今年以來(lái)，焦作市牢牢把握“細(xì)、廣、準(zhǔn)、狠、嚴(yán)”打非治違5字方針，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成效。截止目前，全市共組織檢查組746個(gè)，組織檢查人員4917人次，檢查企業(yè)4045家，查處各類(lèi)違規(guī)違章行為7068起，關(guān)閉取締非法違法企業(yè)962家，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)停止建設(shè)121家，暫扣或吊銷(xiāo)有關(guān)許可證、職業(yè)資格17個(gè)，行政拘留72人，罰款122萬(wàn)元，“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。
一、明確責(zé)任，注重實(shí)效，組織實(shí)施上突出一個(gè)“細(xì)”字。一是科學(xué)制定方案。焦作市各級(jí)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)，制定周密的“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，做到了目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、具體措施和責(zé)任分工“四到位”。二是注重工作實(shí)效。把排查任務(wù)和進(jìn)度分解到具體系統(tǒng)、崗位和人員，確保隱患排查全覆蓋、無(wú)遺漏；建立工作臺(tái)賬，列出限期整改、停產(chǎn)整頓、提請(qǐng)關(guān)閉的企業(yè)名單，逐一登記，歸類(lèi)建檔，分類(lèi)監(jiān)管。三是明確責(zé)任目標(biāo)。“打非治違”實(shí)行條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制。企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格清查糾正各類(lèi)違規(guī)違章行為；各級(jí)政府落實(shí)屬地管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”，從嚴(yán)強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府“打非治違”職責(zé)；有關(guān)部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，組織開(kāi)展分管領(lǐng)域的打擊非法違法活動(dòng)；牽頭部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位對(duì)8大高危行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”工作進(jìn)行檢查和督導(dǎo)，切實(shí)做到動(dòng)員部署到村社，方案制定到基層，責(zé)任落實(shí)到縣鄉(xiāng)，監(jiān)督檢查到一線。
二、深入發(fā)動(dòng)，大造聲勢(shì)，宣傳教育上突出一個(gè)“廣”字。以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為載體，創(chuàng)新“打非治違”輿論宣傳方式；在《焦作日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟《安全經(jīng)緯》專(zhuān)欄，開(kāi)展“我與安全生產(chǎn)—縣（市、區(qū)）長(zhǎng)談安全”、學(xué)校“安全親情1+1—寫(xiě)封安全家書(shū)”和安全知識(shí)下基層等活動(dòng)，組織咨詢(xún)服務(wù)隊(duì)210支，提供咨詢(xún)服務(wù)1360余場(chǎng)（次），接受咨詢(xún)59萬(wàn)人（次），發(fā)放宣傳資料41萬(wàn)份。以“應(yīng)急演練周”活動(dòng)為平臺(tái)，全市危險(xiǎn)化學(xué)品、消防等行業(yè)領(lǐng)域共組織開(kāi)展了400余場(chǎng)次的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練，提高了公眾的防災(zāi)避險(xiǎn)能力。以開(kāi)展舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)為抓手，公布舉報(bào)電話，公告獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果，動(dòng)員群眾提供線索，協(xié)助查處非法違法行為。截止目前，市安全監(jiān)管局接到舉報(bào)案件13起，已核實(shí)查處5起，正在核實(shí)查處4起，舉報(bào)與事實(shí)不符的4起。同時(shí)，通過(guò)政府信息網(wǎng)、安全生產(chǎn)網(wǎng)等發(fā)稿180余篇，印發(fā)監(jiān)察信息28期，發(fā)掘和宣傳推廣“打非治違”先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)。
三、明確目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊，打非治違上突出一個(gè)“準(zhǔn)”字。將道路和水上交通、非煤礦山、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、建筑施工、冶金等8大高危行業(yè)領(lǐng)域，作為“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)，明確13項(xiàng)需重點(diǎn)打擊的共性?xún)?nèi)容以及8大領(lǐng)域需重點(diǎn)打擊的專(zhuān)項(xiàng)內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)也結(jié)合各自實(shí)際，找準(zhǔn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題和打擊治理的重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊可能導(dǎo)致重特大事故的嚴(yán)重違法違規(guī)行為、影響惡劣的典型違法違規(guī)行為、屢禁不止的頑固違法違規(guī)行為，對(duì)事故頻發(fā)、重大隱患大量存在的地方和領(lǐng)域，實(shí)行政府掛牌督辦和領(lǐng)導(dǎo)包案，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)施精確打擊、有力打擊、有效打擊。
四、強(qiáng)化監(jiān)管，聯(lián)合執(zhí)法，行政執(zhí)法上突出一個(gè)“狠”字。組織安全監(jiān)管、公安、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)、消防、監(jiān)察等部門(mén)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)持做到“四個(gè)一律”，集中打擊和整治非法違規(guī)行為。各縣（市、區(qū)）通過(guò)簽訂責(zé)任狀等形式，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，做到縣不漏鄉(xiāng)，鄉(xiāng)不漏村，村不漏戶(hù)，發(fā)現(xiàn)一處，打擊一處。市安全監(jiān)管局嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金等重點(diǎn)行業(yè)的隱患排查，危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域，在去年已經(jīng)關(guān)閉取締362處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸場(chǎng)所的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)加大力度，堅(jiān)持露頭就打；國(guó)土部門(mén)強(qiáng)化北部山區(qū)治理，關(guān)閉取締248處非法采礦點(diǎn)和638處非法礦產(chǎn)品收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工點(diǎn)，并在《焦作日?qǐng)?bào)》公告；消防部門(mén)“黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)”行動(dòng)深入扎實(shí)有序開(kāi)展。市政府12個(gè)督導(dǎo)組針對(duì)不同階段的工作重點(diǎn)，不斷加大督導(dǎo)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。市安委會(huì)辦公室組織有關(guān)人員，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展巡查暗訪，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，確保“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
五、嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，追究責(zé)任上突出一個(gè)“嚴(yán)”字。對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法違法行為，按照定責(zé)任單位、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定實(shí)施干部、定完成期限、定打擊標(biāo)準(zhǔn)“五定”要求，第一時(shí)間實(shí)施強(qiáng)制管控，及時(shí)依法關(guān)閉取締到位，并定期巡查督辦，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。對(duì)群眾舉報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)（單位）沒(méi)有采取有效措施予以查處，對(duì)打擊治理工作不力、非法違法行為長(zhǎng)期存在、事故多發(fā)頻發(fā)的，不僅要追究企業(yè)主體責(zé)任和有關(guān)政府的安全監(jiān)管責(zé)任，也要依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)匦袠I(yè)監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任。特別是對(duì)發(fā)現(xiàn)后不采取強(qiáng)制措施、部門(mén)解決不了又不上報(bào)的，要按照失職瀆職從嚴(yán)從重問(wèn)責(zé)追究。（
