(guī)定。
第三十三條 有易燃、易爆等物品的區(qū)域,必須建立健全嚴格的安全管理制度,按畫家標準設置醒目的、能區(qū)分類別的安全色標。在上述區(qū)域動火,必須采取安全措施,經(jīng)有關部門簽發(fā)動火證后,方能在專人監(jiān)護下進行;在上述區(qū)域作業(yè),應經(jīng)有關部門批準。
以燃氣作燃料,應當按有關規(guī)定建立防護站或配備防護人員。
第三十四條 易燃、易爆物品的包裝、運輸、貯存應有醒目的標志,饈必須嚴密封實、輕裝、輕卸。
化學性質(zhì)互相抵觸或滅火方法不同的物品,禁止混裝、混存。
雷管和炸藥應按規(guī)定分開貯存,不準裝在同一車船或容器內(nèi)運輸。
第三十五條 凡有爆破作業(yè)的單位,必須制定和執(zhí)行爆破作業(yè)規(guī)程,并建立健全爆破器材的保管、領取、使用制度。
第三十六條 生產(chǎn)、使用、貯存和運輸易燃、易爆等物品的設備、容器、管道,必須保持完好,并采取防靜電措施,嚴防泄漏、燃燒、爆炸。
第七章 塵毒防治
第三十七條 作業(yè)場所中的粉塵和有毒有害物質(zhì)的治理,應當納入技術改造總體規(guī)劃,濃度和強度分別符合國家《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》、《放射防護規(guī)定》、《工業(yè)企業(yè)噪聲衛(wèi)生標準》等規(guī)定。
第三十八條 生產(chǎn)和使用含有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)品,必須設置和配備防毒裝置和救護用具。生產(chǎn)、使用、貯存、運輸毒害嚴重的物品,必須制定嚴格的安全措施,設立防毒救護站,防止毒害物質(zhì)跑、冒、滴、漏。
第三十九條 放散粉塵和有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)場所特別是礦山,應采取機械化、自動化、密閉式或濕式作業(yè),并結(jié)合工藝采取通風除塵、降毒和凈化處理措施。有毒作業(yè)中可用無毒或低毒原料的,應以無毒、低毒原料代替有毒、高毒原料。
有放射性、高頻電磁波或其他有害作業(yè)的場所,必須采取相應的安全防護措施。
第四十條 塵毒防治設施應建立健全使用、維護、保養(yǎng)、檢修制度,保證其完好有效,不得任意訴除或棄之不用,并對其運行情況和塵毒濃度進行定期檢測,檢測結(jié)果應向職工公布。
第四十一條 不得將有塵、有毒和其他有害作業(yè)轉(zhuǎn)嫁給沒有防護設施的其他企業(yè)或個人。
第八章 礦山開采
第四十二條 地質(zhì)勘探、礦山設計、建設和開采,必須執(zhí)行《礦山安全條例》、《礦山安全監(jiān)察條例》和國家其他有關礦山安全規(guī)定。礦山開采應有符合規(guī)定的礦圖。國營煤礦還應執(zhí)行國家行業(yè)安全規(guī)程和技術規(guī)范。
第四十三條 各項探礦工程必須按照地質(zhì)設計制定施工方案和安全措施,現(xiàn)場情況發(fā)生變化,應相應修改。
居住區(qū)及道路旁的探井,停止作業(yè)時,必須加井蓋,廢棄時必須封填并設標志。封閉鉆孔,應按探礦規(guī)程的規(guī)定編制封孔設計后,按設計要求封孔。
第四十四條 礦井的井上、井下應設置防火器材倉庫。開采自然發(fā)火煤層,必須采取可靠的預防措施。
第四十五條 每一礦井必須有完整、獨立的通風系統(tǒng),井下風理必須符合規(guī)定。礦井必須建立測風制度。主扇風機必須裝設有效的反風設施,并配備經(jīng)考試合格的專人管理,不準擅自停開。因檢修、停電需要停開時,必須采取專門的安全措施。
凡有沼氣或粉(煤)塵爆炸危險的礦井,各生產(chǎn)水平、采區(qū)(盤區(qū))應實行分區(qū)通風,各采掘工作面嚴禁采用不符合規(guī)定的串聯(lián)通風。
井巷掘進應采用全風壓通風或局扇通風,并保證足夠風量,禁止擴散通風、循環(huán)風和微風作業(yè)。
第四十六條 凡有沼氣的礦井必須嚴格執(zhí)行沼氣檢查制度;對具有煤(巖)與瓦斯突出的礦井,必須采取防突措施;有沼氣或二氧化碳涌出的礦井,必須進行鑒定并按審批的沼氣等級進行管理。
第四十七條 采掘作業(yè)中堅持有疑必探,先探后掘,發(fā)現(xiàn)透水預兆,必須停止作業(yè),采取措施。情況危急時,立即撤出受水害威脅的人員。
第四十八條 露天礦和礦井必須在劃定的井田范圍內(nèi)開采,設計規(guī)定的安全煤柱(巖柱),未經(jīng)批準不得開采或毀壞。
采掘工作面嚴禁空頂作業(yè)。
凡跨越道路、橋梁和建筑物的運礦索道,必須有防止礦斗墜落的安全防護設施。
第九章 金屬冶煉
第四十九條 各種冶金熔爐必須有嚴格的進料、排渣、出水制度。冶金爐的檢修、炸瘤,鋼渣、廢鐵的爆破,必須有專門的安全措施。冶煉場地和液體金屬容器必須保持干燥,爐坑不難有積水。
第五十條 高爐的斜橋下必須有防護設施,人工推料的棧橋兩邊,必須設置牢固的安全欄桿和不低于三百毫米的檔板。
第五十一條 盛裝金屬熔液的容器,必須符合安全技術要求。吊運鐵水、鋼水和高溫熔液,必須有專人指揮,在確認吊掛正確牢固后,方能指揮起吊。禁止用鋼絲繩直接吊運紅鋼或赤熱金屬,禁止對液體熔渣打水和在冷卻凝固前吊運、翻倒、確需在冷卻凝固前吊運,必須采取可靠的安全措施。
第五十二條 軋制鋼材和其他金屬的作業(yè)線區(qū),必須設置安全檔板或其他防護設施。
軋機開動時,禁止任何人到平衡錘及其附近區(qū)域;停機時,各操縱臺控制器必須放回零位,并切斷電源。
清理地溝必須鎖住平衡錘,應有兩人以上同時下溝作業(yè),溝(坑)內(nèi)必須有良好的照明。
第五十三條 對各種金屬和非金屬冶煉中的電磁波輻射,必須采取隔離或屏蔽防護措施。
第十章 建筑施工
第五十四條 建筑施工必須根據(jù)現(xiàn)場情況制定安全技術措施。
除有確保安全的措施外,不得在危巖或有滑坡、垮塌、山洪、雪崩、泥石流等危險地帶建筑施工。
第五十五條 施工現(xiàn)場的坑井及升降口、樓梯口、預留口、通道口和未安裝欄桿的陽臺邊、無外架防護的屋面周邊,框架工程樓層周邊、跑道(斜道)兩側(cè)邊、卸料臺外側(cè)邊、必須有嚴密的防護設施并設置明顯的標志。
第五十六條 建筑施工必須按規(guī)定架設安全網(wǎng)和腳手架。腳手架不得超負荷使用。上下交叉施工,應有隔離設施。在石棉瓦、玻纖瓦等屋面作業(yè),應有防止操作人員墜落的措施。
第五十七條 挖掘坑井、地道等,必須根據(jù)土質(zhì)和地下水位情況,采取降水、排水措施,設置安全邊坡或支護,嚴禁采用挖空底腳的施工方法。
第五十八條 凡進入空氣不流通的坑井、地道、洞室、沉廂作業(yè),應有人監(jiān)護,必須采取預防中毒、窒息的措施,并應有符合安全要求的照明。
第十一章 林業(yè)采伐
第五十九條 林區(qū)用火未徹底熄滅,用火人不準離開;火警季節(jié),未經(jīng)工段批準,林區(qū)不準帶火、用火;油鋸未作業(yè)時,必須熄火。
第六十條 林山采伐、集材、運材作業(yè)地帶,必須劃出警戒區(qū),設置警戒標志,嚴禁非生產(chǎn)人員進入。
第六十一條 采伐、集材、運材工種之間,工組之間,不準重疊作業(yè)或斜掛作業(yè)。
采伐臺班之間,必須采取自下而上橫山一字平行作業(yè),相互間隔距離:原始森林采伐不少于七十米;人工林、次生林采伐不少于五十米。
第六十二條 采伐作業(yè)時,未留安全道,未砍迎門樹、站桿木,不準倒樁;沒有安全措施,不準拆搭掛樹,對容易滾動的木材件子和搭橋樹,未打好穩(wěn)樁,不準斷筒。
第六十三條 集運材時,必須在傳清信號后方準作業(yè),交通要口必須設置崗哨指揮行人和車輛通行,未經(jīng)允許,不準穿越滑道、渠道、纜車道。人力串坡集材,必須自上而下橫山一字形分段分批進行。
第六十四條 索道運材時,索道下不準站人。排除索道故障,應降下承載繩。沒有可靠的安全措施,不準高處作業(yè)。
纜車道運材,車站的進口和卸料場必須設置安全檔。禁止人員搭乘纜車。
第六十五條 水運木材,渠道水堰內(nèi)必須有安全操作漂子。水堰的操作臺和操作梯必須有牢固的欄桿和扶手。洪水工作間要全部打開排洪門,做好夜間不存材。
水運木材時應使用機械拆除垛子,絞盤機拆投票、捆木應采用自動脫鉤。人工拆垛必須采取安全措施。
拖船拖木排時必須符合安全要求。輪拖木排,必須執(zhí)行有關內(nèi)河航運的安全規(guī)定。
第十二章 獎勵處罰
第六十六條 凡認真貫徹執(zhí)行國家勞動安全法律、法規(guī)成績突出的,由企業(yè)、企業(yè)主管部門或勞動部門給予表彰和獎勵;成績特別突出的,可由人民政府給予表彰和獎勵。
具體獎勵辦法由省人民政府另行制定。
第六十七條 對違反本條例的行為,必須堅持教育與處罰相結(jié)合的原則,根據(jù)事實、情節(jié)和后果,運用行政的、經(jīng)濟的、法律的手段嚴肅處理。
對違反本條例的同一行為的經(jīng)濟處罰不得重復。
第六十八條 違反本條例發(fā)生傷亡事故的,企業(yè)或企業(yè)主管部門應按照國務院《工人職員傷亡事故報告規(guī)程》和《特別重大事故調(diào)查程序