四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理辦法
（1994年5月15日四川省人民政府令第43號文發(fā)布）
第一章　總則
第一條　為加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理，維護水上交通秩序，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川實際，制定本辦法。
第二條　四川省行政區(qū)域內(nèi)擁有、使用或修造鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的單位或個人以及管理單位，均應(yīng)遵守本辦法。
第三條　本辦法所稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶是指：
（一）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村舉辦的企業(yè)、鄉(xiāng)村集體和個人從事客貨運輸?shù)倪\輸船舶和從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、生活服務(wù)的自用船舶；
（二）江河、水庫、湖泊、公園、風(fēng)景區(qū)水域中的游覽船舶；
（三）城鄉(xiāng)渡口（不包括公路渡口）的渡船；
（四）從事漁業(yè)捕撈、養(yǎng)殖及其輔助活動的漁業(yè)船舶。
第四條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。
第五條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理工作，建立健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、船主四級安全責(zé)任制。
交通行政主管部門設(shè)置的港航監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱港監(jiān)機構(gòu)）負(fù)責(zé)對本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。漁業(yè)船舶安全工作由漁業(yè)行政主管部門所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)（以下簡稱漁政機構(gòu)）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
第二章　安全管理職責(zé)
第六條　縣級人民政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作實行目標(biāo)責(zé)任制，組織交通、漁業(yè)及其他有關(guān)部門開展經(jīng)常性的安全宣傳教育，督促有關(guān)部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府貫徹水上交通安全法規(guī)，開展安全檢查。
第七條　各級港監(jiān)機構(gòu)和漁政機構(gòu)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，負(fù)責(zé)船舶登記和檢驗、船員考試發(fā)證、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、事故調(diào)查處理等監(jiān)督檢查工作，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人、經(jīng)營人安全管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第八條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人、經(jīng)營人和船員按有關(guān)規(guī)定辦理證照、保險，核發(fā)本轄區(qū)自用船舶登記證書，組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全責(zé)任制，協(xié)助有關(guān)機關(guān)處理本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的違章行為和水上交通事故，依照本辦法第三十七條規(guī)定處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的違章行為。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)管理需要，設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理機構(gòu)或?qū)＜媛毠芾砣藛T，負(fù)責(zé)本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和鄉(xiāng)村渡口的安全管理工作。
第九條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的日常安全管理，由船舶所有人和經(jīng)營人負(fù)責(zé)。其主管單位應(yīng)加強督促和檢查。
第十條　湖泊、大中型及小一型水庫的管理機構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理該水域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的日常安全管理工作。
其它小型水庫、水面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶日常安全管理工作，由所在地人民政府指定的單位統(tǒng)一負(fù)責(zé)。
公園和風(fēng)景區(qū)的管理機構(gòu)負(fù)責(zé)園內(nèi)、區(qū)內(nèi)游覽船舶的日常安全管理工作。
渡口管理機構(gòu)統(tǒng)一負(fù)責(zé)渡口的日常安全管理工作。
跨行政區(qū)域的水域，鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的日常安全管理機構(gòu)由有關(guān)人民政府協(xié)商決定；協(xié)商不成的，由其共同的上級人民政府決定。
第三章　鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶和渡船
第十一條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶、渡船的所有人和經(jīng)營人必須做到：
（一）建立健全安全責(zé)任制，嚴(yán)格遵守國家水上交通安全管理規(guī)定，按船舶檢驗機構(gòu)核定的該船舶適航區(qū)域和載額航行，不得超載、違章航行；
（二）加強對船員的安全教育，不得指使、縱容、強令船員違章操作；
（三）加強對船舶和其他安全設(shè)施的維護，隨時保持良好的技術(shù)狀態(tài)和適航狀態(tài)。
第十二條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶和渡船必須符合下列規(guī)定：
（一）經(jīng)船舶檢驗機構(gòu)檢驗和港監(jiān)機構(gòu)登記，并具備有效的船舶檢驗證書和船舶登記證書或執(zhí)照；
（二）配備合格的技術(shù)船員、駕長、渡工和其他船員；
（三）勘劃載重線，標(biāo)定船名牌；
（四）配齊消防、救生設(shè)施和堵漏器材及其他工具；
（五）按國家規(guī)定辦理船舶保險。
第十三條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶和渡船航行長江、金沙江、烏江及其他江河急流航段的，客（渡）船不得小于五載重噸，貨船不得小于3載重噸；航行其他河流的客（渡）船不得小于3載重噸，貨船不得小于二載重噸；航行靜水水域的客（渡）船和貨船不得小于二載重噸。
第十四條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶和渡船不得擅自載運二級以上易燃、易爆、有毒、有害危險物品。確需承運的，必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
渡船運載牛、馬、驢、騾等大型牲畜時，除看管人員外，不得搭載其他乘客。
第十五條　機動渡船（含綁拖的客駁船）必須在船體著色部位漆涂桔黃色與白色相間的色帶，設(shè)置和正確使用客渡輪標(biāo)志圖形、專用號燈和號型及標(biāo)志旗。
第十六條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶、渡船應(yīng)按國家規(guī)定辦理簽證手續(xù)，接受審驗，繳納港航規(guī)費。
第四章　漁 業(yè) 船 舶
第十七條　漁業(yè)船舶的所有人和經(jīng)營人必須建立健全安全責(zé)任制，對所屬船舶的安全負(fù)責(zé)，并嚴(yán)格做到：
（一）經(jīng)常進行船舶安全技術(shù)檢查，使船舶保持適航狀態(tài)；
（二）根據(jù)船舶的技術(shù)性能、船員條件和限定的航區(qū)、水文氣象條件進行航行或作業(yè)，其作業(yè)、停泊不得妨礙其他船舶的正常航行；
（三）加強對船員的技術(shù)培訓(xùn)和安全教育，不得指使、縱容或強令船員違章操作或違章航行。
第十八條　漁業(yè)船舶航行作業(yè)必須符合下列要求：
（一）經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格，持有《內(nèi)陸水域漁業(yè)船舶證書》；
（二）經(jīng)漁業(yè)行政主管部門核準(zhǔn)登記，持有《內(nèi)陸水域漁業(yè)船舶登記證書》；
（三）按規(guī)定配備合格的技術(shù)船員及其他船員；
（四）按規(guī)定配備號燈、號型、救生、消防等安全航行設(shè)備設(shè)施；
（五）在規(guī)定部位固定船名牌。
第十九條　漁業(yè)船舶跨行政區(qū)域作業(yè)的，須按有關(guān)規(guī)定辦理漁業(yè)簽證手續(xù)，接受漁政機構(gòu)的安全檢查。
漁業(yè)船舶違反漁業(yè)管理規(guī)定作業(yè)的，由作業(yè)地的漁政機構(gòu)依照漁業(yè)法規(guī)處理。漁業(yè)船舶違反水上交通安全管理規(guī)定作業(yè)的，由港監(jiān)機構(gòu)處理。
第二十條　漁業(yè)船舶不得擅自從事客貨運輸。要求從事臨時或季節(jié)性客貨運輸?shù)?，必須符合本辦法第三章規(guī)定，并持漁政機構(gòu)簽發(fā)的證書、證件，向有關(guān)部門申領(lǐng)證照后，方可從事客貨運輸。
第五章　游覽船、自用船
第二十一條　江河、湖泊、水庫、風(fēng)景區(qū)、公園水域中的游覽船，憑船舶檢驗機構(gòu)簽發(fā)的船舶檢驗證書或者由造船廠家出具、經(jīng)船舶檢驗機構(gòu)監(jiān)章的產(chǎn)品合格證書，到港監(jiān)機構(gòu)辦理船舶登記。
第二十二條　游覽快艇和承載游客的游覽船必須由有駕駛該類船舶資格的專職持證人員駕駛，并按乘客定額配齊救生設(shè)備。
第二十三條　駕駛游覽船應(yīng)遵守所在水域有關(guān)航行、停泊的規(guī)定，服從水域管理機構(gòu)的管理，接受港監(jiān)機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第二十四條　從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、生活服務(wù)的自用船必須遵守水上交通安全管理規(guī)
定，按規(guī)定用途使用船舶，嚴(yán)禁載客和從事營業(yè)性運輸。自用船的所有人應(yīng)當(dāng)服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的管理，簽訂安全責(zé)任書。
第六章　鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的修造和買賣
第二十五條　從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造的單位或個人，必須持有船舶檢驗機構(gòu)按國家規(guī)定核發(fā)的《生產(chǎn)技術(shù)條件認(rèn)可證書》。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的建造、改建或進行重大修理，必須按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范或船舶檢驗機構(gòu)批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙施工。
第二十六條　買賣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，須經(jīng)船舶檢驗機構(gòu)檢驗合格；檢驗不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶，船舶登記機關(guān)不得辦理登記過戶手續(xù)。
購買新船的，憑檢驗合格證書及有關(guān)證件辦理船舶登記入籍手續(xù)；買賣舊船應(yīng)辦理過戶手續(xù)。買方在異地的，由賣方辦理轉(zhuǎn)籍過戶手續(xù)，買方憑轉(zhuǎn)籍手續(xù)、檢驗合格證書等有關(guān)證件到有管轄權(quán)的船舶登記機關(guān)辦理船舶入籍手續(xù)。
第二十七條　漁業(yè)船舶的修造和買賣，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章　鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通事故處理
第二十八條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶發(fā)生水上交通事故時，在船人員必須奮力施救，并迅速向就近的人民政府、港監(jiān)機構(gòu)報告。水上交通事故涉及漁船的，應(yīng)同時向漁政機構(gòu)報告。
事故現(xiàn)場的其他船舶，在不危及自身安全的情況下，應(yīng)全力協(xié)助搶救。
第二十九條　各級人民政府、港監(jiān)機構(gòu)或漁政機構(gòu)接到事故報告或獲悉事故發(fā)生后，應(yīng)立即組織搶救，同時按規(guī)定向上級政府和主管機關(guān)報告，并組織進行事故調(diào)查。
事故當(dāng)事人和被調(diào)查人員在接受調(diào)查時，必須如實提供與事故有關(guān)的書證、物證和證言證詞。
第三十條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶發(fā)生水上交通事故，由港監(jiān)機構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理，其中涉及漁業(yè)船舶的，由漁政機構(gòu)協(xié)助港監(jiān)機構(gòu)調(diào)查處理；漁業(yè)船舶之間發(fā)生的水上交通事故，由漁政機構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)查處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶發(fā)生重大水上交通事故，由縣（市、區(qū)）人民政府組織調(diào)查，市州人民政府、地區(qū)行政分署負(fù)責(zé)處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶發(fā)生特別重大水上交通事故，按國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》辦理。
事故調(diào)查、處理中的現(xiàn)場勘察、書證、物證、證言證詞的搜集、管理和事故的技術(shù)鑒定，由港監(jiān)機構(gòu)或漁政機構(gòu)負(fù)責(zé)。
第三十一條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶發(fā)生水上交通事故引起民事糾紛，當(dāng)事人可申請港監(jiān)機構(gòu)或漁政機構(gòu)調(diào)解；不申請調(diào)解或調(diào)解無效的，可以向人民法院起訴。
第八章　渡口
第三十二條　城鎮(zhèn)渡口和鄉(xiāng)村渡口的設(shè)置、遷移或撤銷，應(yīng)當(dāng)符合城市或村鎮(zhèn)規(guī)劃，由設(shè)置單位或個人提出申請，經(jīng)港監(jiān)機構(gòu)審核后，由縣級以上人民政府或其指定的部門批準(zhǔn)。
跨行政區(qū)域渡口的設(shè)置、遷移或撤銷，由有關(guān)人民政府協(xié)商后審批。協(xié)商不成的，報共同的上級人民政府決定。
任何單位或個人不得擅自設(shè)置、遷移或撤銷渡口。
第三十三條　渡口應(yīng)設(shè)在岸平水緩、視線開闊、無礙其他船舶正常航行、乘客上下方便的地方。在危險品裝卸、倉儲區(qū)域和其他禁止系泊區(qū)域不得設(shè)置渡口。嚴(yán)禁在航道上設(shè)置鐘擺渡、纜渡。
第三十四條　在急流航段設(shè)置渡口時，其上游碼頭距上游灘尾不得小于50m；其下游碼頭，機動船渡口距下游灘口不得小于停航封渡水位最大水面寬度的1.5倍，人力渡口距下游灘口不得小于停航封渡水位最大水面寬度的2.5倍。
鐘擺渡、纜渡的牽引纜繩和附屬機械抗拉強度須留有足夠的安全系數(shù)。
第三十五條　渡口應(yīng)設(shè)置石階、坡道或其他方便乘客上下和保障乘客安全的輔助設(shè)施。
第三十六條　渡口經(jīng)營者和乘客必須遵守國務(wù)院發(fā)布的《渡口守則》和有關(guān)安全規(guī)定。
第九章　罰則
第三十七條　違反本辦法有關(guān)水上交通安全規(guī)定的，由港監(jiān)機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行處罰。具體處罰辦法，由省交通廳會同省政府法制局參照《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理違章處罰規(guī)定（試行）》制定方案，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第三十八條　違反本辦法有下列行為之一的，由縣級以上港監(jiān)機構(gòu)給予處罰：
（一）違反本辦法第十三條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，可并處50～200元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，扣留船舶證書、船員證書、逾期不改正或?qū)医滩桓牡模蹁N船員證書。
（二）違反本辦法第二十五條規(guī)定，未按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范或船舶檢驗機構(gòu)核準(zhǔn)的設(shè)計圖紙施工的，責(zé)令停止施工，限期改正；逾期不改正的，處以100～200元罰款。
（三）違反本辦法第二十五條規(guī)定，無《生產(chǎn)技術(shù)條件認(rèn)可證書》從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造的，責(zé)令停止修造，可并處50元至100元罰款；逾期不改的，處100～500元罰款。
（四）違反本辦法第二十六條規(guī)定，不辦理船舶過戶、入籍手續(xù)的，責(zé)令補辦船舶登記過戶、入籍手續(xù)；可并處100～300元罰款。
第三十九條　違反本辦法有下列行為之一的，由縣（市、區(qū)）漁政機構(gòu)給予處罰：
（一）違反本辦法第十七條、第十八條規(guī)定的，予以警告并責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以50～100元罰款；
（二）違反本辦法第十九條、第二十條規(guī)定，拒不接受安全檢查或違章進行客貨運輸?shù)?，處?0～200元罰款。
第四十條　鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的所有人或經(jīng)營人屢次違反本辦法，經(jīng)港監(jiān)機構(gòu)處罰后仍不改正，其違法行為嚴(yán)重危及他人人身財產(chǎn)安全的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，港監(jiān)機構(gòu)可以決定強制變賣、拆毀或者沒收其船舶。
第四十一條　罰沒收入按《四川省罰款和沒收財物行政處罰管理辦法》辦理。
第四十二條　港監(jiān)機構(gòu)、漁政機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)時應(yīng)出示證件，扣留證件、強制變賣、拆毀或者沒收船舶必須出具憑據(jù)。執(zhí)法人員玩忽職守、徇私枉法的，由其所在單位給予行政處分；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法處理。
第四十三條　當(dāng)事人對依照本辦法作出的行政處罰決定不服的，可依法申請復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人不申請復(fù)議、不起訴、又不履行的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第十章　附則
第四十四條　城鎮(zhèn)集體或個人所有的或者經(jīng)營的船舶，參照本辦法執(zhí)行。
第四十五條　本辦法具體應(yīng)用中的問題，由四川省交通廳負(fù)責(zé)解釋，有關(guān)漁業(yè)船舶的問題由四川省水利電力廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條　本辦法從發(fā)布之日起施行。省政府過去發(fā)布的《關(guān)于加強水上交通安全管理嚴(yán)禁船舶違章航行的緊急通知》（川府發(fā)〔1986〕2號）、《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理辦法》（川府發(fā)〔1987〕149號）、《關(guān)于貫徹國務(wù)院加強內(nèi)河鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的補充通知》（川府發(fā)〔1988〕26號）和省政府批準(zhǔn)發(fā)布的《四川省違反水上交通安全法規(guī)處理辦法》（川府函〔1988〕52號）同時廢止。