第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)電梯安全監(jiān)督管理,預(yù)防和減少電梯事故,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律、法規(guī),結(jié)合四川省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事電梯生產(chǎn)(包括制造、安裝、改造、修理,下同)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)以及相關(guān)安全監(jiān)督管理活動(dòng),適用本辦法。
本辦法所稱電梯,包含載人(貨)電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道等。具體范圍按照國家規(guī)定的特種設(shè)備目錄及特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范確定。
第三條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決電梯安全管理工作中的重大事項(xiàng)。
縣級(jí)以上負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全實(shí)施監(jiān)督管理。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)和電梯安全監(jiān)督管理相關(guān)部門依照本辦法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的電梯安全工作實(shí)施監(jiān)督管理。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處協(xié)助有關(guān)行政管理部門開展電梯安全隱患排查、處理與電梯相關(guān)的投訴和督促電梯所有權(quán)人及相關(guān)單位落實(shí)電梯維護(hù)保養(yǎng)、修理、改造、更新經(jīng)費(fèi)等工作。
第四條 負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理的部門和電梯使用單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施加強(qiáng)電梯安全宣傳教育,增強(qiáng)公眾安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。
第五條 推行學(xué)校、醫(yī)院、車站、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館等公共場(chǎng)所投保電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)。
第六條 負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)建立電梯安裝、改造、修理、維護(hù)保養(yǎng)單位信用評(píng)價(jià)制度,建立信用檔案,評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。
電梯相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè),開展行業(yè)信息分析研究,參與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定、信用評(píng)價(jià)、推進(jìn)電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)等工作。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營
第七條 電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法取得許可,按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范開展生產(chǎn)活動(dòng),不得生產(chǎn)不符合安全性能要求和能效指標(biāo)以及國家明令淘汰的電梯。電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的電梯質(zhì)量負(fù)責(zé),電梯出廠時(shí)應(yīng)當(dāng)隨附安全技術(shù)規(guī)范要求的產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料。
第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配置電梯,電梯井道、機(jī)房、底坑等應(yīng)當(dāng)符合建筑工程設(shè)計(jì)規(guī)范。
電梯安裝、改造、修理前,施工單位應(yīng)當(dāng)編制安全施工方案,落實(shí)安全防護(hù)措施等現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件,并按照電梯設(shè)計(jì)文件和標(biāo)準(zhǔn)的要求,檢查電梯機(jī)房、井道、底坑、通道等土建工程以及電梯質(zhì)量,確認(rèn)符合要求后,方可開始施工。
第九條 電梯制造單位應(yīng)當(dāng)向電梯使用單位提供電梯備品備件,提供相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),協(xié)助開展應(yīng)急救援等專業(yè)技能培訓(xùn)。電梯制造單位不得在電梯控制系統(tǒng)中設(shè)置技術(shù)障礙。
第十條 電梯的安裝、改造、修理,應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行。
電梯的安裝、改造、重大修理過程,應(yīng)當(dāng)經(jīng)電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn);未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)或者監(jiān)督檢驗(yàn)不合格的,不得交付使用。
電梯修理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)重大修理項(xiàng)目更換的電梯部件、安全附件及安全保護(hù)裝置明確質(zhì)量保證期限。
第十一條 電梯銷售單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行電梯檢查驗(yàn)收和銷售記錄制度,銷售的電梯應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,隨附其產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說明等相關(guān)技術(shù)資料,不得銷售未取得制造許可資格的單位制造的電梯以及國家明令淘汰的電梯。
第三章 使 用
第十二條 采購電梯前,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)生產(chǎn)單位的生產(chǎn)資質(zhì)。采購的電梯應(yīng)當(dāng)符合國家特種設(shè)備目錄和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。禁止采購和使用不合格電梯。
第十三條 電梯使用單位履行電梯安全管理責(zé)任。電梯未明確使用單位的,不得投入使用。電梯使用單位按下列規(guī)定確定:
(一)電梯安裝后,建設(shè)單位尚未移交給電梯所有權(quán)人的,建設(shè)單位為電梯使用單位;
?。ǘ┪形飿I(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯,受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為電梯使用單位;
?。ㄈ┪次形飿I(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯,只有1個(gè)所有權(quán)人的,該所有權(quán)人為電梯使用單位;有多個(gè)所有權(quán)人的,應(yīng)當(dāng)共同協(xié)商確定電梯使用單位;經(jīng)協(xié)商無法確定的,由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處協(xié)調(diào)確定其中1個(gè)所有權(quán)人為電梯安全使用管理的責(zé)任人,其他所有權(quán)人承擔(dān)連帶責(zé)任;
?。ㄋ模┏鲎馀溆须娞莸膱?chǎng)所,租賃合同中應(yīng)當(dāng)約定電梯使用單位;未約定或者約定不明的,電梯所有權(quán)人為電梯使用單位。
第十四條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi),向負(fù)責(zé)電梯安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記手續(xù),取得使用登記證書。
電梯停用1年以上或者停用期超過1次定期檢驗(yàn)周期的,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)封存電梯并設(shè)置警示標(biāo)志,在30日內(nèi)到原使用登記機(jī)關(guān)辦理停用手續(xù);重新啟用的,應(yīng)當(dāng)辦理啟用手續(xù)。
電梯使用單位發(fā)生變更的,新的電梯使用單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)到原使用登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
電梯報(bào)廢的,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到原使用登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。
第十五條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立電梯使用安全管理制度和電梯安全技術(shù)檔案,設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專兼職安全管理人員。
電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的顯著位置張貼電梯使用登記標(biāo)志、定期檢驗(yàn)標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)、警示標(biāo)志、應(yīng)急救援電話號(hào)碼、電梯使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位的相關(guān)信息等。
第十六條 電梯使用單位對(duì)運(yùn)載建筑材料、建筑垃圾以及易造成電梯損壞的家具、家用電器等物品,以及對(duì)電梯轎廂內(nèi)部進(jìn)行裝修,應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防護(hù)技術(shù)措施,不得影響電梯安全性能;裝修結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)通知維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行測(cè)試,經(jīng)測(cè)試符合國家相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求后方可投入使用。
第十七條 醫(yī)院提供患者使用的電梯、直接用于旅游觀光的速度大于2.5米/秒的乘客電梯,以及需要人工操作的電梯,應(yīng)當(dāng)由持證的電梯司機(jī)操作。
學(xué)校、醫(yī)院、車站、機(jī)場(chǎng)、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、展覽館等人員密集的公共場(chǎng)所,電梯使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)。
第十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,做好居民住宅電梯日常運(yùn)行管理,并公開電梯安全管理的相關(guān)記錄。業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)有權(quán)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的電梯安全使用管理工作。
居民住宅的物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出項(xiàng)目管理前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向業(yè)主委員會(huì)移交完整的電梯安全技術(shù)檔案;未成立業(yè)主委員會(huì)的,向所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處移交。
居民住宅無業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)的,所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織居民委托有資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位負(fù)責(zé)電梯的安全運(yùn)行管理。
第十九條 電梯使用單位應(yīng)當(dāng)確保電梯緊急報(bào)警裝置有效運(yùn)行,即時(shí)響應(yīng)乘客被困報(bào)警,做好安全指導(dǎo)工作,并在乘客被困報(bào)警后5分鐘內(nèi)通知維護(hù)保養(yǎng)單位采取措施實(shí)施救援。