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點擊數(shù):   更新日期:2013年08月09日

四川省安全生產(chǎn)隱患排查治理監(jiān)督管理辦法點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:川辦發(fā)〔2013〕54號
發(fā)布單位:四川省人民政府辦公廳
發(fā)布日期:2013-08-09
實施日期:2013-08-09

??????? (四)落實治理方案,消除安全隱患。
??????? 對確定為重大安全隱患的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當立即向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告安全隱患的現(xiàn)狀,并及時報送安全隱患的產(chǎn)生原因、危害程度、風險評估(評價)結果和治理方案等。
??????? 第十五條(監(jiān)控保障)? 生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全隱患治理過程中,應當采取必要的安全監(jiān)控保障措施。安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,及時疏散可能危及的其他人員,并設置警戒標志,必要時應當派員值守。
??????? 第十六條(安全隱患治理驗收)? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全隱患治理結果確認工作機制,重大安全隱患治理完畢后應當組織相關技術人員進行驗收或評估(評價);對各級人民政府及有關部門檢查發(fā)現(xiàn)或掛牌督辦的重大安全隱患,應在組織驗收合格后,報檢查或掛牌督辦牽頭單位備案。
??????? 第十七條(隱患信息臺賬)? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全隱患排查治理信息臺賬,對安全隱患排查治理情況進行詳細記錄。
??????? 安全隱患排查治理信息臺賬應當包括以下內(nèi)容:
??????? (一)安全隱患排查時間;
??????? (二)安全隱患排查的具體部位或場所;
??????? (三)發(fā)現(xiàn)安全隱患的數(shù)量、級別和具體情況;
??????? (四)參加安全隱患排查的人員及其簽字;
??????? (五)風險評估(評價)記錄;
??????? (六)安全隱患治理方案;
??????? (七)安全隱患治理情況,復查驗收情況、復查驗收時間、復查驗收人員及其簽字。
??????? 安全隱患排查治理信息臺賬應當保存2年以上。
??????? 第十八條(報表制度)? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每月對本單位安全隱患排查治理情況進行匯總分析,并通過當?shù)卣块T建立的安全隱患排查治理信息系統(tǒng)或以書面形式,向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報送月度報表。
??????? 月度報表的格式,由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門確定。
??????? 第十九條(相關方管理)? 生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或出租的,應對發(fā)包、出租的生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所的安全隱
??????? 患排查治理負統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理的責任;發(fā)現(xiàn)承包、承租單位存在安全隱患的,應當及時督促治理。
??????? 承包、承租單位應當服從生產(chǎn)經(jīng)營單位對其安全隱患排查治理工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
??????? 第二十條(獎懲制度)? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全隱患排查治理的獎懲制度,鼓勵從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患,對發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患的有功人員給予獎勵和表彰,對瞞報安全隱患或者排查治理不力的從業(yè)人員按照有關規(guī)定予以處理。
??????? 第二十一條(資金保障)? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當保障安全隱患排查治理所需資金,在年度安全生產(chǎn)資金中列支,并??顚S?;安全隱患排查治理資金需求超出年度安全生產(chǎn)資金使用計劃的,應當及時調(diào)整資金使用計劃。
??????? 第三章? 監(jiān)督管理
??????? 第二十二條(監(jiān)督檢查計劃、執(zhí)行及移送)? 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當制定年度監(jiān)督檢查計劃,明確監(jiān)督檢查的頻次、方式、重點行業(yè)(單位)和重點內(nèi)容,建立相應的監(jiān)督檢查信息臺賬并存檔。
??????? 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)屬于其他部門職責范圍的安全隱患,應當及時將有關資料移送有管轄權的部門,并做好移送記錄備查。
??????? 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患、受理舉報核實安全隱患或接受其他單位移送安全隱患的,應當依照有關規(guī)定責令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即或者限期治理,并對安全隱患整改情況進行督查。
??????? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)(工業(yè))園區(qū)管理機構依法開展安全生產(chǎn)日常監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)安全隱患的,應當責令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即排除或者限期治理,并報告負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。
??????? 第二十三條(重大安全隱患核查)? 對重大安全隱患負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門接到生產(chǎn)經(jīng)營單位的報告后,應當根據(jù)需要進行現(xiàn)場核查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照治理方案排除安全隱患,防止事故發(fā)生;必要時,可要求生產(chǎn)經(jīng)營單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設置安全警示標志等應急措施。
??????? 第二十四條(隱患排查治理信息統(tǒng)計分析)? 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應建立隱患排查治理信息系統(tǒng),接收、匯總、分析、通報安全隱患排查治理信息,并按規(guī)定每月向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報送月度統(tǒng)計分析報表。
??????? 各級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當運用隱患排查治理信息系統(tǒng),按月匯總整理安全隱患監(jiān)督檢查記錄、生產(chǎn)經(jīng)營單位上報的月度報表等信息,分析評價本行業(yè)(領域)隱患排查治理情況,并報送上級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
??????? 第二十五條(督辦計劃)? 縣級以上人民政府應建立重大安全隱患掛牌督辦制度。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當組織編制重大安全隱患治理年度掛牌督辦計劃(以下簡稱“督辦計劃”)并組織實施,抄送同級人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室(以下簡稱“安辦”)備案。
??????? 督辦計劃應明確督辦項目、督辦部門、承擔治理責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位以及治理目標、措施、時限等事項。涉及多個部門督辦的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或有關部門報請同級人民政府安全生產(chǎn)委員會(以下簡稱“安委會”)指定牽頭督辦部門和配合督辦部門。
??????? 第二十六條(督辦項目的報送和確定)? 對需要列入縣(市、區(qū))人民政府安委會下一年度督辦計劃的項目,縣(市、區(qū))負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應當于每年9月底前,報同級人民政府安辦匯總。對需要列入市(州)人民政府安委會下一年度督辦計劃的項目,市(州)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和縣(市、區(qū))人民政府安辦應當于每年10月底前,報市(州)人民政府安辦匯總。對需要列入省政府安委會下一年度督辦計劃的項目,省負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和市(州)人民政府安辦應當于每年11月底前,報省政府安辦匯總。
??????? 項目督辦涉及本地以外的其他多個地區(qū)或者需要上級有關部門協(xié)調(diào)處理的,所在地人民政府安委會應提請上級人民政府安委會列入下一年度督辦計劃。
??????? 縣級以上人民政府安委會應當綜合考慮安全隱患的現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因、危害程度、整改治理難度等情況,確定列入督辦計劃的項目。
??????? 第二十七條(督辦計劃的實施)? 承擔治理責任的單位應當按照年度督辦計劃確定的目標、措施和時限,實施安全隱患治理。
??????? 督辦部門應當每月至少進行一次進展情況檢查,每季度至少召開一次推進會議,指導、協(xié)調(diào)解決治理過程中遇到的問題。
??????? 治理項目完成后,承擔治理責任的單位應當組織專業(yè)技術人員、專家或者委托具有相應資質(zhì)的專業(yè)機構進行評估。經(jīng)評估達到治理目標的,由督辦部門組織有關專業(yè)技術人員、專家進行現(xiàn)場核查。經(jīng)核查,達到治理目標的,應當解除督辦并通報;未達到治理目標的,督辦部門應當依法責令改正或者下達停產(chǎn)整改指令。
??????? 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當執(zhí)行督辦部門下達的改正或者整改指令。未經(jīng)解除督辦,不得擅自恢復生產(chǎn)經(jīng)營。
??????? 由于客觀原因無法按期完成治理目標的,承擔治理責任的單位應當在隱患整改期滿前向督辦部門說明理由和調(diào)整后的治理計劃。督辦部門經(jīng)核查后同意延期的,應當報同級人民政府安辦備案。
??????? 第二十八條(專業(yè)力量參與)? 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、產(chǎn)業(yè)(工業(yè))園區(qū)管理機構可以根據(jù)實際需要,邀請專業(yè)技術人員、專家學者參與監(jiān)督管理,聽取對專業(yè)技術問題的意見。
??????? 第二十九條(信用信息記錄和通報)? 各級人民政府安辦應當定期向社會公布本級重大安全隱患督辦計劃進展情況。
??????? 生產(chǎn)經(jīng)營單位對安全隱患治理不力且負有責任的,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當按照規(guī)定記入該單位及其主要負責人的信用信息記錄,向工商、發(fā)展改革、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、金融監(jiān)管等部門通報有關情況,并通過政府網(wǎng)站或者新聞媒體向社會公布。
??????? 第四章? 法律責任
??????? 第三十條(生產(chǎn)經(jīng)營單位違法違規(guī)行為處罰一)? 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人未履行安全隱患排查治理職責,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依法追究法律責任。
??????? 第三十一條(生產(chǎn)經(jīng)營單位違法違規(guī)行為處罰二)? 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令改正,并按《安全生產(chǎn)安全隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第16號)第二十六條規(guī)定,給予警告并處3萬元以下罰款:
??????? (一)未按規(guī)定建立安全隱患排查治理規(guī)章制度的;
??????? (二)未按規(guī)定上報安全隱患排查治理統(tǒng)計分析報表的;
??????? (三)未按規(guī)定制定安全隱患治理方案的;
??????? (四)不報或者未及時報告重大安全隱患的;
??????? (五)未對安全隱患進行排查治理,或安全隱患整改不合格擅自恢復生產(chǎn)經(jīng)營的。
??????? 第三十二條(生產(chǎn)經(jīng)營單位違法違規(guī)行為處罰三)? 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患排查治理過程中違反有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程規(guī)定的,依法給予行政處罰。
??????? 第三十三條(監(jiān)管部門的法律責任)? 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門工作人員未依法履行職責的,按照有關規(guī)定處理。
??????? 第五章? 附? 則
??????? 第三十四條(其他說明)? 國家機關、事業(yè)單位、人民團體以及其他經(jīng)濟組織的安全隱患排查治理,參照本辦法執(zhí)行。
??????? 第三十五條(實施日期)? 本辦法自2013年8月9日起施行,有效期5年。
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