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“散打式”安全監(jiān)管要不得

作者:陳高峰  
評論: 更新日期:2012年08月21日

     近年來生產安全問題頻頻浮現(xiàn),我們該如何看待,又該如何面對?以筆者看來,冰凍三尺非一日之寒,“安全門”并非什么新鮮事物,只不過是這扇“門”被推開得猛烈一些而已。因此,人們不應為之惶恐,更該理性思考。

    面對當前形勢,治理生產安全問題這個“頑疾”,消除社會不良影響,很多聲音呼吁提高企業(yè)主的自覺性,但是單憑呼吁道德、誠信建設仍顯乏力,在社會化監(jiān)督制約體系還不是很完善的條件下,僅憑“自覺”恐欠“火候”,關鍵還在于“治”,只有嚴“治”方能后“覺”。

    首先是健體系、強監(jiān)管。應充分發(fā)揮政府協(xié)調主導作用,建立起一套能形成縣市聯(lián)動、輻射鎮(zhèn)村的科學、統(tǒng)一、權威、高效的監(jiān)管網絡體系,“以網定格、以格定人、以人定崗、以崗定責”的工作模式,覆蓋全域,貫穿每個環(huán)節(jié),觸及各個角落。充分利用互聯(lián)網絡等現(xiàn)代信息化工具,組建縱向到底、橫向到邊的信息共享、監(jiān)管執(zhí)法等綜合平臺,形成合力,實現(xiàn)追根溯源跨區(qū)聯(lián)合監(jiān)管、交叉式執(zhí)法等大質量、大監(jiān)管格局,避免執(zhí)法因區(qū)域分界而斷線,因職責不清、信息不暢而漏網,有效破解“看得見的管不著、管得著的看不見”的監(jiān)管局面,有效解決因分節(jié)分界所造成的越位缺位、監(jiān)管空白、相互推諉等問題。

    其次是挖潛力、嚴執(zhí)法。進一步完善社會化監(jiān)管體系,多在激勵、保護措施上下工夫,讓協(xié)助方冒險有所值而無后憂。設法降低維權門檻和成本,讓更多人參與其中,甘當安全生產監(jiān)管后援團。堅持“嚴”字當頭,以堅決的態(tài)度、過硬的舉措和更大的力度,對生產經營領域的不安全因素和不安全行為等,從嚴從重予以打擊,讓不法分子付出高昂代價,不敢鋌而走險。

    最后是重引導、拓領域。充分發(fā)揮信息宣傳引導作用,規(guī)范強化執(zhí)法透明度和曝光力度,多一些權威發(fā)布,少一些誤導惡炒,多一些前瞻性,少一些馬后炮。拓寬政府的監(jiān)管領域,加大對發(fā)生生產安全事故的責任追究力度,建立政府權威的監(jiān)管宣傳報道體系,對安全生產做的好的企業(yè)進行表彰,對無視安全的企業(yè)進行曝光,讓輿論監(jiān)督回歸本道。

    安全生產是社會化系統(tǒng)工程,需要監(jiān)管部門的履職盡責,也需要政府的掌舵揚帆,更需要社會群體的通力合作,唯有同舟共濟、齊抓共管方可營造一個和諧安全的社會環(huán)境。

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