為加強全省道路交通安全綜合整治及道路交通安全監(jiān)管,落實各級政府和相關部門、單位及其工作人員等在道路交通安全綜合整治及道路交通安全監(jiān)管中的相關責任,依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《行政機關公務員處分條例》、《四川省安全生產(chǎn)條例》和《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》等法律、法規(guī),制定本辦法。
第一條 對本省行政區(qū)域內(nèi)的道路交通安全監(jiān)管及道路交通安全綜合整治相關責任進行追究,適用本辦法。
本辦法所稱相關責任,是指通過倒查機動車輛超載超限(以下簡稱“治超”)行為涉及的治超檢測站、貨物裝載源頭、車輛生產(chǎn)和銷售、車輛改(拼)裝以及維修的企業(yè)或場所、運輸企業(yè)和業(yè)主及駕駛人、各收費公路運營公司等單位和個人存在的違法違規(guī)行為;公路路側護欄安裝、農(nóng)村道路交通安全管理、車輛和駕駛人信息共享平臺及道路交通智能監(jiān)控系統(tǒng)建設等工作中存在的違法違規(guī)行為;各級人民政府、主管部門、企事業(yè)單位、新聞媒體不依法履行交通安全宣傳教育責任;各級人民政府及其有關部門、單位及其工作人員不履行或者不正確履行工作職責的相關責任。
第二條 道路交通安全監(jiān)管及道路交通安全綜合整治工作責任追究,堅持實事求是、有責必究、分級負責、教育與懲處相結合的原則。
第三條 本辦法中責任追究的對象包括:
?。ㄒ唬┼l(xiāng)(鎮(zhèn))級以上人民政府及其負責人。
?。ǘ┼l(xiāng)(鎮(zhèn))級以上人民政府有關部門及其負責人。
?。ㄈ┼l(xiāng)(鎮(zhèn))級以上人民政府有關部門任命的其他人員。
(四)依法受委托履行道路交通安全管理職責的機構及責任人。
?。ㄎ澹┴浳镅b載源頭、車輛生產(chǎn)和銷售、車輛改(拼)裝以及維修的企業(yè)或場站、運輸企業(yè)、各收費公路運營公司及責任人和相關人員,業(yè)主(車主)及駕駛人。
?。┕仿穫茸o欄建設單位及責任人。
?。ㄆ撸┺r(nóng)村道路交通安全管理相關單位及責任人。
?。ò耍﹨⑴c車輛和駕駛人信息共享平臺建設和使用的相關單位及責任人。
(九)參與道路交通智能監(jiān)控系統(tǒng)建設的相關單位及責任人。
(十)未依法履行道路交通安全宣傳教育責任的各級政府、相關部門(單位)及責任人。
第四條 因道路交通安全監(jiān)管及道路交通安全綜合整治不力造成道路交通事故的,按照《四川省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》(省政府令第225號),除依法對事故責任進行調(diào)查外,對相關責任進行倒查,并對責任單位和責任人員進行追究。
第五條 縣級以上人民政府及監(jiān)察等相關部門按有關規(guī)定對國家機關工作人員進行行政責任追究,根據(jù)違法違規(guī)違紀行為性質(zhì)和情節(jié),可以采取責令書面檢查、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職等問責方式,或給予相應政紀處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
縣級以上相關行政執(zhí)法部門依法對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及責任人和工作人員、自然人實施處罰,涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
第六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級以上人民政府有下列情形之一的,依法依規(guī)追究其主要負責人、分管負責人以及直接責任人的責任。
?。ㄒ唬Φ缆方煌ò踩C合整治工作未納入政府工作目標,未健全道路交通綜合整治工作機構和配齊工作人員,未制定責任考核管理辦法的。
?。ǘ┲卫沓d超限、公路路側護欄安裝、農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管、道路交通安全公益宣傳等道路交通安全綜合整治和道路交通安全監(jiān)管經(jīng)費未落實,或者將上級補助經(jīng)費挪作他用的。
?。ㄈ┪磳⒐仿穫茸o欄建設資金足額納入本級財政預算安排的。
?。ㄋ模┪绰男谢蛭凑_履行職責,導致本轄區(qū)內(nèi)超載超限車輛發(fā)生較大以上道路交通事故的。
(五)未向社會公布重點貨運源頭單位,未組織安全監(jiān)管、公安、交通運輸和農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)等部門,對容易發(fā)生超載超限的礦山、水泥廠、沙石料場等貨物集散地加強監(jiān)管的,未落實交通運輸、公安部門組織開展巡查或駐點監(jiān)管需要的人員、經(jīng)費的。
?。┙?jīng)批準設置為聯(lián)合治超檢測站,未按規(guī)定落實超限檢測計重、卸載機具設備和卸載場地等配套設施的。
(七)未組織相關部門按交通運輸部門現(xiàn)行技術規(guī)范對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)道及以上普通公路路側安全隱患路段進行全面排查并據(jù)實提出路側護欄建設調(diào)整方案,未組織相關部門對路側護欄建設按《公路工程竣(交)工驗收辦法》進行交(竣)工驗收,申請考核材料弄虛作假的,未完成當年路側護欄建設目標任務的。
(八)未按照《四川省人民政府關于開展道路交通安全綜合整治攻堅年行動的通知》(川府發(fā)〔2013〕60號)要求建立農(nóng)村道路交通安全管理制度的。
(九)未建立道路交通安全宣傳教育機制,未組織、督促相關部門、單位、企業(yè)等切實履行“道路交通安全綜合整治攻堅年”確定的交通安全宣傳教育任務的。
第七條 交通運輸部門及其工作人員有下列行為之一的,依法依規(guī)追究主要負責人、分管負責人以及直接責任人的責任。
?。ㄒ唬椴环蠂覙藴实能囕v辦理道路運輸證的。
?。ǘ┚S修企業(yè)非法改(拼)裝汽車,應當?shù)蹁N其經(jīng)營許可未吊銷的。
?。ㄈ┪炊酱僦笇Ц咚俟泛推渌召M公路經(jīng)營管理單位按規(guī)定配備和使用經(jīng)鑒定合格的計重設備、設置計重檢測、禁止駛入等標志標牌的。
?。ㄋ模┪窗匆蠡蛞?guī)定與公安部門對高速公路進出站口、服務區(qū)等進行巡查管控,造成超載超限車輛駛入高速公路的。
(五)對經(jīng)檢測認定的超載超限車輛,未按規(guī)定實施卸載或者勸返等管理措施的。
?。┪磁c公安部門聯(lián)合建立健全重點貨運源頭單位駐點或巡查監(jiān)督制度,并開展相應工作的。
?。ㄆ撸┪窗匆?guī)定在超限檢測站派駐交通執(zhí)法人員查處和依法抄告車輛違法超限行為的。
?。ò耍┪唇M織對路側護欄設計按規(guī)范審查的。
(九)未督促路側護欄施工單位建立完善工程質(zhì)量控制體系,對建設過程未嚴格監(jiān)管的。
?。ㄊ┪绰男小暗缆方煌ò踩C合整治攻堅年”確定的交通安全宣傳教育任務的。