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點擊數(shù):   更新日期:2013年03月07日

寧波市危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理實施細(xì)則(試行)點擊此處下載本文件word格式

發(fā) 文 號:甬安監(jiān)管審(2013)10號
發(fā)布單位:寧波市安監(jiān)局
發(fā)布日期:2013-03-07
實施日期:2013-03-07

 第一章總則
  第一條為了切實加強危險化學(xué)品安全管理,進一步規(guī)范危險化學(xué)品經(jīng)營活動,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第591號)、《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》(國家安監(jiān)總局令第55號)和國家安全監(jiān)管總局、浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局有關(guān)文件等規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本細(xì)則。
  第二條在寧波市行政區(qū)域內(nèi)從事列入《危險化學(xué)品目錄》的危險化學(xué)品的經(jīng)營(包括倉儲經(jīng)營)活動,適用本細(xì)則。
  民用爆炸物品、放射性物品、核能物質(zhì)和城鎮(zhèn)燃?xì)獾慕?jīng)營活動,不適用本細(xì)則。
  第三條經(jīng)營危險化學(xué)品的企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照本細(xì)則取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證(以下簡稱經(jīng)營許可證)。未取得經(jīng)營許可證,任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學(xué)品。
  從事下列危險化學(xué)品經(jīng)營活動,不需要取得經(jīng)營許可證:
 ?。ㄒ唬┮婪ㄈ〉梦kU化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學(xué)品的;
 ?。ǘ┮婪ㄈ〉酶劭诮?jīng)營許可證的港口經(jīng)營人在港區(qū)內(nèi)從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的。
  經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營方式分為倉儲經(jīng)營、帶儲存經(jīng)營和不帶儲存經(jīng)營三種。
  第四條經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。
  第五條寧波市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱市安監(jiān)局)指導(dǎo)、監(jiān)督寧波市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營許可證的頒發(fā)和管理工作,負(fù)責(zé)下列企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā):
 ?。ㄒ唬┙?jīng)營劇毒化學(xué)品的企業(yè);
 ?。ǘ┙?jīng)營易制爆危險化學(xué)品的企業(yè);
 ?。ㄈ┙?jīng)營汽油加油站的企業(yè);
 ?。ㄋ模iT從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的企業(yè);
 ?。ㄎ澹氖挛kU化學(xué)品經(jīng)營活動的中央企業(yè)所屬省級、設(shè)區(qū)的市級公司(分公司);
 ?。?gòu)成重大危險源的帶儲存經(jīng)營企業(yè)。
  市安監(jiān)局委托縣(市)、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱縣(市)、區(qū)安監(jiān)局)負(fù)責(zé)本條第(二)、(三)的經(jīng)營許可證審查(加油站首次申請除外),其它有需要委托的情況實行“一事一委托”。
  第六條縣(市)、區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除第五條規(guī)定以外企業(yè)的經(jīng)營許可證審批、頒發(fā)。
  第二章申請經(jīng)營許可證的條件
  第七條從事危險化學(xué)品經(jīng)營的單位應(yīng)當(dāng)依法登記注冊為企業(yè),并具備下列基本條件:
 ?。ㄒ唬┙?jīng)營和儲存場所、設(shè)施、建筑物符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》(GB50016)、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》(GB50160)、《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》(GB50156)、《石油庫設(shè)計規(guī)范》(GB50074)等相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
 ?。ǘ┢髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本企業(yè)危險化學(xué)品經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,經(jīng)專門的安全生產(chǎn)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,取得相應(yīng)安全資格證書;特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作證書;其他從業(yè)人員依照有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格;
 ?。ㄈ┯薪∪陌踩a(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程。安全生產(chǎn)規(guī)章制度包括全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度、危險化學(xué)品購銷管理制度、危險化學(xué)品安全管理制度(包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等內(nèi)容)、安全投入保障制度、安全生產(chǎn)獎懲制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、隱患排查治理制度、安全風(fēng)險管理制度、應(yīng)急管理制度、事故管理制度、職業(yè)衛(wèi)生管理制度等;
 ?。ㄋ模┯蟹蠂乙?guī)定的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
 ?。ㄎ澹┮婪ㄟM行安全評價(除票據(jù)貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)外);
  (六)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件。
  第八條劇毒化學(xué)品經(jīng)營應(yīng)符合浙江省劇毒化學(xué)品經(jīng)營相關(guān)規(guī)定。帶儲存經(jīng)營劇毒化學(xué)品的,除符合第七條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)建立劇毒化學(xué)品雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度。
  第九條新設(shè)立的專門從事危險化學(xué)品倉儲經(jīng)營的,其儲存設(shè)施應(yīng)建立在縣級以上地方人民政府規(guī)劃的用于危險化學(xué)品儲存的專門區(qū)域內(nèi)。
  第十條構(gòu)成重大危險源的經(jīng)營企業(yè)申請經(jīng)營許可證,除符合本細(xì)則第七條、第九條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
 ?。ㄒ唬﹥Υ嬖O(shè)施與相關(guān)場所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
 ?。ǘB毎踩a(chǎn)管理人員具備國民教育化工化學(xué)類或者安全工程類中等職業(yè)教育以上學(xué)歷,或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱,或者危險物品安全類注冊安全工程師資格;
 ?。ㄈ┓稀段kU化學(xué)品安全管理條例》、《危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《常用危險化學(xué)品貯存通則》(GB15603)的相關(guān)規(guī)定;
 ?。ㄋ模┢髽I(yè)儲存易燃、易爆、有毒、易擴散危險化學(xué)品的,還應(yīng)符合《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警設(shè)計規(guī)范》(GB50493)的規(guī)定。
  第三章申請經(jīng)營許可證的材料
  第十一條企業(yè)首次申請經(jīng)營許可證應(yīng)提供的材料:
  (一)不帶儲存經(jīng)營的企業(yè)
  1.《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證申請表》和申請文件(附件1)一式二份;
  2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度的目錄清單。零售店面經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)提供崗位操作規(guī)程的目錄清單;
  3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的相關(guān)資格證書(復(fù)制件);
  4.經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明文件或租賃協(xié)議及相應(yīng)的出租者產(chǎn)權(quán)證明(復(fù)制件);
  5.工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)文件(復(fù)制件);
  6.零售店面的經(jīng)營企業(yè)應(yīng)提供安全評價單位出具的評價材料;
  7.危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表(復(fù)制件);
  8.劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)外設(shè)的經(jīng)銷、代理經(jīng)營單位應(yīng)提供委托書和相關(guān)證明材料;
  9.成品油批發(fā)、零售經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)提供商務(wù)部門核發(fā)的《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》(復(fù)制件)和《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》(復(fù)制件)。
 ?。ǘΥ娼?jīng)營的企業(yè)、倉儲經(jīng)營企業(yè)
  1.《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證申請表》和申請文件一式二份;
  2.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程的目錄清單;
  3.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的相關(guān)資格證書(復(fù)制件)和其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格的證明材料(復(fù)制件);
  4.經(jīng)營(儲存)場所產(chǎn)權(quán)證明文件或租賃協(xié)議及相應(yīng)的出租者產(chǎn)權(quán)證明(復(fù)制件);
  5.工商行政管理部門頒發(fā)的企業(yè)性質(zhì)營業(yè)執(zhí)照或者企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)文件(復(fù)制件);
  6.危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表(復(fù)制件);
  7.安全評價報告及整改確認(rèn)書;
  8.有新建、改建、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目的,需要提交危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收意見書(復(fù)制件);
  9.經(jīng)營劇毒化學(xué)品的,企業(yè)還應(yīng)提供:
 ?。?)劇毒化學(xué)品“五雙”制度(雙人驗收、雙人保管、雙人發(fā)貨、雙把鎖、雙本賬等管理制度);
  (2)生產(chǎn)企業(yè)外設(shè)的經(jīng)銷、代理經(jīng)營單位應(yīng)提供委托書和相關(guān)證明材料(復(fù)制件);
  10.成品油批發(fā)、零售經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)提供商務(wù)部門核發(fā)的《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》(復(fù)制件)和《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》(復(fù)制件);
  11.構(gòu)成重大危險源的帶儲存經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)提供:
 ?。?)重大危險源備案證明材料(復(fù)制件);
 ?。?)專職安全生產(chǎn)管理人員的學(xué)歷證書、技術(shù)職稱證書或者危險物品安全類注冊安全工程師資格證書(復(fù)制件)。
  第十二條企業(yè)申請變更經(jīng)營許可證應(yīng)提供的材料:
  (一)已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)變更企業(yè)名稱、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)住所地名的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起20個工作日內(nèi),向發(fā)證機關(guān)提出書面變更申請,并提交下列文件、資料:
  1.《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證變更申請表》一式二份;
  2.原經(jīng)營許可證正(副)本原件;
  3.變更企業(yè)名稱的,需提供相關(guān)公司文件(如董事會決議等)和企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)通知書(復(fù)制件)或營業(yè)執(zhí)照(復(fù)制件);變更法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的,需提供變更后的安全資格證書(復(fù)制件)和相關(guān)任職證明;變更企業(yè)住所地名的,需提供地名辦等有關(guān)單位證明;
 ?。ǘΥ娼?jīng)營和倉儲經(jīng)營企業(yè)變更危險化學(xué)品儲存設(shè)施及其監(jiān)控措施的,或已經(jīng)取得經(jīng)營許可證的企業(yè)有新建、改建、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目的,自建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收合格之日起20個工作日內(nèi),向發(fā)證機關(guān)提出變更申請,提交《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證變更申請表》和原經(jīng)營許可證正(副)本原件,并按照首次申請經(jīng)營許可證的要求提交其它文件、資料。

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