近日,國務院安委會辦公室下發(fā)關(guān)于實行安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況月通報的通知,通知決定,自2012年7月1日起,對全國安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況實行月通報。
實行安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況月通報制度,充分說明安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作的重要性和必要性。多年來,我國安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢,但形勢依然嚴峻。嚴峻形勢的背后是事故總量仍然偏大、安全基礎(chǔ)仍然薄弱、安全隱患仍然突出。據(jù)統(tǒng)計,2010年,全國開展隱患排查治理的生產(chǎn)經(jīng)營單位達641.7萬家,共排查出事故隱患936.3萬項,整改率96.5%(其中排查出重大隱患2.41萬項,整改率86.2%);2011年,全國開展隱患排查治理的生產(chǎn)經(jīng)營單位達566.4萬家,共排查出事故隱患881.3萬項,整改率96%(其中排查出重大隱患16630項,整改率89.9%)。全國安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作成績有目共睹,但任重道遠。
實行安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況月通報制度,是安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié),是建立隱患排查治理長效機制、預防和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生的前提和基礎(chǔ)。但是,在安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作中發(fā)現(xiàn),一些地區(qū)、部門和企業(yè)在隱患排查治理數(shù)字統(tǒng)計中走極端,上報的數(shù)字要么很大,要么為零,存在著形式主義、走過場,弄虛作假現(xiàn)象。集中表現(xiàn)在安全意識淡薄,認識不到位,安全管理松懈;以文件貫徹文件,缺少研究和計劃,應付了事;心存僥幸,思想麻痹,職責不清、治理乏力,整改責任、資金不落實,重大隱患整改率低。由于一些嚴重隱患長期存在,造成了預警預報預防和應急救援機制不健全,從而在一些地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域事故頻發(fā)、多發(fā)。
實行安全生產(chǎn)事故隱患排查治理情況月通報制度,是建立建全隱患排查治理基礎(chǔ)檔案,實現(xiàn)隱患排查、登記、整改、銷號的全過程管理的根本措施。一方面要鼓勵事故隱患的發(fā)現(xiàn)率,用數(shù)字體現(xiàn)工作成效,同時,要加強識別與評估工作,防止事故隱患的擴大化;一方面要嚴格考核整改率,隱患治理越徹底,潛在危險就越小,從而才能確保安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。國務院安委會辦公室已于今年6月1日正式啟用了安全生產(chǎn)事故隱患排查治理信息統(tǒng)計網(wǎng)上報送系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)化管理。統(tǒng)計、上報、通報的過程就是對隱患排查治理情況總結(jié)、提高的過程,必須求真務實,實事求是。